Galeria

66. posiedzenie Senatu – trzeci dzień

Senat 26 października 2018 r. zakończył 66. posiedzenie. Izba rozpatrzyła 23 ustawy, do 6 z nich wprowadziła poprawki, przyjęła sprawozdanie z działalności Rady Dialogu Społecznego za 2017 r. oraz informację o działalności tej Rady, które przedstawiła minister rodziny, pracy i polityki społecznej Elżbieta Rafalska.

fot.Michał Józefaciuk/Senat

Senat nie wyraził zgody na powołanie Agnieszki Dudzińskiej na Rzecznika Praw Dziecka.

Drugiego dnia posiedzenia Senat podjął uchwałę w 70. rocznicę śmierci kardynała Augusta Hlonda, prymasa Polski (inicjatywa grupy senatorów), którego Jan Paweł II nazwał Wielkim Prymasem II Rzeczypospolitej. Jak podkreślono, starał się być zwornikiem jedności państwa i Kościoła, dążył do ożywienia życia religijnego, dbał o potrzebujących, bezrobotnych i najbiedniejszych.

Przed przystąpieniem do obrad senatorowie uczcili minutą ciszy pamięć senatora V kadencji Henryka Dzidy, zmarłego 7 października 2018 r.

Izba przyjęła 2 projekty ustaw i podjęła uchwały o złożeniu tych projektów do Sejmu:

Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny wykonawczy, przygotowany przez senacką Komisję Ustawodawczą, stanowi wykonanie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. Zapewni on możliwość udziału sprawcy w posiedzeniu dotyczącym jego dalszego pobytu w zakładzie psychiatrycznym, jeśli jego stan zdrowia pozwala na ten udział. O dalszym pobycie sprawcy w zakładzie psychiatrycznym ma orzekać sąd, w którego okręgu przebywa sprawca.

Projekt ustawy o świadczeniu usług w zakresie dochodzenia roszczeń odszkodowawczych, opracowany przez senacką Komisję Budżetu i Finansów Publicznych, zwiększa zakres ochrony osób, które poniosły szkodę w wyniku czynów niedozwolonych i korzystają z usług kancelarii odszkodowawczych. Wprowadza ograniczenie wysokości wynagrodzenia za czynności związane z dochodzeniem tych roszczeń, wymóg zatwierdzenia przez klienta czynności prawnych zmierzających do zrzeczenia się roszczenia, wypłacanie odszkodowań bezpośrednio osobie poszkodowanej oraz obowiązkowe ubezpieczenia OC za szkody wyrządzone przy wykonywaniu działalności w zakresie dochodzenia roszczeń odszkodowawczych.

Z poprawkami Senat przyjął następujące ustawy:

Z 2 poprawkami ustawę o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy (projekt komisyjny). Zobowiązuje ona do składania przez kontrolerów PIP pisemnych oświadczeń o prowadzeniu przez członków ich rodzin działalności gospodarczej, której przedmiot pokrywa się z przedmiotem kontroli prowadzonej przez pracowników PIP. Nowe przepisy mają zapewnić przejrzystość działalności gospodarczej prowadzonej przez członków rodziny inspektorów pracy, jeśli ma ona związek z działalnością kontrolną prowadzoną przez nich.

Ustawę o dokumentach publicznych (projekt rządowy) ze wszystkimi 9 zgłoszonymi poprawkami. Tworzy ona jednolity system zabezpieczeń przed fałszowaniem dokumentów publicznych. Ustala hierarchię dokumentów w zależności od ich znaczenia dla bezpieczeństwa państwa. Utworzone zostaną 3 kategorie dokumentów publicznych: dokumenty najważniejsze z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa, m.in. dowód osobisty, paszport, dokumenty wydawane przez urzędy stanu cywilnego, tytuły wykonawcze wydawane przez sądy i referendarzy sądowych, Karta Polaka, prawo jazdy, legitymacje służbowe, np. Policji, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa; dokumenty ważne ze względu na bezpieczeństwo państwa, bezpieczeństwo obrotu gospodarczego i prawnego, m.in. dotyczące broni, międzynarodowego przewozu towarów niebezpiecznych, potwierdzające wykształcenie wyższe, świadectwa dojrzałości; dokumenty mające wpływ na bezpieczeństwo obrotu gospodarczego i prawnego, m.in. koncesje, pozwolenia, licencje, certyfikaty związane z bezpieczeństwem transportu, dokumenty potwierdzające kwalifikacje zawodowe, świadectwa ukończenia szkoły, legitymacje szkolne i studenckie. Ustawa tworzy też rejestr wzorów dokumentów publicznych, prowadzony przez ministra spraw wewnętrznych. Dzięki temu każdy obywatel ma mieć dostęp on-line do wzorów obowiązujących dokumentów publicznych z opisem podstawowych zabezpieczeń i sposobu weryfikacji ich autentyczności. Za wytwarzanie, oferowanie, zbywanie lub przechowywanie w celu sprzedaży replik dokumentu publicznego będzie groziła grzywna, ograniczenie wolności albo kara do 2 lat pozbawienia wolności.

W wyniku głosowania Senat wprowadził 36 poprawek do ustawy o kołach gospodyń wiejskich (projekt rządowy) określa formy i zasady dobrowolnego zrzeszania się w kołach gospodyń wiejskich, tryb ich zakładania oraz organizację. Przewiduje ona, że koło gospodyń wiejskich ma być dobrowolną, niezależną od administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego, społeczną organizacją mieszkańców wsi, wspierającą rozwój przedsiębiorczości na wsi i aktywnie działającą na rzecz środowisk wiejskich. Zgodnie z ustawą, koło może założyć dziesięć osób – mieszkańców danej wsi. Koła muszą być wpisane do rejestru prowadzonego przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Mogą prowadzić działalność społeczno-wychowawczą i oświatowo-kulturalną w środowiskach wiejskich, wspierać przedsiębiorczość kobiet, rozwijać kulturę ludową. Dzięki osobowości prawnej koła będą mogły korzystać z różnego rodzaju form wsparcia w postaci środków unijnych czy dotacji celowych z budżetu państwa.

Z 1 poprawką Izba przyjęła ustawę o zmianie ustawy o Polskiej Agencji Prasowej (projekt poselski) umożliwi nieodpłatne nabycie akcji przez uprawnionych pracowników spółek powstałych w wyniku komercjalizacji z połączenia Polskiej Agencji Prasowej i Przedsiębiorstwa Wydawniczego „Rzeczpospolita” (jednoosobowa spółka Skarbu Państwa, następca prawny Państwowego Przedsiębiorstwa Wydawniczego „Rzeczpospolita”).

4 poprawki Senat wprowadził do ustawy o zmianie ustawy o elektronicznym fakturowaniu w zamówieniach publicznych, koncesjach na roboty budowlane lub usługi oraz partnerstwie publiczno-prywatnym (projekt rządowy) zakłada zmniejszenie zatorów płatniczych, a także liczby błędnych i fałszywych faktur w obiegu. Nowela wdraża do polskiego porządku prawnego przepisy dyrektywy unijnej. Celem nowelizacji jest rozwijanie tzw. gospodarki cyfrowej, ograniczenie używania „papieru”, a także oszczędność czasu i pieniędzy dla przedsiębiorców i instytucji publicznych. Nowe rozwiązania, które mają umożliwić elektroniczne fakturowanie w zamówieniach publicznych, przewidują, że dla przedsiębiorców i jednostek publicznych zostanie uruchomiona specjalna platforma do obiegu faktur ustrukturyzowanych, z której będzie można bezpłatnie korzystać przez stronę internetową.

Ustawa o ustanowieniu Święta Narodowego z okazji Setnej Rocznicy Odzyskania Niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej (projekt poselski) została przyjęta przez Senat z 3 poprawkami. Ustawa przewiduje, że 12 listopada 2018 r. będzie świętem narodowym i dniem wolnym od pracy. Pozwoli to Polakom na godne uczczenie setnej rocznicy odzyskania przez Polskę niepodległości poprzez wydłużenie czasu na uroczystości do 3 dni – od 10 do 12 listopada. Tego dnia będą pracować jednak publiczne szpitale, ambulatoria i apteki. Wprowadzone przez senatorów poprawki m.in.: wprowadzającą zasady dotyczące ograniczenia handlu tego dnia, a także skreślają preambułę ustawy.

Bez poprawek przyjęto następujące ustawy:

Ustawa o zmianie ustawy o urzędzie Ministra Obrony Narodowej oraz ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej(projekt rządowy) dostosowuje system dowodzenia Sił Zbrojnych RP do struktur dowodzenia w NATO. Zwiększa m.in. rolę szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, któremu mają podlegać dowódcy generalny i operacyjny rodzajów sił zbrojnych oraz szef Inspektoratu Wsparcia. Dowódca Wojsk Obrony Terytorialnej nadal ma podlegać ministrowi obrony do czasu osiągnięcia przez WOT pełnej gotowości działania. Wtedy to szef MON ma zdecydować o przekazaniu tej formacji pod dowództwo szefowi Sztabu Generalnego Wojska Polskiego.

Ustawa zmieniająca ustawę o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz niektórych innych ustaw(projekt komisyjny) utrzymuje w mocy decyzję o wydaniu zgody na wykonywanie ratownictwa górskiego i wodnego, jeśli podmioty, które te zgody posiadają, uzyskają do 31 grudnia 2018 r. wpis do rejestru jednostek współpracujących z systemem Państwowe Ratownictwo Medyczne.

Ustawa o pracowniczych planach kapitałowych(projekt rządowy) przewiduje powołanie do życia powszechnego dobrowolnego systemu oszczędzania, współtworzonego przez pracowników, pracodawców i państwo z przeznaczeniem na zaspokojenie potrzeb finansowych po 60. roku życia. Program przeznaczono dla osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. Wpłata podstawowa, finansowana przez uczestnika pracowniczego planu kapitałowego (PPK), może wynosić od 2 do 4% wynagrodzenia, pracodawca dopłacałby od 1,5 do 4% wynagrodzenia. Maksymalna wpłata na PPK w wypadku 1 pracownika wyniosłaby 8%. Obowiązywałaby też coroczna dopłata z budżetu w wysokości 240 zł, a ponadto państwo dawałoby dodatkową „opłatę powitalną” w wysokości 200 zł. Program PPK będzie prowadzony przez Towarzystwa Funduszy Inwestycyjnych, zakłady ubezpieczeń i powszechne towarzystwa emerytalne. Gdy pracownik osiągnie 60. rok życia, będzie mógł wypłacić zgromadzone środki jednorazowo, ale wtedy w wysokości 75% z obciążeniem podatkowym. Jeżeli zaś będzie je wypłacał w miesięcznych ratach przez 10 lat, nie będzie to opodatkowane.

Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) wprowadza usługę polegającą na wypełnianiu zeznania podatkowego przez Krajową Administrację Skarbową (KAS), dzięki czemu podatnik nie będzie musiał go składać. Z zeznaniem wypełnionym przez KAS podatnik będzie mógł się zapoznać na portalu podatkowym od 15 lutego roku następującego po roku podatkowym do 30 kwietnia. Zeznanie będzie można zweryfikować i zaakceptować bez zmian, co będzie równoznaczne ze złożeniem przez podatnika rozliczenia rocznego PIT; zmodyfikować lub uzupełnić o dane, których nie posiada KAS, zaakceptować je, co będzie równoznaczne ze złożeniem rozliczenia rocznego PIT; odrzucić i rozliczyć się samodzielnie.

Ustawa o produktach kosmetycznych(projekt rządowy) ma poprawić nadzór nad produktami kosmetycznymi i zwiększyć bezpieczeństwo stosowania kosmetyków. Tworzy system informowania o działaniach niepożądanych. Dostosowuje polskie prawo do przepisów Unii Europejskiej, określa obowiązki producentów i dystrybutorów kosmetyków oraz kompetencje organów związanych z egzekwowaniem wymagań co do prawidłowości składowania, oznakowania i dokumentacji potwierdzającej bezpieczeństwo produktu. Przedsiębiorcy będą umieszczać informacje i tzw. receptury ramowe kosmetyków, których znajomość jest konieczna w razie potrzeby podjęcia leczenia, w unijnej bazie notyfikacji produktów kosmetycznych. Przepisy europejskie nakładają też obowiązek informowania o tzw. ciężkim niepożądanym działaniu produktów kosmetycznych.

Ustawa o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi(projekt rządowy) ma wzmocnić pozycję rolnika w relacjach handlowych pomiędzy dostawcą a nabywcą bez względu na łączną wartość obrotów między nimi, a także ograniczyć nieuczciwe praktyki w tych relacjach. Znosi progi dotyczące obrotów, więc każdy, a nie – jak dotychczas – tylko zainteresowany przedsiębiorca, będzie mógł anonimowo zgłosić Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) stosowanie nieuczciwych praktyk. Obecnie rolnicy, jako dostawcy produktów rolno-spożywczych, nie mogą zgłaszać zawiadomień o stosowaniu nieuczciwych praktyk handlowych ze względu na niespełnianie kryteriów: progu wartości obrotów między dostawcą a nabywcą – 50 tys. zł i obrotu – 100 mln zł ze strony nabywcy lub dostawcy, który stosował praktykę wykorzystującą przewagę kontraktową.

Ustawa o zmianie ustawy o produktach pochodzenia zwierzęcego oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia (projekt rządowy) znosi obowiązek przygotowania i zatwierdzenia przez powiatowego lekarza weterynarii projektu technologicznego nowego zakładu produkcyjnego, co ma ułatwić wytwarzanie żywności na małą skalę i jej sprzedaż. Podmioty chcące uruchomić taką działalność nadal będą musiały składać pisemne wnioski o wpis do rejestru zakładów w terminie co najmniej 30 dni przed dniem jej rozpoczęcia. Osoby zamierzające produkować żywność na niewielką skalę w pomieszczeniach używanych głównie jako prywatne domy mieszkalne, ale w których regularnie przygotowuje się żywność na sprzedaż, zostaną zwolnione z obowiązku zatwierdzania takiej działalności przez właściwy organ Państwowej Inspekcji Sanitarnej, a jedynie będą musiały złożyć wniosek o wpis do rejestru zakładów.

Ustawa o zmianie ustawy o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej „Poczta Polska” (projekt rządowy) umożliwi „Poczcie Polskiej” sprzedaż z bonifikatą lokali mieszkalnych, które znajdują się należących do niej budynkach niemieszkalnych.

Ustawa o zmianie ustawy o kierujących pojazdami(projekt poselski) umożliwi poruszanie się trójkołowym motocyklem kierowcom, którzy co najmniej od 3 lat mają prawo jazdy kat. B, szczególnie tym, które ze względu na niepełnosprawność nie mogą odbyć egzaminu na prawo jazdy kategorii A. Nowe przepisy powinny zwiększyć liczbę użytkowników motocykli trójkołowych, w szczególności osób niepełnosprawnych, które nie mogą zdać egzaminu na prawo jazdy kat. A, a także ograniczyć korki i emisję spalin.

Ustawa o ustanowieniu Narodowego Dnia Pamięci Duchownych Niezłomnych(projekt poselski) ustanawia 19 października – dzień porwania i męczeńskiej śmierci bł. ks. Jerzego Popiełuszki – Narodowym Dniem Pamięci Duchownych Niezłomnych. Według projektodawców ustawy stanowienie tego święta „jest wyrazem hołdu” dla duchownych, którzy swoją postawą nie tylko „dawali wyraz wierze w Jezusa Chrystusa, ale też męstwu i niezłomnej postawie patriotycznej”.

Ustawa o ratyfikacji Konwencji Rady Europy o koprodukcji filmowej (poprawionej), sporządzonej w Rotterdamie dnia 30 stycznia 2017 r.(projekt rządowy) dotyczy wyrażenia zgody na ratyfikację konwencji, której zmiana okazała się konieczna ze względu na dynamiczny rozwój nowoczesnych technologii, pogłębiające się różnice w systemach finansowania produkcji w krajach europejskich oraz ekonomiczne i finansowe zmiany, jakie zaszły w ciągu ostatnich 25 lat w sektorze audiowizualnym.

Ustawa zmieniająca ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) przewiduje zwiększenie o 50 mln zł wysokości środków przewidzianych na bezpłatne leki dla seniorów, którzy ukończyli 75. rok życia.

Ustawa o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych(projekt rządowy) zakłada utworzenie nowego funduszu mającego przynieść dodatkowe 2 mld zł rocznie na przezwyciężenie barier utrudniających osobom z niepełnosprawnościami pełnienie ról społecznych. Głównym źródłem przychodów funduszu ma być obowiązkowa składka stanowiąca 0,15% podstawy wymiaru składki na Fundusz Pracy, a także podatek w wysokości 4% od nadwyżki dochodów powyżej 1 mln zł za rok podatkowy. Pieniądze z funduszu zostaną przeznaczone na m.in. wsparcie społeczne i zawodowe osób niepełnosprawnych, zadania związane z promowaniem i wzmacnianiem systemu wsparcia dla niepełnosprawnych oraz  zadania z zakresu innowacyjnych rozwiązań dotyczących rehabilitacji społecznej i zawodowej.

Ustawa o Funduszu Dróg Samorządowych (projekt rządowy) realizuje jedną z obietnic tzw. piątki premiera Mateusza Morawieckiego. Utworzenie FDS, którego budżet w latach 2019–28 ma wynieść 36 mld zł, pozwoli dofinansować remonty, budowy i modernizację dróg lokalnych, a także budowę mostów w ciągach dróg samorządowych. Zgodnie z ustawą wartość dofinansowania pojedynczego projektu ma wynieść maksymalnie 30 mln zł. Inwestycje w trasy lokalne będą mogły otrzymać od państwa wsparcie w wysokości do 80% ich kosztów inwestycji. Najwyższe dofinansowanie będą otrzymywały te jednostki samorządu, które dysponują najniższymi środkami własnymi.

Ustawa o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (projekt rządowy) umożliwi rolnikom ubezpieczenie upraw rolnych również od ryzyka suszy, przy zachowaniu 65% dopłaty do składki z budżetu państwa. Producenci rolni, którzy będą chcieli się ubezpieczyć od tego ryzyka, sami będą mogli wybrać poziom zmniejszenia odszkodowania o: 20, 25 albo 30% sumy ubezpieczenia w zamian za niższą składkę.

Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) m.in. wdraża do polskiego prawa podatkowego przepisy unijnych dyrektyw. Przewiduje wprowadzenie opodatkowania dochodów z niezrealizowanych zysków (tzw. exit tax), a także opodatkowanie preferencyjną stawką w wysokości 5% dochodów wynikających z prawa własności intelektualnej. Nowela określa ponadto zasady opodatkowania dochodów osiąganych z obrotu walutami wirtualnymi.

Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma realizować politykę tzw. 3P w prawie podatkowym (przejrzystość, prostota, przyjazność systemu podatkowego). Przewiduje m.in. wprowadzenie nowej obniżonej stawki podatku CIT w wysokości 9% dla podatników, których przychody nie przekroczą w danym roku podatkowym 1,2 mln euro, a także zmiany dotyczące kosztów w wypadku nabycia i eksploatacji samochodów osobowych przez firmy (np. podwyższenie do 150 tys. zł kwoty limitu wartości samochodu osobowego, do którego możliwe jest pełne odliczenie odpisów amortyzacyjnych oraz podwyższenie do 150 tys. zł kwoty odnoszącej się do wartości auta przyjętej do celów obliczenia składki z tytułu ubezpieczenia samochodu osobowego, jaka może być zaliczona do kosztów uzyskania przychodów).

Senatorowie zajęli się także zmianami w składzie komisji senackich.

Źródło: https://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,11099,66-posiedzenie-senatu-trzeci-dzien.html

66. posiedzenie Senatu – drugi dzień

Drugiego dnia posiedzenia 25 października 2018 r. Senat  podjął   uchwałę w 70. rocznicę śmierci kardynała Augusta Hlonda, prymasa Polski, debatował nad trzema ustawami oraz dwoma senackimi projektami ustaw. Izba wysłuchała Agnieszki Dudzińskiej, powołanej przez Sejm na Rzecznika Praw Dziecka.

fot.Michał Józefaciuk/Senat

Senatorowie wznowią obrady w piątek o godz. 9.00.  Porządek zostanie rozszerzony o kilka ustaw, m.in. o ustawę o zmianie ustawy o ustanowieniu Święta Narodowego z okazji Setnej Rocznicy Odzyskania Niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej. Na zakończenie posiedzenia zostaną przeprowadzone głosowania.

Uchwała w 70. rocznicę śmierci kardynała Augusta Hlonda, prymasa Polski powstała z inicjatywy grupy senatorów. Przypomniano w niej, że prymas Hlond, którego Jan Paweł II nazwał Wielkim Prymasem II Rzeczypospolitej, starał się być zwornikiem jedności państwa i Kościoła, dążył do ożywienia życia religijnego, dbał o potrzebujących, bezrobotnych i najbiedniejszych.

Wiele godzin Izba poświęciła ustawie o kołach gospodyń wiejskich (projekt rządowy), która określa formy i zasady dobrowolnego zrzeszania się w kołach gospodyń wiejskich, tryb ich zakładania oraz organizację. Przewiduje ona, że koło gospodyń wiejskich ma być dobrowolną, niezależną od administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego, społeczną organizacją mieszkańców wsi, wspierającą rozwój przedsiębiorczości na wsi i aktywnie działającą na rzecz środowisk wiejskich. Zgodnie z ustawą, koło może założyć dziesięć osób – mieszkańców danej wsi. Koła muszą być wpisane do rejestru prowadzonego przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Mogą prowadzić działalność społeczno-wychowawczą i oświatowo-kulturalną w środowiskach wiejskich, wspierać przedsiębiorczość kobiet, rozwijać kulturę ludową. Dzięki osobowości prawnej koła będą mogły korzystać z różnego rodzaju form wsparcia w postaci środków unijnych czy dotacji celowych z budżetu państwa.

Senatorowie omówili ustawę zmieniającą ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw(projekt rządowy),  przewidującą zwiększenie o 50 mln zł wysokości środków przewidzianych na bezpłatne leki dla seniorów, którzy ukończyli 75. rok życia.

Izba rozpatrzyła ustawę o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych (projekt rządowy), która  zakłada utworzenie nowego funduszu mającego przynieść dodatkowe 2 mld zł rocznie na przezwyciężenie barier utrudniających osobom z niepełnosprawnościami pełnienie ról społecznych. Głównym źródłem przychodów funduszu ma być obowiązkowa składka stanowiąca 0,15% podstawy wymiaru składki na Fundusz Pracy, a także podatek w wysokości 4% od nadwyżki dochodów powyżej 1 mln zł za rok podatkowy. Pieniądze z funduszu zostaną przeznaczone na m.in. wsparcie społeczne i zawodowe osób niepełnosprawnych, zadania związane z promowaniem i wzmacnianiem systemu wsparcia dla niepełnosprawnych oraz  zadania z zakresu innowacyjnych rozwiązań dotyczących rehabilitacji społecznej i zawodowej.

Senat przeprowadził drugie czytanie dwóch projektów ustaw. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny wykonawczy, przygotowany przez senacką Komisję Ustawodawczą, stanowi wykonanie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. Zapewni on możliwość udziału sprawcy w posiedzeniu dotyczącym jego dalszego pobytu w zakładzie psychiatrycznym, jeśli jego stan zdrowia pozwala na ten udział. O dalszym pobycie sprawcy w zakładzie psychiatrycznym ma orzekać sąd, w którego okręgu przebywa sprawca.

Projekt ustawy o świadczeniu usług w zakresie dochodzenia roszczeń odszkodowawczych, opracowany przez senacką Komisję Budżetu i Finansów Publicznych, zwiększa zakres ochrony osób, które poniosły szkodę w wyniku czynów niedozwolonych i korzystają z usług kancelarii odszkodowawczych. Wprowadza ograniczenie wysokości wynagrodzenia za czynności związane z dochodzeniem tych roszczeń, wymóg zatwierdzenia przez klienta czynności prawnych zmierzających do zrzeczenia się roszczenia, wypłacanie odszkodowań bezpośrednio osobie poszkodowanej oraz obowiązkowe ubezpieczenia OC za szkody wyrządzone przy wykonywaniu działalności w zakresie dochodzenia roszczeń odszkodowawczych.

Źródło: https://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,11086,66-posiedzenie-senatu-drugi-dzien.html

66. posiedzenie Senatu – pierwszy dzień za nami

24 października 2018 r. zakończył się 1. dzień 66. posiedzenia Senatu. Senatorowie rozpatrzyli 13 ustaw i wysłuchali sprawozdania z działalności Rady Dialogu Społecznego za 2017 r. oraz informacji o działalności tej Rady, które przedstawiła minister rodziny, pracy i polityki społecznej Elżbieta Rafalska.

fot.Michał Józefaciuk/Senat

Przed przystąpieniem do obrad Izba uczciła minutą ciszy pamięć senatora V kadencji Henryka Dzidy, zmarłego 7 października 2018 r.

Senat rozpatrzył 14 ustaw.

Ustawa o zmianie ustawy o urzędzie Ministra Obrony Narodowej oraz ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej(projekt rządowy) dostosowuje system dowodzenia Sił Zbrojnych RP do struktur dowodzenia w NATO. Zwiększa m.in. rolę szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, któremu mają podlegać dowódcy generalny i operacyjny rodzajów sił zbrojnych oraz szef Inspektoratu Wsparcia. Dowódca Wojsk Obrony Terytorialnej nadal ma podlegać ministrowi obrony do czasu osiągnięcia przez WOT pełnej gotowości działania. Wtedy to szef MON ma zdecydować o przekazaniu tej formacji pod dowództwo szefowi Sztabu Generalnego Wojska Polskiego.

Ustawa zmieniająca ustawę o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz niektórych innych ustaw(projekt komisyjny) utrzymuje w mocy decyzję o wydaniu zgody na wykonywanie ratownictwa górskiego i wodnego, jeśli podmioty, które te zgody posiadają, uzyskają do 31 grudnia 2018 r. wpis do rejestru jednostek współpracujących z systemem Państwowe Ratownictwo Medyczne.

Ustawa o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy(projekt komisyjny) zobowiązuje ona do składania przez kontrolerów PIP pisemnych oświadczeń o prowadzeniu przez członków ich rodzin działalności gospodarczej, której przedmiot pokrywa się z przedmiotem kontroli prowadzonej przez pracowników PIP. Nowe przepisy mają zapewnić przejrzystość działalności gospodarczej prowadzonej przez członków rodziny inspektorów pracy, jeśli ma ona związek z działalnością kontrolną prowadzoną przez nich.

Ustawa o pracowniczych planach kapitałowych(projekt rządowy) przewiduje powołanie do życia powszechnego dobrowolnego systemu oszczędzania, współtworzonego przez pracowników, pracodawców i państwo z przeznaczeniem na zaspokojenie potrzeb finansowych po 60. roku życia. Program przeznaczono dla osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. Wpłata podstawowa, finansowana przez uczestnika pracowniczego planu kapitałowego (PPK), może wynosić od 2 do 4% wynagrodzenia, pracodawca dopłacałby od 1,5 do 4% wynagrodzenia. Maksymalna wpłata na PPK w wypadku 1 pracownika wyniosłaby 8%. Obowiązywałaby też coroczna dopłata z budżetu w wysokości 240 zł, a ponadto państwo dawałoby dodatkową „opłatę powitalną” w wysokości 200 zł. Program PPK będzie prowadzony przez Towarzystwa Funduszy Inwestycyjnych, zakłady ubezpieczeń i powszechne towarzystwa emerytalne. Gdy pracownik osiągnie 60. rok życia, będzie mógł wypłacić zgromadzone środki jednorazowo, ale wtedy w wysokości 75% z obciążeniem podatkowym. Jeżeli zaś będzie je wypłacał w miesięcznych ratach przez 10 lat, nie będzie to opodatkowane.

Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw(projekt rządowy) wprowadza usługę polegającą na wypełnianiu zeznania podatkowego przez Krajową Administrację Skarbową (KAS), dzięki czemu podatnik nie będzie musiał go składać. Z zeznaniem wypełnionym przez KAS podatnik będzie mógł się zapoznać na portalu podatkowym od 15 lutego roku następującego po roku podatkowym do 30 kwietnia. Zeznanie będzie można zweryfikować i zaakceptować bez zmian, co będzie równoznaczne ze złożeniem przez podatnika rozliczenia rocznego PIT; zmodyfikować lub uzupełnić o dane, których nie posiada KAS, zaakceptować je, co będzie równoznaczne ze złożeniem rozliczenia rocznego PIT; odrzucić i rozliczyć się samodzielnie.

Ustawa o produktach kosmetycznych(projekt rządowy) ma poprawić nadzór nad produktami kosmetycznymi i zwiększyć bezpieczeństwo stosowania kosmetyków. Tworzy system informowania o działaniach niepożądanych. Dostosowuje polskie prawo do przepisów Unii Europejskiej, określa obowiązki producentów i dystrybutorów kosmetyków oraz kompetencje organów związanych z egzekwowaniem wymagań co do prawidłowości składowania, oznakowania i dokumentacji potwierdzającej bezpieczeństwo produktu. Przedsiębiorcy będą umieszczać informacje i tzw. receptury ramowe kosmetyków, których znajomość jest konieczna w razie potrzeby podjęcia leczenia, w unijnej bazie notyfikacji produktów kosmetycznych. Przepisy europejskie nakładają też obowiązek informowania o tzw. ciężkim niepożądanym działaniu produktów kosmetycznych.

Ustawao dokumentach publicznych (projekt rządowy) tworzy jednolity system zabezpieczeń przed fałszowaniem dokumentów publicznych. Ustala hierarchię dokumentów w zależności od ich znaczenia dla bezpieczeństwa państwa. Utworzone zostaną 3 kategorie dokumentów publicznych: dokumenty najważniejsze z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa, m.in. dowód osobisty, paszport, dokumenty wydawane przez urzędy stanu cywilnego, tytuły wykonawcze wydawane przez sądy i referendarzy sądowych, Karta Polaka, prawo jazdy, legitymacje służbowe, np. Policji, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa; dokumenty ważne ze względu na bezpieczeństwo państwa, bezpieczeństwo obrotu gospodarczego i prawnego, m.in. dotyczące broni, międzynarodowego przewozu towarów niebezpiecznych, potwierdzające wykształcenie wyższe, świadectwa dojrzałości; dokumenty mające wpływ na bezpieczeństwo obrotu gospodarczego i prawnego, m.in. koncesje, pozwolenia, licencje, certyfikaty związane z bezpieczeństwem transportu, dokumenty potwierdzające kwalifikacje zawodowe, świadectwa ukończenia szkoły, legitymacje szkolne i studenckie. Ustawa tworzy też rejestr wzorów dokumentów publicznych, prowadzony przez ministra spraw wewnętrznych. Dzięki temu każdy obywatel ma mieć dostęp on-line do wzorów obowiązujących dokumentów publicznych z opisem podstawowych zabezpieczeń i sposobu weryfikacji ich autentyczności. Za wytwarzanie, oferowanie, zbywanie lub przechowywanie w celu sprzedaży replik dokumentu publicznego będzie groziła grzywna, ograniczenie wolności albo kara do 2 lat pozbawienia wolności.

Ustawa o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi(projekt rządowy) ma wzmocnić pozycję rolnika w relacjach handlowych pomiędzy dostawcą a nabywcą bez względu na łączną wartość obrotów między nimi, a także ograniczyć nieuczciwe praktyki w tych relacjach. Znosi progi dotyczące obrotów, więc każdy, a nie – jak dotychczas – tylko zainteresowany przedsiębiorca, będzie mógł anonimowo zgłosić Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) stosowanie nieuczciwych praktyk. Obecnie rolnicy, jako dostawcy produktów rolno-spożywczych, nie mogą zgłaszać zawiadomień o stosowaniu nieuczciwych praktyk handlowych ze względu na niespełnianie kryteriów: progu wartości obrotów między dostawcą a nabywcą – 50 tys. zł i obrotu – 100 mln zł ze strony nabywcy lub dostawcy, który stosował praktykę wykorzystującą przewagę kontraktową.

Ustawa o zmianie ustawy o produktach pochodzenia zwierzęcego oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia(projekt rządowy) znosi obowiązek przygotowania i zatwierdzenia przez powiatowego lekarza weterynarii projektu technologicznego nowego zakładu produkcyjnego, co ma ułatwić wytwarzanie żywności na małą skalę i jej sprzedaż. Podmioty chcące uruchomić taką działalność nadal będą musiały składać pisemne wnioski o wpis do rejestru zakładów w terminie co najmniej 30 dni przed dniem jej rozpoczęcia. Osoby zamierzające produkować żywność na niewielką skalę w pomieszczeniach używanych głównie jako prywatne domy mieszkalne, ale w których regularnie przygotowuje się żywność na sprzedaż, zostaną zwolnione z obowiązku zatwierdzania takiej działalności przez właściwy organ Państwowej Inspekcji Sanitarnej, a jedynie będą musiały złożyć wniosek o wpis do rejestru zakładów.

Ustawa o zmianie ustawy o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej „Poczta Polska” (projekt rządowy) umożliwi „Poczcie Polskiej” sprzedaż z bonifikatą lokali mieszkalnych, które znajdują się należących do niej budynkach niemieszkalnych.

Ustawa o zmianie ustawy o kierujących pojazdami(projekt poselski) umożliwi poruszanie się trójkołowym motocyklem kierowcom, którzy co najmniej od 3 lat mają prawo jazdy kat. B, szczególnie tym, które ze względu na niepełnosprawność nie mogą odbyć egzaminu na prawo jazdy kategorii A. Nowe przepisy powinny zwiększyć liczbę użytkowników motocykli trójkołowych, w szczególności osób niepełnosprawnych, które nie mogą zdać egzaminu na prawo jazdy kat. A, a także ograniczyć korki i emisję spalin.

Ustawa o zmianie ustawy o Polskiej Agencji Prasowej(projekt poselski) umożliwi nieodpłatne nabycie akcji przez uprawnionych pracowników spółek powstałych w wyniku komercjalizacji z połączenia Polskiej Agencji Prasowej i Przedsiębiorstwa Wydawniczego „Rzeczpospolita” (jednoosobowa spółka Skarbu Państwa, następca prawny Państwowego Przedsiębiorstwa Wydawniczego „Rzeczpospolita”).

Ustawa o ustanowieniu Narodowego Dnia Pamięci Duchownych Niezłomnych(projekt poselski) ustanawia 19 października – dzień porwania i męczeńskiej śmierci bł. ks. Jerzego Popiełuszki – Narodowym Dniem Pamięci Duchownych Niezłomnych. Według projektodawców ustawy stanowienie tego święta „jest wyrazem hołdu” dla duchownych, którzy swoją postawą nie tylko „dawali wyraz wierze w Jezusa Chrystusa, ale też męstwu i niezłomnej postawie patriotycznej”.

Ustawa o ratyfikacji Konwencji Rady Europy o koprodukcji filmowej (poprawionej), sporządzonej w Rotterdamie dnia 30 stycznia 2017 r.(projekt rządowy) dotyczy wyrażenia zgody na ratyfikację konwencji, której zmiana okazała się konieczna ze względu na dynamiczny rozwój nowoczesnych technologii, pogłębiające się różnice w systemach finansowania produkcji w krajach europejskich oraz ekonomiczne i finansowe zmiany, jakie zaszły w ciągu ostatnich 25 lat w sektorze audiowizualnym.

Obrady zostaną wznowione 25 października o godz. 11:00.

Źródło: https://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,11064,66-posiedzenie-senatu-pierwszy-dzien.html

W Sulejowie medal dla pięściarza KSW ŁKS

Zwycięzcami Młodzieżowych Mistrzostw Polski w Boksie w Witowie-Kolonii (gm. Sulejów) zostali w poszczególnych kategoriach wagowych Jakub Słomiński, Dorian Mospinek, Hewarth iKarakian Bagdasarian, Adrian Kowal, Damian Durkacz, Łukasz Zyguła, Ryszard Lewicki, Sebastian Wikotrzak, Michał Soczyński, Aleksander Stawirej. Norbert Różański z KSW ŁKS Boks zdobył brązowy medal i to był najlepszy wynik wśród zawodników z naszego regionu. Więcej w Dzienniku Łódzkim z 22 października 2018 r. oraz na https://dzienniklodzki.pl/po-51-latach-medal-dla-piesciarza-ksw-lks-boks-lodz-brawa-tez-dla-promotorow-boksu-zdjecia/ar/13606228

Ostatnia impreza tej rangi w naszym województwie odbyła się 30 lat temu.

Poziom tegorocznych zawodów był bardzo wysoki. Serdecznie gratuluję zarówno organizatorom, jak i zawodnikom. Trzymajcie tak dalej!

TVC Moskwa i Myśl Polska o… rusofobii i Maciej Grubski affaire

Tym razem udzieliłem wywiadu… TVC Moskwa! Materiał red. Julii Grabowskiej z 29.09.2018 r. dotyczył rusofobii. Jest dostępny na You Tube, (od min. 27:06).

Poza tym, red. Agnieszka Piwar opublikowała 30.09.2018 r. na stronie Myśli Polskiej komentarz pt. „Maciej Grubski affaire„:

Pod koniec wakacji zadzwonił do mnie senator Maciej Grubski (jeszcze wtedy z Platformy Obywatelskiej). Telefon mnie nie zdziwił, wszak znamy się od kilku lat. Senator jest przewodniczącym Polsko-Irańskiej Grupy Parlamentarnej, a ja szaloną dziennikarką, która ma odwagę przedstawiać Iran w innym świetle niż żąda tego Waszyngton i Tel Awiw.

Od czasu do czasu ucinaliśmy więc sobie pogawędkę o tym, jak lubimy i szanujemy Persów. Amerykanie podle ich traktują (sankcje, groźby, pomówienia), dlatego z naszych rozmów powstawał czasem jakiś niepoprawny politycznie wywiad (lub komentarz do artykułu), który potem publikowałam, głównie na łamach tygodnika „Myśl Polska”.

Sierpniowy telefon różnił się jednak od poprzednich. Senator zauważył na Facebooku moje zdjęcia z Krymu i zagadał na temat Rosji. Rozmowa rozwinęła się w ciekawym kierunku, pojawił się więc pomysł, by z telefonicznej pogawędki zrobić wywiad. Na nagranie umówiliśmy się kilka dni później.

Czułam, że szykuje się sensacyjny materiał, wszak w pamięci miałam poprzednie odważne wypowiedzi Grubskiego, w których krytykował Izrael za mordowanie Palestyńczyków; bronił Syrii Asada; zachęcał do tego, byśmy robili interesy z Iranem i nie oglądali się na Amerykanów. Niestety treści te przeszły bez większego echa. Powód? Ukazały się w „Myśli Polskiej”. Tajemnicą nie jest, że tygodnik ma skromny nakład, a do tego od zawsze prezentuje poglądy, o których w innych mediach boją się nawet pomyśleć.

Kiedy więc polski parlamentarzysta zapowiedział się z pozytywnymi wypowiedziami na temat Rosji i Putina, rozmyślałam co tu zrobić, by zostało to zauważone. Kombinowałam, kombinowałam, i wykombinowałam. Zaproponowałam Grubskiemu, że możemy przeprowadzić ten wywiad dla… portalu „Sputnik” (mam tam swoje znajomości). Lojalnie uprzedziłam, że jest to portal należący do państwowego koncernu Rossija Siegodnia (podlegające pod Kreml Federalne Państwowe Zjednoczone Przedsiębiorstwo Międzynarodowa Agencja Informacyjna) i może być gorąco. Senator się zgodził. Efekt był piorunujący.

Niemal wszystkie media w Polsce cytowały słowa, na które jest powszechny zakaz. Dzięki temu Polacy masowo przeczytali o bardzo ważnych sprawach. Poniżej garść wypowiedzi, które jako cytaty ze „Sputnika” przebiły się do polskich mediów. Wrogą postawę wobec Rosji senator Grubski spuentował słowami: „Jeżeli mamy kupować dzisiaj ropę czy gaz od Saudów czy Amerykanów, które są droższe niż ropa i gaz rosyjski, to trzeba się poważnie zastanowić jaki jest w tym interes Polaka. Wychodzi na to, że żaden, bo każdy Polak dokłada do droższego paliwa. A więc każdy Polak dopłaca swoje pieniądze za wrogą postawę wobec Rosji”.

Zaangażowanie polskich polityków w kijowski Majdan mój rozmówca ocenił w ten sposób: „Wymyśliliśmy sobie, że wspierając Ukrainę będziemy mieli bufor bezpieczeństwa w stosunku do Rosji. Moim zdaniem tak nie jest, dlatego że Ukraina jest teraz rozchwianym państwem z ogromem problemów, z których prędko nie wyjdzie”. I dalej: „(…) Ukraińcy zachowują się w stosunku do Polski bardzo źle w kwestiach historycznych. Negatywne wydarzenia z przeszłości nie zostały wyprostowane ani wyjaśnione i gdzieś tam to funkcjonuje cały czas.”

A jak polski senator ocenił ewentualne zagrożenie ze strony Rosji i samego Władimira Putina? „Nie sądzę, by obecny rząd na Kremlu, z prezydentem Putinem na czele, był przeciwny Polsce. Musimy sobie uzmysłowić, że geopolityka rosyjska nie zakłada konfliktu z Polską. Mam pełen szacunek do prezydenta Rosji i jestem pod ogromnym wrażeniem tego człowieka” – spuentował Grubski.

Oczywiście treści te nie przebiłby się do polskich mediów, gdyby Platforma Obywatelska nie zrobiła idiotycznego ruchu. A mianowicie, za szczere słowa senator Maciej Grubski został zawieszony, po czym sam honorowo odszedł z partii nie godząc się na kneblowanie mu ust. Oburzający brak poszanowania dla wolności słowa ze strony największej partii opozycyjnej (która sama najgłośniej krzyczy o wolności i demokracji) jedynie wzmocnił cały przekaz. Dalej pomogły już polskojęzyczne media, przyciągając publikę nagłówkami o wielkim skandalu.

Agnieszka Piwar

65. posiedzenie Senatu – trzeci dzień

28 września 2018 r. zakończyło się 65. posiedzenie Senatu. Izba rozpatrzyła 8 ustaw, wprowadziła poprawki do ustawy o spółdzielniach rolników i nowelizacji kodeksu wykroczeń. Przyjęła sprawozdanie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2017 r.i informację Rady Mediów Narodowych o jej działalności w 2017 r. Podjęto ponadto 3 uchwały okolicznościowe i zmieniono składy komisji senackich.

fot. K. Czerwińska/Senat

W ostatnim dniu obrad Senat, z inicjatywy grupy senatorów, podjął uchwałę w rocznicę 40-lecia wyboru Kardynała Karola Wojtyły – Jana Pawła II na Stolicę Piotrową. W ten sposób Izba uczciła „pierwszego Polaka na urzędzie św. Piotra, Głowę Kościoła Powszechnego, a zarazem syna naszej Ojczyzny, który na Polskę i jej dzieje patrzył oczyma wielkich romantyków”.

Senat w wyniku głosowań wprowadził 6 poprawek do ustawy o spółdzielniach rolników (projekt rządowy). Senatorowie zdecydowali m.in., że ulga od podatku od nieruchomości będzie obowiązywała od 1 stycznia 2019 r. Postanowili też, że do spółdzielni rolników będą mogły należeć również podmioty świadczące określone usługi na rzecz rolników. Ustawa reguluje zasady i sposób funkcjonowania spółdzielni. Spółdzielnie rolników będą mogły wspólnie planować i prowadzić produkcję oraz przetwórstwo produktów dostarczonych przez członków, przechowywać je, konfekcjonować i standaryzować oraz prowadzić handel nimi.

Z 4 poprawkami, w większości redakcyjnymi, przyjęto ustawę o zmianie ustawy – Kodeks wykroczeń oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Na podstawie senackiej zmiany wykonanie kar lub środków karnych na zasadach określonych w dodanym art. 10a, będzie mogło nastąpić już po popełnieniu 2, a nie co najmniej 3 czynów zabronionych.Nowela zmienia zasadę określania, czy popełniona kradzież jest jeszcze wykroczeniem, czy już przestępstwem. Na poziomie 500 zł określa stały próg, od którego kradzież staje się przestępstwem. Nowelizacja wydłuża ponadto z 7 do 14 dni termin na opłacenie mandatu np. za wykroczenie drogowe zarejestrowane fotoradarem, nieprawidłowe parkowanie albo nieodśnieżenie chodnika przy domu. Przewiduje także zaostrzenie kar za niedopilnowanie niebezpiecznych zwierząt (podniesienie grzywny do 1 tys. zł i dodanie możliwości kary ograniczenia wolności). Zostanie utworzony elektroniczny rejestr sprawców wykroczeń przeciwko mieniu, osób podejrzanych o popełnienie takich wykroczeń, obwinionych i ukaranych. Nowela umożliwi też policji stosowanie środków przymusu w ramach przeprowadzania czynności wyjaśniających wobec osoby podejrzanej o popełnienie wykroczenia.

Bez poprawek przyjęto następujące ustawy.

Nowelizacja ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (projekt rządowy) ma ułatwić sprzedaż świń wolnych od wirusa afrykańskiego pomoru świń (ASF) przez producentów prowadzących hodowlę na obszarach objętych ograniczeniami wprowadzonymi w związku z wystąpieniem ASF.

Ustawa o zmianie ustawy o sposobie ustalanie najniższego wynagrodzenia zasadniczego pracowników wykonujących zawody medyczne zatrudnionych w podmiotach leczniczych oraz ustawy o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) wprowadza gwarantowany próg najniższej płacy zasadniczej dla niemedycznych pracowników działalności podstawowej, np. dyspozytorów medycznych, opiekunów medycznych, sanitariuszy szpitalnych, sekretarek medycznych. W nowelizacji zapisano również korzystniejszy wskaźnik podwyższenia wynagrodzenia dla pielęgniarek z wyższym wykształceniem magisterskim.

Ustawa o Centrum Medycznym Kształcenia Podyplomowego (projekt rządowy) reguluje status prawny CMKP i powołanie na mocy ustawy państwowej osoby prawnej, która będzie następcą prawnym dotychczasowego CMKP i zachowa obecną nazwę. Określa również podstawowe zadania (kształcenie podyplomowe w zakresie nauk medycznych i nauk o zdrowiu, prowadzenie badań naukowych i rozwojowych w tej dziedzinie), organy i sposób finansowania CMKP.

Ustawa o zmianie ustawy o weteranach działań poza granicami państwa (projekt prezydencki) modyfikuje definicję weterana. Stwierdza, że o status weterana misji zagranicznych będą się mogli ubiegać nie tylko służący na nich nieprzerwanie 60 dni, ale też ci, którzy na krótszych misjach spędzili łącznie co najmniej 90 dni. Umożliwi to ubieganie się o przyznanie statusu weterana osobom przebywającym wielokrotnie na misjach krótszych niż przewiduje to ustawa o weteranach z 19 sierpnia 2011 r. Na jej podstawie weteranom poszkodowanym przysługują m.in. dodatki do rent i emerytur, ulgi na przejazdy komunikacją dla będących na rencie inwalidzkiej, dopłaty do nauki i bezpłatna pomoc psychologiczna.

Ustawa o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (projekt rządowy) zakłada, że zaświadczenie lekarskie będą mogli wystawiać asystenci medyczni. Lekarz, mający profil informacyjny, upoważni do wystawiania zwolnienia lekarskiego – w jego imieniu i na podstawie dokumentacji medycznej – pracownika wykonującego zawód medyczny lub czynności pomocnicze przy udzielaniu świadczeń zdrowotnych (pielęgniarki, ratownicy medyczni, sekretarki medyczne). Upoważnienie będzie można wydać na nie dłużej niż 12 miesięcy. W utworzonym Rejestrze Asystentów Medycznych gromadzone będą dane o osobach mających upoważnienia do wypisywania zwolnień, przekazywane Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych do weryfikacji.

Ustawa o ratyfikacji Poprawek do Konwencji o pracy na morzu z 2006 r., przyjętych przez Międzynarodową Konferencję Pracy w Genewie w dniu 9 czerwca 2016 r. (projekt rządowy) przewiduje ratyfikację poprawek, mających na celu poprawę warunków zatrudnienia marynarzy, życia na statku, ochrony zdrowia i opieki medycznej oraz zabezpieczenia społecznego i ochrony socjalnej marynarzy.

Źródło: https://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,10992,65-posiedzenie-senatu-trzeci-dzien.html

65. posiedzenie Senatu – drugi dzień

27 września 2018 r. Senat wznowił obrady. Izba, z inicjatywy grupy senatorów, podjęła uchwałę w 100. rocznicę urodzin księdza Zdzisława Jastrzębiec-Peszkowskiego upamiętniającą tego więźnia Kozielska, „człowieka jednoczącego stale kraj z emigracją, pamięć o historii Polski z teraźniejszością oraz budującego relacje między narodami oparte na prawdzie i pojednaniu”. Senatorowie oddają mu cześć, wpisując się w jego własne słowa: „Jako świadek proszę tylko o prawdę, pamięć i sprawiedliwość”.

fot. K. Czerwińska/Senat

Senat wznowi obrady 28 września 2018 r. o godz. 9.00. Izba przeprowadzi drugie czytanie projektu uchwały w rocznicę 40-lecia wyboru Kardynała Karola Wojtyły – Jana Pawła II na Stolicę Piotrową. W ten sposób senatorowie chcą uczcić „pierwszego Polaka na urzędzie św. Piotra, Głowę Kościoła Powszechnego, a zarazem syna naszej Ojczyzny, który na Polskę i jej dzieje patrzył oczyma wielkich romantyków”. Izba zajmie się też zmianami w składach swoich komisji.

Drugiego dnia obrad Senat zajął się także ustawą o ratyfikacji Poprawek do Konwencji o pracy na morzu z 2006 r., przyjętych przez Międzynarodową Konferencję Pracy w Genewie w dniu 9 czerwca 2016 r. (projekt rządowy) przewiduje ona ratyfikację poprawek, mających na celu poprawę warunków zatrudnienia marynarzy, życia na statku, ochrony zdrowia i opieki medycznej oraz zabezpieczenia społecznego i ochrony socjalnej marynarzy.

Zapoznano się także z informacją o działalności Rady Mediów Narodowych w 2017 r. oraz sprawozdaniem Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2017 rokuwraz z informacją o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w 2017 roku.

Ponadto senatorowie rozpatrzyli ustawę o zmianie ustawy o weteranach działań poza granicami państwa (projekt prezydencki), która modyfikuje definicję weterana. Stwierdza, że o status weterana misji zagranicznych będą się mogli ubiegać nie tylko służący na nich nieprzerwanie 60 dni, ale też ci, którzy na krótszych misjach spędzili łącznie co najmniej 90 dni. Umożliwi to ubieganie się o przyznanie statusu weterana osobom przebywającym wielokrotnie na misjach krótszych niż przewiduje to ustawa o weteranach z 19 sierpnia 2011 r. Na jej podstawie weteranom poszkodowanym przysługują m.in. dodatki do rent i emerytur, ulgi na przejazdy komunikacją dla będących na rencie inwalidzkiej, dopłaty do nauki i bezpłatną pomoc psychologiczną.

Źródło: https://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,10984,65-posiedzenie-senatu-drugi-dzien.html

65. posiedzenie Senatu – pierwszy dzień

26 września 2018 r. rozpoczęło się 65. posiedzenie Senatu. Izba, z inicjatywy  Komisji Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą, podjęła uchwałę w sprawie upamiętnienia zasług prof. Kazimierza Pelczara w 75. rocznicę śmierci. Senat składa w niej hołd temu „wybitnemu naukowcowi i pionierowi polskiej onkologii, a jednocześnie jednej z najwybitniejszych osobowości międzywojennego Wilna, postaci będącej wzorem cnót patriotycznych i obywatelskich”. Ten wielki patriota został aresztowany w Wilnie i stracony 17 września 1943 r. w egzekucji w Ponarach pod Wilnem.

fot. K. Czerwińska/Senat

Senatorowie rozpatrzyli ustawę o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (projekt rządowy). Przewiduje ona, że rozwiązania przewidziane w ustawie z 5 września 2016 r. – oprócz dotychczas wskazanych tam produktów mięsnych – obejmą również mięso zdrowych świń z gospodarstw rolnych położonych na obszarach, na których obowiązują nakazy, zakazy lub ograniczenia w związku z wystąpieniem ASF. Zmiany mają ułatwić sprzedaż świń wolnych od wirusa ASF przez producentów rolnych prowadzących hodowlę na obszarach objętych ograniczeniami wprowadzonymi w związku z wystąpieniem ASF na terytorium Polski.

Izba rozpatrzyła ustawę o spółdzielniach rolników (projekt rządowy). Reguluje ona zasady i sposób funkcjonowania spółdzielni. Ma też zachęcić rolników do ich zakładania, m.in. dzięki zmniejszeniu obciążeń podatkowych. Spółdzielnie rolników będą mogły wspólnie planować i prowadzić produkcję oraz przetwórstwo produktów dostarczonych przez członków, przechowywać je, konfekcjonować i standaryzować oraz prowadzić handel nimi. Ustawa zakłada też, że spółdzielnie będą mogły upowszechniać wśród swoich członków korzystne dla środowiska metody uprawy i gospodarki odpadami oraz technologie produkcji.

Izba zajmowała się ustawą o zmianie ustawy o sposobie ustalanie najniższego wynagrodzenia zasadniczego pracowników wykonujących zawody medyczne zatrudnionych w podmiotach leczniczych oraz ustawy o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Wprowadza ona gwarantowany próg najniższej płacy zasadniczej dla niemedycznych pracowników działalności podstawowej, np. dyspozytorów medycznych, opiekunów medycznych, sanitariuszy szpitalnych, sekretarek medycznych. W nowelizacji zapisano również korzystniejszy wskaźnik podwyższenia wynagrodzenia dla pielęgniarek z wyższym wykształceniem magisterskim.

Senatorowie omówili ustawę o Centrum Medycznym Kształcenia Podyplomowego (projekt rządowy). Reguluje ona status prawny CMKP i powołanie na mocy ustawy państwowej osoby prawnej, która będzie następcą prawnym dotychczasowego CMKP i zachowa obecną nazwę. Określa również podstawowe zadania (kształcenie podyplomowe w zakresie nauk medycznych i nauk o zdrowiu, prowadzenie badań naukowych i rozwojowych w tej dziedzinie), organy i sposób finansowania CMKP.

Izba rozpatrzyła ustawę o zmianie ustawy – Kodeks wykroczeń oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Zmienia ona zasadę określania, czy popełniona kradzież jest jeszcze wykroczeniem, czy już przestępstwem. Na poziomie 500 zł określa stały próg, od którego kradzież staje się przestępstwem. Nowelizacja wydłuża ponadto z 7 do 14 dni termin na opłacenie mandatu np. za wykroczenie drogowe zarejestrowane fotoradarem, nieprawidłowe parkowanie albo nieodśnieżenie chodnika przy domu. Przewiduje także zaostrzenie kar za niedopilnowanie niebezpiecznych zwierząt (podniesienie grzywny do 1 tys. zł i dodanie możliwości kary ograniczenia wolności). Zostanie utworzony elektroniczny rejestr sprawców wykroczeń przeciwko mieniu, osób podejrzanych o popełnienie takich wykroczeń, obwinionych i ukaranych. Nowela umożliwi też policji stosowanie środków przymusu w ramach przeprowadzania czynności wyjaśniających wobec osoby podejrzanej o popełnienie wykroczenia.

Senatorowie omawili ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (projekt rządowy). Nowela zakłada, że zaświadczenie lekarskie będą mogli wystawiać asystenci medyczni. Lekarz, mający profil informacyjny, upoważni do wystawiania zwolnienia lekarskiego – w jego imieniu i na podstawie dokumentacji medycznej – pracownika wykonującego zawód medyczny lub czynności pomocnicze przy udzielaniu świadczeń zdrowotnych (pielęgniarki, ratownicy medyczni, sekretarki medyczne). Upoważnienie będzie można wydać na nie dłużej niż 12 miesięcy. W utworzonym Rejestrze Asystentów Medycznych gromadzone będą dane o osobach mających upoważnienia do wypisywania zwolnień, przekazywane Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych do weryfikacji.

Izba zapoznaje się obecnie z informacją o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeń–czerwiec 2018 r. (przewodnictwo Bułgarii w Radzie Unii Europejskiej), którą prezentuje wiceminister spraw zagranicznych Konrad Szymański.

Ustawa o zmianie ustawy o weteranach działań poza granicami państwa (projekt prezydencki). Nowelizacja modyfikuje definicję weterana. Stwierdza, że o status weterana misji zagranicznych będą się mogli ubiegać nie tylko służący na nich nieprzerwanie 60 dni, ale też ci, którzy na krótszych misjach spędzili łącznie co najmniej 90 dni. Umożliwi to ubieganie się o przyznanie statusu weterana osobom przebywającym wielokrotnie na misjach krótszych niż przewiduje to ustawa o weteranach z 19 sierpnia 2011 r. Na jej podstawie weteranom poszkodowanym przysługują m.in. dodatki do rent i emerytur, ulgi na przejazdy komunikacją dla będących na rencie inwalidzkiej, dopłaty do nauki i bezpłatną pomoc psychologiczną.

Ustawa o ratyfikacji Poprawek do Konwencji o pracy na morzu z 2006 r., przyjętych przez Międzynarodową Konferencję Pracy w Genewie w dniu 9 czerwca 2016 r. (projekt rządowy) przewiduje ratyfikację poprawek, mających na celu poprawę warunków zatrudnienia marynarzy, życia na statku, ochrony zdrowia i opieki medycznej oraz zabezpieczenia społecznego i ochrony socjalnej marynarzy.

Senat przeprowadzi też drugie czytanie 2 projektów uchwał. W uchwale w 100. rocznicę urodzin księdza Zdzisława Jastrzębiec-Peszkowskiego (projekt grupy senatorów) Izba przypomina tego „człowieka jednoczącego stale kraj z emigracją, pamięć o historii Polski z teraźniejszością oraz budującego relacje między narodami oparte na prawdzie i pojednaniu” i oddaje mu należną cześć, wpisując się w jego własne słowa: „Jako świadek proszę tylko o prawdę, pamięć i sprawiedliwość”.

Uchwałą w rocznicę 40-lecia wyboru Kardynała Karola Wojtyły – Jana Pawła II na Stolicę Piotrową (projekt grupy senatorów) Izba pragnie uczcić „pierwszego Polaka na urzędzie św. Piotra, Głowę Kościoła Powszechnego, a zarazem syna naszej Ojczyzny, który na Polskę i jej dzieje patrzył oczyma wielkich romantyków”, a do serca przyjął zawołanie swego pontyfikatu, „aby nie lękać się Chrystusa, nie lękać się otworzyć drzwi Chrystusowi”. Wielkość tego pontyfikatu to bezapelacyjny wpływ na wydarzenia końca XX w.

Podczas 65. posiedzenia senatorowie zapoznają się ponadto z informacją o działalności Rady Mediów Narodowych w 2017 r..  z informacją o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeń–czerwiec 2018 r. (przewodnictwo Bułgarii w Radzie Unii Europejskiej).

Źródło: https://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,10975,65-posiedzenie-senatu-pierwszy-dzien.html

64. posiedzenie Senatu – trwa trzeci dzień obrad

25 lipca 2018 r. zakończył się drugi dzień 64. posiedzenia Senatu. Izba nie wyraziła zgody na zarządzenie przez prezydenta RP ogólnokrajowego referendum konsultacyjnego w sprawie zmian lub uchwalenia nowej konstytucji. Większość bezwzględna konieczna do podjęcia uchwały Senatu w tej sprawie wynosiła 47 głosów. Za jej podjęciem opowiedziało się 10 senatorów, przeciw było 30, a 52 osoby wstrzymały się od głosu. Zdecydowano też, że podczas 64. posiedzenia odbędzie się drugie czytanie projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu.

fot. Michał Józefaciuk/Senat

Drugiego dnia obrad Izba rozpatrzyła następujące ustawy:

Ustawa o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej(projekt rządowy) określa wymagania jakościowe dla paliw stałych i zasady kontroli jakości tych paliw ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ograniczenia emisji zanieczyszczeń i gazów cieplarnianych oraz innych substancji szkodliwych powstałych w trakcie ich spalania. Nowela  wprowadza zakaz sprzedaży do sektora komunalno-bytowego mułów węglowych i flotokoncentratów, węgla brunatnego, paliwa powstałego z dowolnego zmieszania paliw stałych zawierającego mniej niż 85% węgla kamiennego. Nowe rozwiązania mają pomóc ograniczyć smog i napływ węgla niesortowanego do Polski.

Ustawa o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu zwiększenie zaangażowania kapitału prywatnego w realizację inwestycji publicznych przy jednoczesnym rozłożeniu w czasie obciążeń sektora finansów publicznych. Nowela wprowadza też mierniki efektywności realizacji zadań publicznych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.

Ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności gruntów (projekt rządowy) umożliwi od 1 stycznia 2019 r. przekształcenie użytkowania wieczystego gruntów, na których stoją budynki mieszkalne, w prawo własności tych terenów. Osoby, które staną się z mocy prawa właścicielami gruntów, będą zobowiązane do uiszczania przez 20 lat należności za nabycie prawa własności w formie opłat rocznych. Wysokość opłat za przekształcenie zostanie ustalona według stanu na 1 stycznia 2019 r.

Ustawa o zmianie ustawy o Instytucie Solidarności i Męstwa oraz niektórych innych ustaw (projekt poselski) zakłada likwidację Ośrodka Badań nad Totalitaryzmami im. Witolda Pileckiego oraz zmianę nazwy na „Instytut Solidarności i Męstwa imienia Witolda Pileckiego”. Nowelizacja ma na celu optymalne wykorzystanie potencjałów obu instytucji, m.in. w badaniach nad okupacją niemiecką i sowiecką w Polsce.

Ustawa o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) przewiduje wprowadzenie bezpłatnego Internetowego Konta Pacjenta, na którym będzie można śledzić informacje m.in. o udzielonych i planowanych świadczeniach zdrowotnych, receptach refundowanych, listach osób oczekujących, gotowych wynikach badań.

Ustawa o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej(projekt rządowy) zakłada traktowanie dopalaczy jak narkotyków. Za posiadanie nowych środków psychoaktywnych będzie grozić do 3 lat więzienia, a za handel nimi – nawet do 12 lat. Chodzi przede wszystkim o skuteczniejsze przeciwdziałanie zagrożeniom, które niosą ze sobą dopalacze. Dzięki nowelizacji szybsze będzie ich wpisywanie do wykazu nowych substancji psychoaktywnych. Wszystkie listy związków zakazanych będą stanowiły załącznik do rozporządzenia ministra zdrowia, a nie – jak do tej pory – do ustawy. Ułatwi to ich aktualizację, a w efekcie przyspieszy delegalizację kolejnych dopalaczy.

Źródło: https://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,10877,64-posiedzenie-senatu-dzien-drugi.html

26 lipca 2018 r. Senat wznowił obrady. Izba podjęła uchwałę w 170. rocznicę śmierci księdza Jakuba Falkowskiego i dwuwiecze istnienia jego dzieła – Instytutu Głuchoniemych w Warszawie (projekt Komisji Nauki, Edukacji i Sportu), która przypomina i oddaje hołd tej niezwykle zasłużonej dla społeczności głuchych postaci. Jak napisano, to ks. Jakub Falkowski wydobył ich z niebytu, opracował program nauczania i zorganizował pełną edukację, a wszystko, czego dokonał, jest aktualne do dziś. W uchwale wyrażono wdzięczność wychowawcom i uczniom Instytutu, zaapelowano także do wszystkich zatroskanych o stan edukacji w Polsce, by pamiętali o głuchych – dotkniętych ciężkimi ograniczeniami, a jednocześnie będących pełnoprawnymi obywatelami wolnej i niepodległej Polski.

Porządek 64. posiedzenia przewiduje także rozpatrzenie następujących ustaw.

Nowela ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o podatku leśnym (projekt rządowy) doprecyzowuje zasady opodatkowania gruntów, na których usytuowana jest infrastruktura telekomunikacyjna oraz służąca do przesyłania albo dystrybucji płynów, pary, gazów lub energii elektrycznej. Umieszczenie takiej infrastruktury na gruntach nienależących do przedsiębiorstw nią dysponujących nie będzie wpływać na sposób ich opodatkowania. Nowela ma na celu niedopuszczenie do drastycznego wzrostu cen i stawek opłat dystrybucyjnych oraz przesyłowych energii elektrycznej dla odbiorców końcowych (gospodarstw domowych, przedsiębiorców), a także opłat za usługi świadczone przez inne przedsiębiorstwa (gazowe, ciepłownicze, telekomunikacyjne).

Ustawa o zmianie ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (projekt rządowy) znosi podział kompetencji między Krajowym Ośrodkiem Wsparcia Rolnictwa a Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w zakresie przekazywania przez podmioty skupujące mleko miesięcznych informacji o ilości skupowanego mleka. Według nowych przepisów kary za brak informacji będą wymierzali dyrektorzy KOWR.

Nowelizacja ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt (projekt rządowy) ma na celu uproszczenie i zmniejszenie obciążeń administracyjnych związanych z identyfikacją i rejestracją zwierząt gospodarskich, a także zwiększenie elastyczności w wyborze stosowanych przez hodowców świń metod ich znakowania.

Ustawa o zmianie ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (projekt rządowy) zmierza do usprawnienia i zwiększenia efektywności systemu wdrażania rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, w szczególności przy udziale środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) i Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS).

Ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia efektywności prowadzonych działań kontrolnych w zakresie niektórych rynków rolnych (projekt rządowy) ma na celu zwiększenie efektywności służb kontrolujących niektóre rynki rolne, a także wyeliminowanie nieuczciwych praktyk, takich jak przepakowywanie owoców i warzyw z zagranicy i sprzedawanie ich jako polskie. Nowelizacja przewiduje m.in. wzrost kar za fałszowanie informacji o kraju pochodzenia owoców i warzyw.

Ustawa o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (projekt rządowy) umożliwi Funduszowi Rezerwy Demograficznej lokowanie środków uzyskanych z wykupu obligacji Krajowego Funduszu Drogowego na takich samych zasadach, jak pozostałych aktywów, a nie – jak obecnie – tylko w postaci depozytów bankowych.

Ustawa o zmianie ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) wdraża do polskiego prawa dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/943 z 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony niejawnego know-how i niejawnych informacji handlowych (tajemnic przedsiębiorstwa) przed ich bezprawnym pozyskaniem, wykorzystaniem i ujawnianiem.

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy (projekt poselski) zmienia zasady wyboru posłów do Parlamentu Europejskiego. Jeden ponad 50-mandatowy okręg wyborczy zostanie zastąpiony 13 okręgami, w których będą wybierani co najmniej 3 posłowie.

Ustawa o zmianie ustawy o referendum lokalnym oraz ustawy o referendum ogólnokrajowym (projekt senacki) realizuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 20 kwietnia 2017 r. (sygn. akt K 10/15). Nowelizacja umożliwia wznowienie postępowania po postanowieniu sądu wydanym w trybie „referendalnym” w sprawach związanych z rozpowszechnianiem nieprawdziwych informacji w wypowiedziach, ulotkach, hasłach w trakcie kampanii referendalnej.

Ustawa o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy o opłatach abonamentowych (projekt rządowy) dostosowuje przepisy ustawy do zasad wspólnego rynku. W tym celu nowela doprecyzowuje definicję misji publicznej jednostek publicznej radiofonii i telewizji oraz katalogu zadań misyjnych, tworzy procedury uprzedniej oceny przewidywanych istotnych usług medialnych, które będą mogły być finansowane ze środków publicznych. Reguluje także zasady skutecznego nadzoru nad jakością realizacji misji publicznej.

Nowelizacja prawa prasowego (projekt komisyjny) odpowiada na petycję obywatelską wniesioną do Sejmu i zmierza do dostosowania prawa prasowego z 1984 r. do aktualnej rzeczywistości ustrojowej. Nowela rozszerza m.in. prawo do udzielania informacji prasie na osoby przebywające w Polsce, a niebędące obywatelami polskimi.

Ustawa o zmianie ustawy o żegludze śródlądowej (projekt rządowy) zmienia strukturę administracyjną i przekształca urzędy żeglugi śródlądowej w Gdańsku, Giżycku, Warszawie, Krakowie i Kędzierzynie-Koźlu w delegatury.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) zmniejsza wymogi związane z postępowaniami administracyjnymi dotyczącymi udzielania zgód i przyrzeczeń wodnoprawnych.

Ustawa o zmianie ustawy o rzeczach znalezionych (projekt komisyjny) jest wynikiem prac nad petycją skierowaną do Sejmu. Dzięki nowelizacji osoba, która znajdzie niewielką kwotę pieniędzy – do 100 zł, nie będzie musiała przekazać jej staroście.

Ustawa o zmianie ustawy o Służbie Ochrony Państwa (projekt poselski) umożliwi podwyższenie wynagrodzeń osobom zatrudnionym w jej szeregach. Nowela zakłada m.in. uelastycznienie systemu dodatków, które stanowią jeden z elementów uposażenia funkcjonariuszy SOP.

Ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu obniżenia składek na ubezpieczenia społeczne osób fizycznych wykonujących działalność gospodarczą na mniejszą skalę (projekt rządowy) ma na celu obniżenie składki ZUS dla małych firm. Zgodnie z nowelizacją osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą, których przeciętne miesięczne przychody nie przekraczają 2,5-krotności minimalnego wynagrodzenia (w 2018 r. jest to 5250 zł), będą mogły płacić obniżone, proporcjonalne do przychodu składki na ubezpieczenie społeczne. Tzw. mały ZUS ma zacząć obowiązywać 1 stycznia 2019 r. Mikro- i małe firmy po zmianie prawa będą płacić miesięcznie na ZUS ok. 660 zł, a nie 1,2 tys. zł.

Ustawa zmieniająca ustawę − Prawo zamówień publicznych oraz ustawę o zmianie ustawy − Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) przesuwa z 18 października 2018 r. na 1 stycznia 2020 r. obowiązek pełnej elektronizacji zamówień publicznych składanych przez małe i średnie firmy. Do tego czasu przedsiębiorcy będą mogli korzystać z tradycyjnych form komunikacji, np. z poczty czy firmy kurierskiej. Ułatwieniem dla firm ma być też umożliwienie przedsiębiorcom składania oświadczeń niepotwierdzonych podpisem elektronicznym.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska (projekt rządowy) przewiduje utworzenie spółki Polskie Domy Drewnianie (PDD). Spółka będzie operatorem mieszkaniowym działającym w ramach programu Mieszkanie+, a realizowane przez nią inwestycje będą przeznaczone na wynajem i najem z opcją dojścia do własności.

Ustawa o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją w Rzeczypospolitej Polskiej sesji Konferencji Stron Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (projekt rządowy) dostosowuje specustawę o organizacji szczytu klimatycznego w Katowicach do aktualnych potrzeb organizacyjno-technicznych. Zgodnie z nowelizacją Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na organizację konferencji, która odbędzie się 3–14 grudnia 2018 r., wyda 252 mln zł, a nie – jak zakładano – ponad 127 mln zł.

Ustawa o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy – Prawo celne (projekt rządowy) wprowadza ułatwienia w prowadzeniu działalności gospodarczej związanej z wyrobami akcyzowymi. Zmniejsza obciążenia administracyjne dla przedsiębiorców, ogranicza ponoszone przez nich koszty oraz przyspiesza ich obsługę przez organy podatkowe. Nowelizacja przewiduje wprowadzenie zerowej stawki akcyzy na gaz ziemny CNG (sprężony) i LNG (skroplony), przeznaczony do napędu silników spalinowych.

Ustawa o Polskim Instytucie Ekonomicznym(projekt rządowy) przewiduje powstanie nowej instytucji, która będzie eksperckim zapleczem rządu i pomoże w realizacji „Strategii na rzecz odpowiedzialnego rozwoju”. Ma też służyć jako merytoryczne zaplecze premiera. Instytut powstanie w miejsce Instytutu Badań Rynku, Konsumpcji i Koniunktur – Państwowego Instytutu Badawczego i będzie podlegać premierowi.

Ustawa o ratyfikacji Trzeciego Protokołu do Porozumienia ogólnego w sprawie przywilejów i immunitetów Rady Europy, sporządzonego w Strasburgu dnia 6 marca 1959 r.  (projekt rządowy) określa sytuację prawną majątku, aktywów i działalności Banku Rozwoju Rady Europy, a także statusu prawnego jego organów i funkcjonariuszy.

Ustawa o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Mongolią o zabezpieczeniu społecznym, podpisanej w Warszawie dnia 24 stycznia 2018 r. (projekt rządowy) dotyczy ratyfikacji umowy dwustronnej, która ze strony polskiej obejmuje zasiłki dla bezrobotnych oraz świadczenia w razie choroby i macierzyństwa, emerytury, renty z tytułu niezdolności do pracy, renty rodzinne, świadczenia z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych, a także zasiłki pogrzebowe.

Ustawa o ratyfikacji Porozumienia między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Estońską o zmianie i zakończeniu obowiązywania Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Estońską o wzajemnym popieraniu i ochronie inwestycji, sporządzonej w Warszawie dnia 6 maja 1993 r. (projekt rządowy) zmierza do rozwiązania umowy intra-EU BIT ze względu na m.in. jej niezgodność z prawem Unii Europejskiej.

Ustawa o ratyfikacji Protokołu przystąpienia do Umowy o handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Ekwadoru, sporządzonego w Brukseli dnia 11 listopada 2016 r. (projekt rządowy) upoważnia prezydenta RP do ratyfikacji tego dokumentu. Uzyskanie przez Unię Europejską lepszego dostępu do rynku ekwadorskiego ma się przyczynić do pogłębienia wzajemnych relacji handlowo-inwestycyjnych i sprzyjać tworzeniu nowych możliwości eksportowych dla państw członkowskich.

Podczas 64. posiedzenia zostanie przeprowadzone ponadto drugie czytanie 2 projektów ustaw nowelizujących ustawę o gospodarce nieruchomościami (inicjatywy Komisji Ustawodawczej). Celem pierwszego projektu jest umożliwienie poprzednim właścicielom lub ich spadkobiercom żądania zwrotu nieruchomości, gdy nieruchomość stała się zbędna na cel publiczny uzasadniający jej nabycie, wywłaszczonej w trybie rokowań i umowy poprzedzających wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego. Kolejny projekt ma umożliwić byłemu współwłaścicielowi wywłaszczonej nieruchomości lub jego spadkobiercy żądanie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości lub jej części, jeżeli stała się ona zbędna na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu, niezależnie od tego, czy taki wniosek złożyli też pozostali byli współwłaściciele lub ich spadkobiercy. Zostanie także przeprowadzone drugie czytanie projektu uchwały Senatu w sprawie zmiany Regulaminu Senatu. Zaproponowane zmiany zakładają obniżenie uposażenia senatora za zachowanie nielicujące z pełnioną funkcją. Zgodnie z projektem marszałek Senatu będzie mógł podjąć decyzję o obniżeniu uposażenia lub diety parlamentarnej senatora w wysokości nieprzekraczającej połowy uposażenia lub pełnej miesięcznej diety parlamentarnej na nie dłużej niż 3 miesiące. Zarządzenie marszałka w tej sprawie będzie podlegało zaskarżeniu do Prezydium Senatu. Projekt przesądza, że o utajnieniu obrad komisji będzie decydował jej przewodniczący. Przewiduje ponadto, że termin uchwalenia ustawy zmieniającej konstytucję przez Senat powinien być liczony nie od dnia przekazania jej do Izby, a od dnia uchwalenia jej przez Sejm. Postanawia, że wnioski mniejszości komisji nie mogą być zgłaszane podczas pierwszego czytania projektów ustaw i uchwał Senatu.

Podczas 64. posiedzenia senatorowie zapoznają się także ze sprawozdaniem senackiej Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji z rozpatrzonych w 2017 r. petycji i informacją o wynikach działalności Centralnego Biura Antykorupcyjnego w 2017 r. Ustosunkują się też do wniosku o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej senatora Sławomira Rybickiego.

Źródło: https://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,10884,64-posiedzenie-senatu-dzien-trzeci.html

Arabski musi znów być językiem urzędowym w Izraelu

26 czerwca 2018 r. podczas wspólnego śniadania dyskutowaliśmy z Mahmoudem Khalifą, Ambasadorem Palestyny w Polsce nt. wprowadzonej w Izraelu ustawy blokującej język arabski w tym kraju. Przed jej podjęciem w Izraelu obowiązywały dwa języki urzędowe: hebrajski i właśnie arabski. To działanie narodowściowe, rasistowskie prawo. Ta skandaliczna ustawa spowodowała wyrzucenie 2000000 ludzi na bruk. Jeżeli Izrael tak protestował w sprawie ustawy IPN, to ja mam zamiar protestować w sprawie prawa ustanowionego w Knesecie. Trzeba podjąć działania mające na celu cofnięcie tej ustawy. Prawdopodobnie skieruję wystąpienie do polskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych, aby podjęło odpowiednie stanowisko i kroki w tej sprawie.

Flaga ze zdjęcia zawiśnie w moim gabinecie.

64. posiedzenie Senatu – dzień pierwszy

Po południu 24 lipca Senat rozpoczął obrady od rozpatrzenia nowelizacji ustawy prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw. Następnie Izba ustosunkuje się do projektu postanowienia prezydenta Andrzeja Dudy o zarządzeniu ogólnokrajowego referendum konsultacyjnego w sprawie zmian w konstytucji.

W zaakceptowanym przez Senat porządku obrad znalazły się następujące ustawy.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (projekt poselski) porządkuje kwestie związane z wymiarem sprawiedliwości. Zaproponowane zmiany mają m.in. rozwiązać problem braków kadrowych w sądach i usprawnić działanie prokuratury, a także poprawić efektywność funkcjonowania Krajowej Rady Sądownictwa. Nowelizacja zmienia procedurę wyboru I prezesa Sądu Najwyższego i obsady stanowisk w tym sądzie. Zakłada, że Zgromadzenie Ogólne Sędziów SN będzie wybierało i przedstawiało prezydentowi kandydatów na I prezesa SN niezwłocznie po obsadzeniu 2/3 liczby stanowisk sędziów SN, a nie – jak obecnie – dopiero, gdy obsadzone są niemal wszystkie stanowiska.

Ustawa o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (projekt rządowy) określa wymagania jakościowe dla paliw stałych i zasady kontroli jakości tych paliw ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ograniczenia emisji zanieczyszczeń i gazów cieplarnianych oraz innych substancji szkodliwych powstałych w trakcie ich spalania. Nowela  wprowadza zakaz sprzedaży do sektora komunalno-bytowego mułów węglowych i flotokoncentratów, węgla brunatnego, paliwa powstałego z dowolnego zmieszania paliw stałych zawierającego mniej niż 85% węgla kamiennego. Nowe rozwiązania mają pomóc ograniczyć smog i napływ węgla niesortowanego do Polski.

Ustawa o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu zwiększenie zaangażowania kapitału prywatnego w realizację inwestycji publicznych przy jednoczesnym rozłożeniu w czasie obciążeń sektora finansów publicznych. Nowela wprowadza też mierniki efektywności realizacji zadań publicznych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.

Ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności gruntów (projekt rządowy) umożliwi od 1 stycznia 2019 r. przekształcenie użytkowania wieczystego gruntów, na których stoją budynki mieszkalne, w prawo własności tych terenów. Osoby, które staną się z mocy prawa właścicielami gruntów, będą zobowiązane do uiszczania przez 20 lat należności za nabycie prawa własności w formie opłat rocznych. Wysokość opłat za przekształcenie zostanie ustalona według stanu na 1 stycznia 2019 r.

Ustawa o zmianie ustawy o Instytucie Solidarności i Męstwa oraz niektórych innych ustaw (projekt poselski) zakłada likwidację Ośrodka Badań nad Totalitaryzmami im. Witolda Pileckiego oraz zmianę nazwy na „Instytut Solidarności i Męstwa imienia Witolda Pileckiego”. Nowelizacja ma na celu optymalne wykorzystanie potencjałów obu instytucji, m.in. w badaniach nad okupacją niemiecką i sowiecką w Polsce.

Ustawa o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) przewiduje wprowadzenie bezpłatnego Internetowego Konta Pacjenta, na którym będzie można śledzić informacje m.in. o udzielonych i planowanych świadczeniach zdrowotnych, receptach refundowanych, listach osób oczekujących, gotowych wynikach badań.

Ustawa o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (projekt rządowy) zakłada traktowanie dopalaczy jak narkotyków. Zposiadanie nowych środków psychoaktywnych będzie grozić do 3 lat więzienia, a za handel nimi – nawet do 12 lat. Chodzi przede wszystkim o skuteczniejsze przeciwdziałanie zagrożeniom, które niosą ze sobą dopalacze. Dzięki nowelizacji szybsze będzie ich wpisywanie do wykazu nowych substancji psychoaktywnych. Wszystkie listy związków zakazanych będą stanowiły załącznik do rozporządzenia ministra zdrowia, a nie – jak do tej pory – do ustawy. Ułatwi to ich aktualizację, a w efekcie przyspieszy delegalizację kolejnych dopalaczy.

Nowela ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o podatku leśnym (projekt rządowy) doprecyzowuje zasady opodatkowania gruntów, na których usytuowana jest infrastruktura telekomunikacyjna oraz służąca do przesyłania albo dystrybucji płynów, pary, gazów lub energii elektrycznej. Umieszczenie takiej infrastruktury na gruntach nienależących do przedsiębiorstw nią dysponujących nie będzie wpływać na sposób ich opodatkowania. Nowela ma na celu niedopuszczenie do drastycznego wzrostu cen i stawek opłat dystrybucyjnych oraz przesyłowych energii elektrycznej dla odbiorców końcowych (gospodarstw domowych, przedsiębiorców), a także opłat za usługi świadczone przez inne przedsiębiorstwa (gazowe, ciepłownicze, telekomunikacyjne).

Ustawa o zmianie ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (projekt rządowy) znosi podział kompetencji między Krajowym Ośrodkiem Wsparcia Rolnictwa a Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w zakresie przekazywania przez podmioty skupujące mleko miesięcznych informacji o ilości skupowanego mleka. Według nowych przepisów kary za brak informacji będą wymierzali dyrektorzy KOWR.

Nowelizacja ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt (projekt rządowy) ma na celu uproszczenie i zmniejszenie obciążeń administracyjnych związanych z identyfikacją i rejestracją zwierząt gospodarskich, a także zwiększenie elastyczności w wyborze stosowanych przez hodowców świń metod ich znakowania.

Ustawa o zmianie ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (projekt rządowy) zmierza do usprawnienia i zwiększenia efektywności systemu wdrażania rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, w szczególności przy udziale środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) i Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS).

Ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia efektywności prowadzonych działań kontrolnych w zakresie niektórych rynków rolnych (projekt rządowy) ma na celu zwiększenie efektywności służb kontrolujących niektóre rynki rolne, a także wyeliminowanie nieuczciwych praktyk, takich jak przepakowywanie owoców i warzyw z zagranicy i sprzedawanie ich jako polskie. Nowelizacja przewiduje m.in. wzrost kar za fałszowanie informacji o kraju pochodzenia owoców i warzyw.

Ustawa o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (projekt rządowy) umożliwi Funduszowi Rezerwy Demograficznej lokowanie środków uzyskanych z wykupu obligacji Krajowego Funduszu Drogowego na takich samych zasadach, jak pozostałych aktywów, a nie – jak obecnie – tylko w postaci depozytów bankowych.

Ustawa o zmianie ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) wdraża do polskiego prawa dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/943 z 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony niejawnego know-how i niejawnych informacji handlowych (tajemnic przedsiębiorstwa) przed ich bezprawnym pozyskaniem, wykorzystaniem i ujawnianiem.

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy (projekt poselski) zmienia zasady wyboru posłów do Parlamentu Europejskiego. Jeden ponad 50-mandatowy okręg wyborczy zostanie zastąpiony 13 okręgami, w których będą wybierani co najmniej 3 posłowie.

Ustawa o zmianie ustawy o referendum lokalnym oraz ustawy o referendum ogólnokrajowym (projekt senacki) realizuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 20 kwietnia 2017 r. (sygn. akt K 10/15). Nowelizacja umożliwia wznowienie postępowania po postanowieniu sądu wydanym w trybie „referendalnym” w sprawach związanych z rozpowszechnianiem nieprawdziwych informacji w wypowiedziach, ulotkach, hasłach w trakcie kampanii referendalnej.

Ustawa o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy o opłatach abonamentowych (projekt rządowy) dostosowuje przepisy ustawy do zasad wspólnego rynku. W tym celu nowela doprecyzowuje definicję misji publicznej jednostek publicznej radiofonii i telewizji oraz katalogu zadań misyjnych, tworzy procedury uprzedniej oceny przewidywanych istotnych usług medialnych, które będą mogły być finansowane ze środków publicznych. Reguluje także zasady skutecznego nadzoru nad jakością realizacji misji publicznej.

Nowelizacja prawa prasowego (projekt komisyjny) odpowiada na petycję obywatelską wniesioną do Sejmu i zmierza do dostosowania prawa prasowego z 1984 r. do aktualnej rzeczywistości ustrojowej. Nowela rozszerza m.in. prawo do udzielania informacji prasie na osoby przebywające w Polsce, a niebędące obywatelami polskimi.

Ustawa o zmianie ustawy o żegludze śródlądowej (projekt rządowy) zmienia strukturę administracyjną i przekształca urzędy żeglugi śródlądowej w Gdańsku, Giżycku, Warszawie, Krakowie i Kędzierzynie-Koźlu w delegatury.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) zmniejsza wymogi związane z postępowaniami administracyjnymi dotyczącymi udzielania zgód i przyrzeczeń wodnoprawnych.

Ustawa o zmianie ustawy o rzeczach znalezionych (projekt komisyjny) jest wynikiem prac nad petycją skierowaną do Sejmu. Dzięki nowelizacji osoba, która znajdzie niewielką kwotę pieniędzy – do 100 zł, nie będzie musiała przekazać jej staroście.

Ustawa o zmianie ustawy o Służbie Ochrony Państwa (projekt poselski) umożliwi podwyższenie wynagrodzeń osobom zatrudnionym w jej szeregach. Nowela zakłada m.in. uelastycznienie systemu dodatków, które stanowią jeden z elementów uposażenia funkcjonariuszy SOP.

Ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu obniżenia składek na ubezpieczenia społeczne osób fizycznych wykonujących działalność gospodarczą na mniejszą skalę (projekt rządowy) ma na celu obniżenie składki ZUS dla małych firm. Zgodnie z nowelizacją osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą, których przeciętne miesięczne przychody nie przekraczają 2,5-krotności minimalnego wynagrodzenia (w 2018 r. jest to 5250 zł), będą mogły płacić obniżone, proporcjonalne do przychodu składki na ubezpieczenie społeczne. Tzw. mały ZUS ma zacząć obowiązywać 1 stycznia 2019 r. Mikro- i małe firmy po zmianie prawa będą płacić miesięcznie na ZUS ok. 660 zł, a nie 1,2 tys. zł.

Ustawa zmieniająca ustawę − Prawo zamówień publicznych oraz ustawę o zmianie ustawy − Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) przesuwa z 18 października 2018 r. na 1 stycznia 2020 r. obowiązek pełnej elektronizacji zamówień publicznych składanych przez małe i średnie firmy. Do tego czasu przedsiębiorcy będą mogli korzystać z tradycyjnych form komunikacji, np. z poczty czy firmy kurierskiej. Ułatwieniem dla firm ma być też umożliwienie przedsiębiorcom składania oświadczeń niepotwierdzonych podpisem elektronicznym.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska (projekt rządowy) przewiduje utworzenie spółki Polskie Domy Drewnianie (PDD). Spółka będzie operatorem mieszkaniowym działającym w ramach programu Mieszkanie+, a realizowane przez nią inwestycje będą przeznaczone na wynajem i najem z opcją dojścia do własności.

Ustawa o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją w Rzeczypospolitej Polskiej sesji Konferencji Stron Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (projekt rządowy) dostosowuje specustawę o organizacji szczytu klimatycznego w Katowicach do aktualnych potrzeb organizacyjno-technicznych. Zgodnie z nowelizacją Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na organizację konferencji, która odbędzie się 3–14 grudnia 2018 r., wyda 252 mln zł, a nie – jak zakładano – ponad 127 mln zł.

Ustawa o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy – Prawo celne (projekt rządowy) wprowadza ułatwienia w prowadzeniu działalności gospodarczej związanej z wyrobami akcyzowymi. Zmniejsza obciążenia administracyjne dla przedsiębiorców, ogranicza ponoszone przez nich koszty oraz przyspiesza ich obsługę przez organy podatkowe. Nowelizacja przewiduje wprowadzenie zerowej stawki akcyzy na gaz ziemny CNG (sprężony) i LNG (skroplony), przeznaczony do napędu silników spalinowych.

Ustawa o Polskim Instytucie Ekonomicznym (projekt rządowy) przewiduje powstanie nowej instytucji, która będzie eksperckim zapleczem rządu i pomoże w realizacji „Strategii na rzecz odpowiedzialnego rozwoju”. Ma też służyć jako merytoryczne zaplecze premiera. Instytut powstanie w miejsce Instytutu Badań Rynku, Konsumpcji i Koniunktur – Państwowego Instytutu Badawczego i będzie podlegać premierowi.

Ustawa o ratyfikacji Trzeciego Protokołu do Porozumienia ogólnego w sprawie przywilejów i immunitetów Rady Europy, sporządzonego w Strasburgu dnia 6 marca 1959 r.  (projekt rządowy) określa sytuację prawną majątku, aktywów i działalności Banku Rozwoju Rady Europy, a także statusu prawnego jego organów i funkcjonariuszy.

Ustawa o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Mongolią o zabezpieczeniu społecznym, podpisanej w Warszawie dnia 24 stycznia 2018 r. (projekt rządowy) dotyczy ratyfikacji umowy dwustronnej, która ze strony polskiej obejmuje zasiłki dla bezrobotnych oraz świadczenia w razie choroby i macierzyństwa, emerytury, renty z tytułu niezdolności do pracy, renty rodzinne, świadczenia z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych, a także zasiłki pogrzebowe.

Ustawa o ratyfikacji Porozumienia między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Estońską o zmianie i zakończeniu obowiązywania Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Estońską o wzajemnym popieraniu i ochronie inwestycji, sporządzonej w Warszawie dnia 6 maja 1993 r. (projekt rządowy) zmierza do rozwiązania umowy intra-EU BIT ze względu na m.in. jej niezgodność z prawem Unii Europejskiej.

Ustawa o ratyfikacji Protokołu przystąpienia do Umowy o handlu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Kolumbią i Peru, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Ekwadoru, sporządzonego w Brukseli dnia 11 listopada 2016 r. (projekt rządowy) upoważnia prezydenta RP do ratyfikacji tego dokumentu. Uzyskanie przez Unię Europejską lepszego dostępu do rynku ekwadorskiego ma się przyczynić do pogłębienia wzajemnych relacji handlowo-inwestycyjnych i sprzyjać tworzeniu nowych możliwości eksportowych dla państw członkowskich.

Podczas 64. posiedzenia zostanie przeprowadzone ponadto drugie czytanie 2 projektów ustaw nowelizujących ustawę o gospodarce nieruchomościami (inicjatywy Komisji Ustawodawczej). Celem pierwszego projektu jest umożliwienie poprzednim właścicielom lub ich spadkobiercom żądania zwrotu nieruchomości, gdy nieruchomość stała się zbędna na cel publiczny uzasadniający jej nabycie, wywłaszczonej w trybie rokowań i umowy poprzedzających wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego. Kolejny projekt ma umożliwić byłemu współwłaścicielowi wywłaszczonej nieruchomości lub jego spadkobiercy żądanie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości lub jej części, jeżeli stała się ona zbędna na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu, niezależnie od tego, czy taki wniosek złożyli też pozostali byli współwłaściciele lub ich spadkobiercy.

Zaplanowano także drugie czytanie projektu uchwały w 170. rocznicę śmierci księdza Jakuba Falkowskiego i dwuwiecze istnienia jego dzieła – Instytutu Głuchoniemych w Warszawie (projekt Komisji Nauki, Edukacji i Sportu), który przypomina i oddaje hołd tej niezwykle zasłużonej dla społeczności głuchych postaci.

Podczas 64. posiedzenia senatorowie zapoznają się także ze sprawozdaniem senackiej Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji z rozpatrzonych w 2017 r. petycji i informacją o wynikach działalności Centralnego Biura Antykorupcyjnego w 2017 r. Ustosunkują się też do wniosku o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej senatora Sławomira Rybickiego.

fot. Michał Józefaciuk/Senat

Źródło: https://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,10869,64-posiedzenie-senatu-dzien-pierwszy.html

Przechytrzyć Wielkiego Brata i obejść sankcje (Myśl Polska)

Pod koniec czerwca 2018 r.  irańska delegacja gościła na moje zaproszenie w Łodzi i Warszawie. Wizytę w artykule Przechytrzyć Wielkiego Brata i obejść sankcje zrelacjonowała Agnieszka Piwar z Myśli Polskiej.

Gdyby na podstawie polsko-irańskich relacji miała powstać telenowela, to tytuł „Zakazana miłość” pasowałby idealnie. Jednak geopolityka, to nie serial telewizyjny. Przysłowiowy „happy end”, bądź jego brak, nie zależy więc tutaj od widzimisię producenta, wyobraźni scenarzysty, ani oczekiwań widzów.

Historia nie jest zdeterminowana, co nie oznacza, że nie należy próbować zmieniać świata na lepsze. Podjęcie walki w słusznej sprawie już jest zwycięstwem: „Błogosławieni, którzy łakną i pragną sprawiedliwości, albowiem oni będą nasyceni” (Mt 5, 6).

Zacznijmy od początku. W 1979 roku Irańczycy skutecznie sprzeciwili się amerykańskiej dominacji. Pod szyldem „rewolucji islamskiej” społeczeństwo zbuntowało się, w skutek czego został obalony i wypędzony szach-marionetka Stanów Zjednoczonych. Od tamtej pory Iran stał się w pełni suwerennym państwem, a Amerykanie do dziś nie mogą i nie chcą się z tym pogodzić. Władze USA – niczym odtrącona kochanka w thrillerze klasy B – mszczą się na Iranie już od czterech dekad, czego bolesnym symbolem są bezduszne i niesprawiedliwe sankcje.

Do podobnego na swój sposób przewrotu – dla odmiany pod szyldem „Solidarności” – doszło przed laty także w Polsce, będącej wówczas pod dominacją sowietów. Coś jednak u nas poszło nie tak, bo wyrywając się spod panowania jednych (Moskwa), natychmiast padliśmy na kolana przed drugimi (Waszyngton). I tak, z marzeń o polskiej suwerenności pozostały mrzonki. O tym, jak bardzo jesteśmy zniewoleni, pokazuje – niczym papierek lakmusowy – właśnie sprawa irańska.

Same brawa, żadnych gwizdów

Między Polską a Iranem nigdy nie było zgrzytów. Wręcz przeciwnie. Sięgająca XV wieku historia wzajemnych stosunków dyplomatycznych, potwierdza jedynie, że nasze narody nieprzerwanie łączy serdeczna więź. Przekonali się o tym przedstawiciele irańskiego parlamentu, którzy w dniach 25-29 czerwca br. gościli w Polsce z oficjalną wizytą. Swoimi wrażeniami podzielili się z garstką polskich dziennikarzy (sądząc po frekwencji na konferencji prasowej, kolejny już raz można wywnioskować, że większość żurnalistów w Polsce ma jakiś specjalny zakaz spotkań z Irańczykami).

Irańska delegacja przybyła do Polski w celu nawiązania współpracy gospodarczej oraz partnerstwa miast w zakresie m.in. sportu, kultury, edukacji, nauki i nowych technologii. Parlamentarzystom z Irańsko-Polskiej Grupy Przyjaźni towarzyszył przedstawiciel irańskiego MSZ oraz Pracownik Departamentu Międzynarodowego Parlamentu. Delegację zaprosił i podejmował senator Maciej Grubski,przewodniczący Polsko-Irańskiej Grupy Parlamentarnej. Goście z Teheranu odwiedzili Łódź i Warszawę.

O przebiegu wizyty opowiedział Seyed Mehdi Farshadan, Przewodniczący Parlamentarnej Grupy Przyjaźni Islamskiej Republiki Iranu i Rzeczypospolitej Polskiej. Irańczycy odwiedzili w Łodzi m.in. Agencję Rozwoju Regionalnego oraz Bionanopark (park naukowo-technologicznym z atrakcyjną ofertą badawczą i inwestycyjną). Spotkali się także z przedstawicielami władz miasta, wicemarszałkiem woj. łódzkiego, Rektorem Politechniki Łódzkiej, Prorektorem Uniwersytetu Łódzkiego oraz pełnomocnikiem Rektora Uniwersytetu Medycznego w Łodzi ds. Wymiany Międzynarodowej. Szef irańskiej delegacji przyznał ponadto, że z inicjatywy ambasadora Iranu Ramina Mehmanparasta i senatora Macieja Grubskiego podjęto temat współpracy między jedną z irańskich prowincji (odpowiednik polskiego województwa), a województwem łódzkim. W Warszawie był z kolei czas na liczne spotkania z przedstawicielami polskiego parlamentu i zwiedzanie stolicy z przewodnikiem.

W rozmowie z dziennikarzami Irańczycy przyznali, że na każdym kroku spotykały ich gesty niezwykłej życzliwości i przyjaźni ze strony Polaków. Potwierdził to senator Grubski, który powiedział, że kiedy irańska delegacja zwiedzała Senat RP w trakcie obrad, obecni na sali senatorowie przywitali gości z Iranu gromkimi brawami. „Nie było żadnego gwizdania, żadnych złych zachowań, wszyscy bili brawo. To oznacza, że jest duża doza sympatii do narodu irańskiego i do tego, żebyśmy współpracowali” – spuentował przedstawiciel polskiego parlamentu.

Powstrzymać niesprawiedliwość

Nawiązując do porozumienia nuklearnego – a konkretnie tego, że Donald Trump jednostronnie zerwał umowę – Grubski wyraził zdecydowaną solidarność z Irańczykami. Zaznaczył, żeby w tej kwestii cytować go nie jako przewodniczącego Polsko-Irańskiej Grupy Parlamentarnej, ale jako senatora RP sprawującego wolny mandat. Jego zdaniem porozumienie zawarte w 2016 roku było „bardzo istotne i korzystne dla wszystkich stron, które je zawarły”. Tymczasem „podjęcie próby wycofania się przez Trumpa z tego porozumienia, spowodowało potrzebę określenia się pozostałych członków porozumienia w tej sprawie, ale również sojuszników współpracujących z tymi partnerami” – zauważył senator.

Grubski uważa, że w zaistniałej sytuacji Polska powinna stać po stronie Unii Europejskiej, która zdecydowała się dotrzymać umowy z Iranem
. Jednocześnie senator krytycznie ocenił stanowisko ministra Czaputowicza i premiera Morawickiego, którzy „postawili na agresywną politykę Donalda Trumpa”, który – zdaniem Grubskiego – „wypowiedział porozumienie w sposób bezsensowny”. Senator zauważył ponadto, że brak stanowczej reakcji Polaków na decyzję rządu, może wynikać z faktu, iż nie jesteśmy wystarczająco obecni w Iranie, szczególnie w sferze gospodarczej. Stąd konieczność takich wizyt jak ostatnia, by obecny stan rzeczy zmieniać z korzyścią dla obu państw.

Co ciekawe, Maciej Grubski przyznał, że prowadzi liczne dyskusje nt. Iranu z polskimi senatorami – zarówno z PO jak i z PiS. Z przebiegu tych rozmów wynika, że bez względu na barwy partyjne, zdecydowana większość z nich w kuluarach opowiada się po stronie Irańczyków i uznaje zerwanie porozumienia nuklearnego za niesprawiedliwe. Co więcej, rozmówcy Grubskiego uważają, że Polska powinna utrzymywać jak najlepsze relacje z Iranem, prowadzić tam interesy i zarabiać na tym pieniądze.

Odważni Polacy potrzebni od zaraz

Na pytanie „Myśli Polskiej” – dlaczego senatorowie nie wykorzystają pozycji w parlamencie oraz dostępu do głównych mediów, by nagłośnić swoje zdanie – Grubski dyplomatycznie odpowiedział, że „parlamentarzyści nie są wylewni”, a w Polsce wciąż panuje tzw. poprawność polityczna, czyli przekonanie, że „o pewnych rzeczach nie wypada mówić, a pewne zachowania należy promować”. Przewodniczący Polsko-Irańskiej Grupy Parlamentarnej zapewnił jednak, że nie zamierza się poddawać. Zobowiązał się przy tym, że jego zespół nadal będzie współpracował z ambasadorem Iranu na rzecz wspólnych interesów. W tym celu ma być pomocne specjalne biuro informacyjne, zbierające konkretne oferty i będące rodzajem pośrednika pomiędzy poszczególnymi instytucjami.

Motorem napędowym zdają się być dotychczasowe osiągnięcia działającej od prawie dziewięciu lat grupy parlamentarnej w Polsce oraz jej odpowiednika w Iranie. Przedstawiciele obu stron przypomnieli wymianę licznych wcześniejszych delegacji, które zaowocowały zacieśnieniem więzi i podpisaniem różnych umów. Nawiązując do ostatniej wizyty, Maciej Grubski wyraził nadzieję, że Irańczycy wrócą do domu przekonani, iż mają w Polsce przyjaciół zaangażowanych w ich sprawy. Seyed Mehdi Farshadan potwierdził, że jego delegacja odczuła w Polsce bardzo dużo pozytywnego nastawienia. Zapewnił, że po powrocie do Iranu będą poniekąd ambasadorami Polski i opowiedzą swoim rodakom – w tym władzom państwowym – jak wiele dobra i sympatii doświadczyli w naszym kraju.

Wola do współpracy jest wyraźna po obu stronach, a wynikające z niej korzyści wydają się być oczywiste. Co więc stoi na przeszkodzie obok paraliżującego polski rząd strachu przez Wujem Samem? Główną przeszkodą jest blokada na przepływ finansowy, co potwierdzili sami Irańczycy. W tym kontekście koniecznym warunkiem do rozkręcenia interesów z Iranem (i dalej z całym Bliskim Wschodem) jest utworzenie po stronie polskiej niezależnego banku, który obejdzie sankcje i pozwoli na swobodną wymianę płatności.

Grubski podkreślił, że powinniśmy wyciągać wnioski z tego co robią dzisiaj Niemcy, którzy z powodzeniem „majstrują przy narzędziach finansowych, aby otworzyć możliwości handlu z rejonami, które podlegają jakimś formom sankcji”. Senator przyznał, że ma już za sobą różne rozmowy z przedstawicielami odpowiednich instytucji finansowych z Polski. Z jednej strony dostrzega wolę do działania i współpracy; z drugiej strony wyczuwa, iż z tyłu głowy wciąż pozostaje obawa, że jest gdzieś ten Wielki Brat, który patrzy i świadomość, że ktoś zarządza dolarem na świecie. „To jest dla nas problem, że nie możemy przełamać tego myślenia, by np. przejść na walutę euro i poszukać innych rozwiązań” – podsumował przewodniczący Polsko-Irańskiej Grupy Parlamentarnej.

Polak zapomniał, że potrafi

Oczami wyobraźni już widzę te litościwe uśmieszki. No tak, przecież bystry Czytelnik „Myśli Polskiej” dobrze wie, że w sprawach międzynarodowej finansjery Polska nie ma nic do gadania. U zachodnich sąsiadów kombinowanie z bankami jeszcze jakoś przejdzie, ale u nas? Wiem, wiem, klany Rothschildów i innych spekulantów-Sorosów, w życiu nam na to nie pozwolą. A gdyby tak spróbować bez pytania o zgodę?

Pamięcią sięgam do zajęć na podyplomowych studiach z dziennikarstwa. Szczególne wrażenie wywarł na mnie wykład na temat działań polskiego podziemia, które w brawurowym stylu stworzyło wolną prasę w okupowanej przez nazistów Polsce. Powołana w tym celu komórka Armii Krajowej nie miała sobie równych na całym świecie. Polacy przechwytywali propagandową prasę gadzinową (wydawaną przez Niemców dla Polaków) podrzucając w jej miejsce własne gazety. Analogiczne działania dotyczyły niemieckich gazet wydawanych przez Niemców dla Niemców mieszkających w okupowanej Polsce. Sprawa nabrała rumieńców, kiedy okazało się, że podrabiana przez Polaków niemiecka prasa, od strony językowej była redagowana poprawniej po niemiecku, niż pod redakcją samych Niemców.

Na tym jednak nie koniec. Żeby móc to wszystko drukować potrzebna była energia elektryczna. Skąd w tamtych czasach wziąć prąd w dużych ilościach? Zuchwałość naszych rodaków i tutaj okazała się nie znać granic. Polacy podpinali kable pod agregat z kwatery Gestapo. W ten sposób, nocą podbierali od okupantów prąd potrzebny do tego, by z samego rana dostarczyć polskim czytelnikom namiastkę wolności, a niemieckim to, co im się należało.

I co, nadal Państwo nie wierzą, że z wolnym bankiem też się może udać? To lepiej uwierzcie, bo przez głupią decyzję Trumpa lada chwila mało kogo w Polsce będzie stać na zatankowanie samochodu.

Agnieszka Piwar
Na zdjęciu Seyed Mehdi Farshadan i sen. Maciej Grubski.
Myśl Polska, nr 29-30 (15-22.07.2018)

Wybory samorządowe jesienią 2018 r. Platforma w koalicji z Nowoczesną

W sobotę 7 lipca 2018 r. w hali Expo w Łodzi zostało podpisane porozumienie Platformy Obywatelskiej i Nowoczesnej w zakresie najbliższych wyborów samorządowych. Zaprezentowano też kandydatów Koalicji Obywatelskiej na prezydentów miast w województwie łódzkim. W Łodzi wystartuje oczywiście Hanna Zdanowska.

Więcej na http://www.dzienniklodzki.pl/wiadomosci/g/wybory-2018-koalicja-obywatelska-czyli-po-i-nowoczesna-oficjalnie-wystartowala-w-wojewodztwie-lodzkim-umowe-podpisano-w-hali,13321400,30017840/

62. posiedzenie Senatu – drugi dzień

28 czerwca 2018 r. zakończył się drugi dzień 62. posiedzenia Senatu. Obrady zdominowała dyskusja nad nowelizacją ustawy o odnawialnych źródłach energii.

Tego dnia na sali plenarnej gościła delegacja Parlamentarnej Grupy Przyjaźni Islamskiej Republiki Iranu i Rzeczypospolitej Polskiej w Zgromadzeniu Rady Muzułmańskiej (irański parlament).

fot. Michał Józefaciuk

Senat rozpatrzył następujące ustawy:

Ustawa o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma zapewnić pełną zgodność z przepisami dotyczącymi pomocy publicznej, do czego strona polska zobowiązała się wobec Komisji Europejskiej w procedurze notyfikacyjnej „Polski system wspierania rozwoju OZE oraz zwolnienia dla użytkowników energochłonnych”. Nowelizacja ma się przyczynić do efektywnego wykorzystania OZE i zwiększonego stosowania w celach energetycznych produktów ubocznych rolnictwa i przemysłu używającego surowców rolniczych. Przewiduje wydłużenie do połowy 2021 r. czasu na budowę i uruchomienie elektrowni wiatrowych, które mają ważne pozwolenia na budowę, a nie spełniają wymogów tzw. ustawy odległościowej. Usuwa też wątpliwości interpretacyjne co do sposobu opodatkowania wiatraków podatkiem od nieruchomości.

Nowelizacja ustawy o Narodowym Instytucie Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (projekt rządowy) zapewni finansowanie zmian systemowych i organizacyjnych instytutu, a także pozwoli na adaptację budynku pod jego siedzibę. Przewiduje, że dotacja na działalność instytutu w latach 2017–26 wzrośnie z 65,7 mln zł do 387,4 mln zł. Narodowy Instytut Wolności, działający przy Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, powstał na mocy ustawy z 2017 r., aby wspierać organizacje pozarządowe i rozdzielać przeznaczone dla nich środki.

Ustawa o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (projekt rządowy) zwiększa z 50 do 80% wartość dotacji przyznawanej na dofinansowanie kosztów realizacji zadania publicznego o charakterze inwestycyjnym. Ma to pozwolić na usprawnienie realizacji zadań istotnych ze względu na ważny interes publiczny czy społeczny lub niezbędnych ze względu na ochronę życia lub zdrowia ludzkiego.

Ustawa o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) wykonuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 2 czerwca 2015 r., rozszerzając zakres podmiotowy prawa do tworzenia związków zawodowych i wstępowania do nich. Nowela ustanawia tzw. koalicję związkową, czyli możliwość tworzenia organizacji związkowych i wstępowania do nich, z której będą mogli skorzystać „pracownicy i osoby świadczące pracę za wynagrodzeniem na innej podstawie niż stosunek pracy”, czyli np. osoby wykonujące pracę na podstawie umów cywilnoprawnych. Ustawa wprowadza też mechanizm weryfikacji liczebności członków związku zawodowego.

Nowelizacja ustawy o finansach publicznych (projekt rządowy) poprawia sposób, w jaki polskie prawo zostało dostosowane do unijnej dyrektywy finansowej w sprawie wymogów dla ram budżetowych państw członkowskich z 2011 r., przyjętej jako skutek kryzysu finansowego. Nakłada ona m.in. obowiązek podawania w uzasadnieniu do projektu ustawy budżetowej danych dotyczących wyniku i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych według metodologii wykorzystywanej przez państwa unijne do raportowania danych statystycznych do Komisji Europejskiej i Europejskiego Urzędu Statystycznego. Choć Polska wdrożyła tę dyrektywę, Komisja Europejska zaliczyła nas  do grupy krajów, które muszą uzupełnić przepisy ją wprowadzające.

Usprawnienie rozbudowy gazoportu i połączenie Polski ze złożami gazu na Norweskim Szelfie Kontynentalnym to cele ustawy o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Zmiany związane są z planami rozbudowy terminalu w Świnoujściu, a także budową elementów przesyłowych w Polsce oraz gazociągu Baltic Pipe. W noweli doprecyzowano przepisy budzące wątpliwości interpretacyjne i zweryfikowano listę inwestycji objętych ustawą. Wprowadzono też rozwiązania prawne uwzględniające specyfikę projektu Baltic Pipe, dotyczące m.in. objęcia polską taryfą przesyłową inwestycji realizowanej poza terytorium RP i relacji między pozwoleniami przewidzianymi w nowelizowanej ustawie oraz w ustawie o obszarach morskich RP i administracji morskiej.

Ustawa o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską (projekt rządowy) dostosowuje przepisy do zmian wprowadzonych przez ustawę – Prawo wodne. Zgodnie z nimi, to Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, a nie – jak dotychczas – marszałkowie województw, odpowiada za wydawanie zgód i pozwoleń wodno-prawnych. Przekop przez Mierzeję Wiślaną ma powstać w miejscowości Nowy Świat i umożliwić wpływanie do portu w Elblągu jednostek o zanurzeniu do 4 m. Przez kanał będą mogły przepływać statki długości 100 m i szerokości 20 m.

Umożliwienie dochodzenia do własności w wypadku lokali mieszkalnych budowanych przed 1995 r. zakłada nowela ustawy o własności lokali (projekty poselskie). Ma to zlikwidować lukę prawną powstałą po wejściu w życie ustawy o Krajowym Zasobie Nieruchomości, która wprowadziła zasadę, że ustalenie odrębnej własności samodzielnego lokalu mieszkalnego następuje zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i z pozwoleniem na budowę. Oba te warunki muszą być spełnione, jeżeli ktoś będzie chciał wyodrębnić własność lokalu. Problem pojawia się w odniesieniu do budynków wybudowanych przed 1995 r., bowiem nie wydawano wówczas pozwoleń na budowę. Zablokowało to wielu mieszkańcom wykupienie lokalu w starych zasobach gminy, w spółdzielniach mieszkaniowych. Przed 1995 r. nie było też obowiązku przechowywania dokumentacji.

Ustawa o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej (projekt rządowy) umożliwi działanie jednoosobowych firm po śmierci ich właścicieli. Obecnie, kiedy umiera właściciel firmy wpisanej do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jego spadkobiercy nie mogą kontynuować prowadzenia biznesu, wygasa bowiem wiele uprawnień firmy, np. do korzystania z NIP, zezwoleń i koncesji. Na mocy nowelizacji po śmierci właściciela firma będzie mogła zachować pracowników, NIP i ciągłość rozliczeń podatkowych, korzystać z koncesji czy zezwoleń uzyskanych przez przedsiębiorcę, a także zawartych przez niego kontraktów handlowych. Ustawa umożliwi przedsiębiorcom powołanie tzw. zarządcy sukcesyjnego, który przejmie prowadzenie firmy po śmierci właściciela, zgodnie z tzw. mechanizmem awaryjnym zarządcę sukcesyjnego będą też mogli ustanowić spadkobiercy lub małżonek przedsiębiorcy w terminie dwóch miesięcy od jego śmierci. Zarządca sukcesyjny będzie mógł prowadzić firmę co do zasady aż do działu spadku, maksymalnie przez dwa lata.

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw (projekt komisyjny) zmienia przepisy dotyczące m.in. transmisji i nagrywania przebiegu prac obwodowych komisji wyborczych.

Ustawa o zmianie ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma umożliwić uwierzytelnianie użytkowników usług online z wykorzystaniem różnych środków identyfikacji elektronicznej dostarczanych przez podmioty publiczne i komercyjne. Dostęp do wszystkich e-usług publicznych ma być możliwy przy pomocy jednego bezpłatnego sposobu potwierdzenia tożsamości w sieci.

Nowelizacja ustawy o utworzeniu Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie( projekt poselski) przewiduje utworzenie kierunku lekarskiego w wyodrębnionej jednostce – Collegium Medicum, działającej w UKSW.

Izba przeprowadziła też drugie czytanie 4 projektów ustaw:

Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o zgromadzeniach (projekt grupy senatorów) ma na celu przywrócenie stanu prawnego obowiązującego przed wejściem w życie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o zgromadzeniach z 13 grudnia 2016 r. Przewiduje usunięcie z ustawy przepisów dotyczących zgromadzeń cyklicznych.

Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego (inicjatywa Komisji Ustawodawczej) stanowi wykonanie obowiązku dostosowania prawa do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z 3 października 2017 r., stwierdzającego niezgodność przepisu kodeksu postępowania cywilnego z konstytucją w zakresie, w jakim dopuszcza nadanie przez sąd tytułowi egzekucyjnemu, wydanemu przeciwko spółce jawnej, klauzuli wykonalności przeciwko byłemu wspólnikowi tej spółki, niebędącemu już wspólnikiem w chwili wszczęcia postępowania w sprawie. W projekcie dodaje się zapis, który wykluczy taką możliwość.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu wobec osób z zaburzeniami psychicznymi stwarzających zagrożenie życia, zdrowia lub wolności seksualnej innych osób (inicjatywa Komisji Ustawodawczej) wykonuje wyrok TK z 23 listopada 2016 r., stwierdzający niezgodność z konstytucją przepisu ustawy z 22 listopada 2013 r. o postępowaniu wobec osób z zaburzeniami psychicznymi stwarzających zagrożenie życia, zdrowia lub wolności seksualnej innych osób. Przewiduje on podwyższenie standardu procedury orzekania o zasadności przedłużenia pobytu osoby umieszczonej w Krajowym Ośrodku Zapobiegania Zachowaniom Dyssocjalnym. Opinię o stanie zdrowia osoby poddanej tej procedurze będzie wydawać dwóch lekarzy psychiatrów, a jeżeli osoba ta wykazuje zaburzenia osobowości lub preferencji seksualnych – dodatkowo również biegły psycholog lub biegły lekarz seksuolog albo certyfikowany psycholog seksuolog.

Nałożenie obowiązku udostępniania usługi komunikowania się i świadczenia usług tłumacza języka migowego również na jednostki systemu ratownictwa medycznego, Policję, straż gminną i Państwową Straż Pożarną przewiduje projekt ustawy o zmianie ustawy o języku migowym i innych środkach komunikowania się (inicjatywa Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej). Te podmioty i organy administracji publicznej zostaną zobowiązane do zapewnienia czytelnej informacji o możliwości komunikacji w języku migowym; zdalnego dostępu do tłumacza języka migowego w formie komunikatora internetowego; dostępu do tłumacza języka migowego lub pracownika urzędu, jeśli w odpowiednim stopniu opanował polski język migowy lub system językowo-migowy; dostępu do dokumentów niezbędnych do załatwienia sprawy w formie odpowiedniej dla osób uprawnionych, w tym przetłumaczonych na język migowy, oraz wszystkich niezbędnych informacji o tych instytucjach w formie komunikatu audiowizualnego nagranego w języku migowym.

Źródło: https://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,10793,62-posiedzenie-senatu-drugi-dzien.html

Relacja z wizyty Islamsko-Polskiej Grupy Parlamentarnej (aktualizacja)

Czwartek 28 czerwca 2018 r.

Dziś delegaci odbyli spotkanie z Przewodniczącym Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności Senatu RP Panem Andrzejem Stanisławkiem. Zawitali też na 62. posiedzeniu Senatu.

Fot. Michał Józefaciuk/Senat

Z Izby Wyzszej przejechalipdo Łazienek Królewskich. Na popoludnie zaplanowano zwiedzanie Warszawy z przewodnikiem (Stare Miasto).

Środa, 27 czerwca 2018 r.

Dziś nasi goście rozpoczęli dzień od spotkania z Prezesem Zarządu Łódzkiej Agencji Rozwoju Regionalnego panem Przemysławem  Andrzejakiem.

Następnie delegacja udała się w podróż do Warszawy. Na godz. 15:00 przewidziano spotkanie w Senacie RP z Polsko-Irańską Grupą Parlamentarną, której przewodniczę.

Potem odbyły się spotkania z wicemarszałkami Senatu RP Michałem Seweryńskim oraz Ryszardem Terleckim.

Wieczorem delegaci zjedli obiad wydany przeze mnie jako przewodniczącego Polsko-Irańskiej Grupy Parlamentarnej.

Wtorek, 26 czerwca 2018 r.

Dziś delegaci Parlamentarnej Grupy Przyjaźni Islamskiej Republiki Iranu i Polski zapoznali się z działalnością Bionanoparku.

Zwiedzili też już nowy dworzec Łódź-Fabryczna. Od godz. 11:00 uczestniczyli w spotkaniu z prof. Jackiem Różnieckim, pełnomocnikiem Rektora Uniwersytetu Medycznego w Łodzi ds. Wymiany Międzynarodowej na Uniwersytecie Medycznym w Łodzi (w Centrum Informacyjno-Bibliotecznym Uniwersytetu Medycznego w Łodzi, ul. Muszyńskiego 2).

Następnie zjedli lunch wydany w Klubie Spadkobierców przez prezydent Łodzi Hanną Zdanowską.

Po lunchu zwiedzali „EC1 Łódź – Miasto Kultury”, byłą elektrociepłownię, dziś instytucję kultury – przykład realizacji projektu rewitalizacji miejskiej.

Kolejnym punktem programu było zwiedzanie Łodzi z przewodnikiem.

We wtorek materiał o przyjeździe naszych gości wyemitowała TVP ŁódźDelegacja z Parlamentu Irańskiego Odwiedziła Łódź„.

Przedstawiciele Parlamentarnej Grupy Przyjaźni Islamskiej Republiki Iranu i Rzeczypospolitej Polskiej w Zgromadzeniu Rady Muzułmańskiej są bardzo zainteresowani Polską, jej rozwojem i doświadczeniami w przemyśle, rolnictwie. Ciekawi ich nasza kultura czy rozwiązania akademickie. Chcą ściągnąć do siebie nowoczesne technologie i inwestycje. Chcę ich namówić również do inwestowania w naszym kraju, dlatego też postanowiłem ich zaprosić do Polski.

Poniedziałek, 25 czerwca 2018 r.

Delegacja Parlamentarnej Grupy Przyjaźni Islamskiej Republiki Iranu i Rzeczypospolitej Polskiej wylądowała o godz. 14:00 na lotnisku im. F. Chopina w Warszawie 🙂 witam serdecznie! Za chwilę ruszamy do Łodzi!

Zmarła Helena Skrzydlewska

Jak podały 28 maja 2018 r. media, zmarła nestorka rodu Skrzydlewskich, Helena. Miała 93 lata. Moje kondolencje.

Więcej o założycielce najsłynniejszych w Polsce kwiaciarni przeczytacie na stronach Dziennika Łódzkiego i Expressu Ilustrowanego oraz Gazety Wyborczej.

Bogusław Pietrzykowski laureatem Odznaki „Za Zasługi dla Miasta Łodzi”

15 maja 2018 r. Rada Miejska w Łodzi wręczyła po raz kolejny Odznaki „Za Zasługi dla Miasta Łodzi”. Wśród laureatów znalazł się m.in. Bogusław Pietrzykowski – pięściarz, który stoczył 253 walki, z których 182 wygrał. Medalista mistrzostw Polski, reprezentant Polski, a później trener bokserski. Niezwykle się cieszę, że to właśnie jego osoba została wyróżniona. Gorąco radnych do tego namawiałem. Serdecznie dziękuję.

fot. Rada Miejska w Łodzi/Facebook

Wszystkim laureatom gratuluję i dziękuję za Waszą codzienną pracę na rzecz naszego miasta.

Więcej na http://www.dzienniklodzki.pl/wiadomosci/lodz/a/odznaki-za-zaslugi-dla-miasta-lodzi-wreczone-za-dzialalnosc-na-rzecz-miasta-godna-szczegolnego-uznania,13177420/

Dziennik Łódzki, 18 maja 2018 r. 

60. posiedzenie Senatu – dzień trzeci

11 maja 2018 r. zakończył się 3. dzień 60. posiedzenia Senatu. Izba wznowi obrady 15 maja o 11.00. Planowane jest rozszerzenie porządku posiedzenia o rozpatrzenie następujących ustaw: o ochronie danych osobowych; o Centralnym Porcie Komunikacyjnym; o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy o Sądzie Najwyższym oraz niektórych innych ustaw; o zmianie ustawy o pracowniczych programach emerytalnych.

Trzeciego dnia obrad Izba jednomyślnie opowiedziała się za podwyższeniem wysokości renty socjalnej z 84 do 100% kwoty najniższej renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy, czyli z 865,03 zł do 1029,80 zł, co przewiduje nowelizacja ustawy o rencie socjalnej (projekty rządowy i poselski). Nowa stawka ma obowiązywać od 1 czerwca 2018 r.

Tego dnia rozpatrzono też i przyjęto bez zmian 4 ustawy (projekty rządowe) dotyczące rozwiązania umów o popieraniu i wzajemnej ochronie inwestycji ze względu na ich niezgodność z prawem Unii Europejskiej wszystkich umów tego typu (tzw. umowy intra-EU BIT): ustawę o wypowiedzeniu Umowy między Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej a Rządem Republiki Francuskiej w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji, podpisanej w Paryżu dnia 14 lutego 1989 r.ustawę o wypowiedzeniu Umowy między Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej a Rządem Królestwa Belgii i Rządem Wielkiego Księstwa Luksemburga w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji, sporządzonej w Warszawie dnia 19 maja 1987 r.ustawę o wypowiedzeniu Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Cypru w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji, sporządzonej w Warszawie dnia 4 czerwca 1992 r.ustawę o wypowiedzeniu Umowy między Rzecząpospolitą Polską i Królestwem Holandii o popieraniu i wzajemnej ochronie inwestycji, sporządzonej w Warszawie dnia 7 września 1992 r.

W wersji uchwalonej przez Sejm przyjęto też następujące ustawy.

Ustawa o zasadach pozyskiwania informacji o niekaralności osób ubiegających się o zatrudnienie i osób zatrudnionych w podmiotach sektora finansowego (projekt rządowy) ma na celu ochronę bezpieczeństwa sektora finansowego i klientów. Nowe regulacje prawne pozwolą pracodawcy z sektora finansowego żądać oświadczenia o niekaralności od osoby ubiegającej się o zatrudnienie i od osoby zatrudnionej na określonych w ustawie stanowiskach pracy, związanych m.in. z zarządzaniem mieniem, dostępem do informacji wrażliwych i innych, które wiążą się z podejmowaniem decyzji obarczonych dużym ryzykiem. Pracodawca będzie mógł sprawdzić, czy dana osoba była karana za popełnienie określonych w ustawie poważnych przestępstw związanych z rynkiem finansowym (m.in. przeciwko wiarygodności dokumentów, mieniu, ochronie informacji czy obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, niektóre przestępstwa skarbowe). Informacje o niekaralności będą udostępniane w formie oświadczenia. W wypadku osób już zatrudnionych pracodawca będzie mógł żądać informacji o niekaralności nie częściej niż raz na 12 miesięcy. Będzie też można sprawdzić niekaralność, gdy pracownik przejdzie na inne stanowisko, a jego nowe obowiązki wymagają zweryfikowania niekaralności, lub też istnieje uzasadnione podejrzenie, że pracownik został skazany w trakcie zatrudnienia.

Ustawa o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) zmienia przepisy dotyczące m.in. tzw. Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia (IOWISZ), czyli opiniowania inwestycji dla podmiotów leczniczych. Korzystają one z takich opinii, starając się o dofinansowanie inwestycji w ochronie zdrowia ze środków publicznych i europejskich. Nowela umożliwia uzyskanie opinii podmiotom leczniczym udzielającym świadczeń opieki zdrowotnej we wszystkich zakresach. Przewiduje ponadto m.in. wprowadzenie odrębnych kryteriów oceny dla inwestycji niewpływających na zakres udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej. Zmiany obejmą także procedurę składania i oceny wniosków inwestycyjnych. Gdy inwestycja dotyczy więcej niż 1 dziedziny medycyny, podmioty chcące wystąpić o opinię o jej celowości będą musiały dostarczyć informacje o szerszym zakresie na temat planowanego przedsięwzięcia.

Nowelizacja ustawy o działach administracji rządowej oraz ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej (projekt rządowy) stanowi konsekwencję przejęcia przez ministra inwestycji i rozwoju kierowania działem „budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo”.

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) skraca z 10 do 6 lat podstawowe terminy przedawnienia roszczeń. Nie zmienia jednak terminu przedawnienia roszczeń o świadczenia okresowe i tych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Zmiana ma skłonić wierzycieli do szybszego inicjowania postępowań, przyczyniając się do stabilności i pewności obrotu prawnego.

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz ustawy o księgach wieczystych i hipotece (projekt senacki) wykonuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 25 października 2016 r. (sygn. akt SK 71/13). Nowela wprowadza przepisy mające skuteczniej chronić prawa wierzycieli, którzy uzyskali zabezpieczenie swoich roszczeń pieniężnych w postaci ustanowienia na majątku dłużnika: hipoteki przymusowej, zakazu zbywania lub obciążania nieruchomości niemającej księgi wieczystej, hipoteki morskiej, zakazu zbywania spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu.

Nowelizacja kodeksu karnego wykonawczego i ustawy o Służbie Więziennej (projekt rządowy) umożliwi Służbie Więziennej wykonywanie zadań związanych z odbywaniem kary w systemie dozoru elektronicznego poprzez poszerzenie jej kompetencji.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami (projekt senacki) dostosowuje przepisy prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 11 października 2016 r. (sygn. akt K 24/15). Zgodnie z nowelą kierowca przekraczający dopuszczalną prędkość na obszarze zabudowanym o więcej niż 50 km/h lub przewożący zbyt dużą liczbę pasażerów nie będzie karany zatrzymaniem prawa jazdy, jeżeli działał w związku z bezpośrednim niebezpieczeństwem grożącym dobru chronionemu prawem. W wypadku zatrzymania przez policjanta prawa jazdy nowela zobowiązuje starostę do wydania decyzji w tej sprawie w ciągu 21 dni.

Nowelizacja ustawy o kierujących pojazdami (projekt poselski) przesądza, że ograniczenia słuchu nie są przeciwskazaniem zdrowotnym w możliwości zdobycia prawa jazdy w kategorii C i C1 (samochody ciężarowe). Stwarza osobom niesłyszącym lub niedosłyszącym, dla których podstawowym sposobem komunikowania się jest język migowy, możliwość zdawania egzaminu państwowego na prawo jazdy przy pomocy tłumacza języka migowego.

Ustawa o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (projekt senacki) umożliwi tworzenie państwowych i samorządowych instytucji kultury przez ministrów i kierowników urzędów centralnych oraz jednostki samorządu terytorialnego. Zakłada rozszerzenie mecenatu państwa nad działalnością kulturalną o ochronę dziedzictwa narodowego poza granicami kraju. Zgodnie z nowelą sprawowany przez państwo mecenat, polegający na wspieraniu i promocji twórczości, edukacji i oświaty kulturalnej, działań i inicjatyw kulturalnych oraz opieki nad zabytkami, będzie obejmować inicjatywy nie tylko w Polsce, ale także za granicą.

Ustawa o rejestracji jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m (projekt rządowy) ma na celu uproszczenie przepisów i procedur oraz ujednolicenie wymogów dla jednostek morskich i śródlądowych. Dotychczas rejestry jednostek prowadziło kilka podmiotów, a regulacje dotyczące obowiązku rejestracji, procedur, wymaganych dokumentów i opłat były różne. Na mocy nowelizacji wnioski o rejestrację jednostki i informację w razie aktualizacji danych będzie można składać za pośrednictwem e-PUAP. Sama rejestracja jednostki pływającej będzie odbywać się w starostwach. Dowód rejestracyjny jednostki, w formie plastikowej karty, będzie zawierał dane na temat jachtu, jego właściciela i podstawowe informacje w zakresie bezpieczeństwa (maksymalna liczba osób mogących się znajdować na jednostce, maksymalna siła wiatru i wysokość fali, przy których można żeglować).

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach wspierających osoby o znacznym stopniu niepełnosprawności (projekt poselski) wprowadza szereg szczególnych uprawnień dla osób o znacznym stopniu niepełnosprawności. Będą one mogły korzystać poza kolejnością ze świadczeń opieki zdrowotnej i usług farmaceutycznych w aptekach. Nie będą też potrzebowały skierowania na świadczenia specjalistyczne. Ustawa przewiduje ponadto zniesienie limitów finansowania przez NFZ świadczeń z zakresu rehabilitacji leczniczej oraz okresów użytkowania wyrobów medycznych.

Ustawa o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (projekt rządowy) ma na celu transpozycję dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z 2016 r. w sprawie wykorzystania danych dotyczących przelotu pasażera (danych PNR) w celu zapobiegania przestępstwom terrorystycznym i poważnej przestępczości, ich wykrywania, prowadzenia postępowań przygotowawczych i ich ścigania. Zgodnie z projektem przewoźnicy lotniczy będą przekazywać Straży Granicznej dane dotyczące przelotu pasażerów korzystających z ich linii. Informacje te będzie można przetwarzać wyłącznie w celu zapobiegania, wykrywania i zwalczania przestępstw oraz ścigania sprawców m.in. terroryzmu, przestępstw skarbowych, handlu ludźmi, nielegalnego obrotu bronią i amunicją, handlu narkotykami, rozbojów, czy obrotu kradzionymi pojazdami.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) przewiduje, że kierowcy pojazdów zarejestrowanych w Polsce nie będą musieli mieć przy sobie dowodu rejestracyjnego i dokumentu ubezpieczenia OC. Jeśli samochód zostanie zatrzymany do kontroli, dane te sprawdzą funkcjonariusze policji czy Inspekcji Transportu Drogowego w centralnej ewidencji pojazdów. Tradycyjny dowód rejestracyjny trzeba będzie przedstawiać w stacji kontroli pojazdów.

fot. Katarzyna Czerwińska

Źródło: https://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,10643,60-posiedzenie-senatu-dzien-trzeci.html

60. posiedzenie Senatu – dzień pierwszy. Spotkanie z Ambasadorem Palestyny

Wieczorem 9 maja 2018 r. zakończył się pierwszy dzień obrad Senatu. Tego dnia senatorowie  wprowadzili 14 poprawek do noweli ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym. Głosowania nad pozostałymi rozpatrzonymi ustawami odbędą się pod koniec posiedzenia. Przed przystąpieniem do obrad senatorowie minutą ciszy uczcili pamięć ofiar wypadku w kopalni Zofiówka.

Izba wznowi obrady 10 maja br. o godz. 10.00. Drugi dzień obrad senatorowie rozpoczną od zapoznania się z informacją o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2016 r., którą przedstawi prezes TK Julia Przyłębska.

Izba rozpatrzyła i przyjęła z 14 poprawkami ustawę o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Senatorowie zdecydowali m.in., że ratownik medyczny i pielęgniarka systemu będą mogli udzielić świadczeń zdrowotnych bez zgody pacjenta, jeżeli wymaga on niezwłocznej pomocy, a ze względu na stan zdrowia lub wiek nie może wyrazić zgody. Wydłużono też do końca pierwszego kwartału 2019 r. okres obowiązywania umów firm prywatnych na zadania zespołów ratownictwa medycznego; Sejm uchwalił, że przestaną one obowiązywać 31 grudnia 2018 r. Zgodnie z nowelą umowy na wykonywanie zadań zespołów ratownictwa medycznego (karetki z obsadą) będą powierzane wyłącznie samodzielnym publicznym zakładom opieki zdrowotnej, jednostkom budżetowym i spółkom kapitałowym co najmniej z większościowym udziałem Skarbu Państwa lub jednostkom samorządu terytorialnego. Nowelizacja zwiększa też katalog osób, którym będzie przysługiwała ochrona przewidziana dla funkcjonariuszy publicznych, o osoby udzielające pomocy medycznej w szpitalnym oddziale ratunkowym, dyspozytorów medycznych i wojewódzkich koordynatorów ratownictwa medycznego. Ma to zapobiegać znieważaniu, groźbom lub fizycznym atakom na personel medyczny.

Senatorowie pracowali też nad ustawą o zasadach pozyskiwania informacji o niekaralności osób ubiegających się o zatrudnienie i osób zatrudnionych w podmiotach sektora finansowego (projekt rządowy), która ma na celu ochronę bezpieczeństwa sektora finansowego i klientów. Ustawa tworzy regulacje prawne, pozwalające pracodawcy z sektora finansowego żądać oświadczenia o niekaralności od osoby ubiegającej się o zatrudnienie i od osoby zatrudnionej na określonych w ustawie stanowiskach pracy, związanych m.in. z zarządzaniem mieniem, dostępem do informacji wrażliwych i innych, które wiążą się z podejmowaniem decyzji obarczonych dużym ryzykiem. Pracodawca będzie mógł sprawdzić, czy dana osoba była karana za popełnienie określonych w ustawie poważnych przestępstw związanych z rynkiem finansowym (m.in. przeciwko wiarygodności dokumentów, mieniu, ochronie informacji czy obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, niektóre przestępstwa skarbowe). Informacje o niekaralności będą udostępniane w formie oświadczenia. W wypadku osób już zatrudnionych pracodawca będzie mógł żądać informacji o niekaralności nie częściej niż raz na 12 miesięcy. Będzie też można sprawdzić niekaralność, gdy pracownik przejdzie na inne stanowisko, a jego nowe obowiązki wymagają zweryfikowania niekaralności, lub też istnieje uzasadnione podejrzenie, że pracownik został skazany w trakcie zatrudnienia.

Rozpatrzono ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) nowelizującą przepisy dotyczące m.in. tzw. Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia (IOWISZ), czyli opiniowania inwestycji dla podmiotów leczniczych. Korzystają one z takich opinii, starając się o dofinansowanie inwestycji w ochronie zdrowia ze środków publicznych i europejskich. Nowela umożliwia uzyskanie opinii podmiotom leczniczym udzielającym świadczeń opieki zdrowotnej we wszystkich zakresach. Przewiduje ponadto m.in. wprowadzenie odrębnych kryteriów oceny dla inwestycji niewpływających na zakres udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej. Zmiany obejmą także procedurę składania i oceny wniosków inwestycyjnych. Gdy inwestycja dotyczy więcej niż 1 dziedziny medycyny, podmioty chcące wystąpić o opinię o jej celowości będą musiały dostarczyć informacje o szerszym zakresie na temat planowanego przedsięwzięcia. Wiele zmian ma też na celu usunięcie wątpliwości interpretacyjnych.

Izba omówiła też ustawę o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej (projekt rządowy) regulującą kwestię przeniesienia spraw z zakresu infrastruktury informacji przestrzennej z działu: „informatyzacja” do działu: „budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo”. Stanowi to konsekwencję przejęcia przez ministra inwestycji i rozwoju kierowania działem „budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo” na podstawie rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 10 stycznia 2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania ministra inwestycji i rozwoju. Zmiana ta pozwoli na skupienie w jednym resorcie wszystkich instrumentów niezbędnych do utworzenia centrum usług geoinformacyjnych rządu.

Senatorowie rozpatrzyli ustawę o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Skraca ona z 10 do 6 lat podstawowe terminy przedawnienia roszczeń. Nie zmienia jednak terminu przedawnienia roszczeń o świadczenia okresowe i tych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Zmiana ma skłonić wierzycieli do szybszego inicjowania postępowań, przyczyniając się do stabilności i pewności obrotu prawnego.

Senat zajmował się ustawą o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, ustawą o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz ustawą o księgach wieczystych i hipotece (projekt senacki). Jej celem jest wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 25 października 2016 r. (sygn. akt SK 71/13), w którym orzeczono, że przepis ustawy z 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego w zakresie, w jakim odnosi się do zabezpieczenia przez obciążenie nieruchomości obowiązanego hipoteką przymusową, jest niezgodny z konstytucją. Nowela wprowadza przepisy mające skuteczniej chronić prawa wierzycieli, którzy uzyskali zabezpieczenie swoich roszczeń pieniężnych w postaci ustanowienia na majątku dłużnika: hipoteki przymusowej, zakazu zbywania lub obciążania nieruchomości niemającej księgi wieczystej, hipoteki morskiej, zakazu zbywania spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu.

Izba rozpatrzyła także ustawę o zmianie ustawy – Kodeks karny wykonawczy i ustawy o Służbie Więziennej (projekt rządowy), która umożliwi Służbie Więziennej wykonywanie zadań związanych z odbywaniem kary w systemie dozoru elektronicznego poprzez poszerzenie jej kompetencji. Ma to poprawić skuteczność i bezpieczeństwo odbywania kar w tym systemie.

Senatorowie omówili ustawę o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami (projekt senacki). Dostosowuje ona przepisy prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 11 października 2016 r. (sygn. akt K 24/15), w którym uznano za niezgodny z konstytucją brak okoliczności usprawiedliwiających – ze względu na stan wyższej konieczności – kierowanie pojazdem z przekroczeniem dopuszczalnej prędkości o więcej niż 50 km/h na obszarze zabudowanym. Zgodnie z nowelą kierowca przekraczający dopuszczalną prędkość na obszarze zabudowanym o więcej niż 50 km/h lub przewożący zbyt dużą liczbę pasażerów nie będzie karany zatrzymaniem prawa jazdy, jeżeli działał w związku z bezpośrednim niebezpieczeństwem grożącym dobru chronionemu prawem. W wypadku zatrzymania przez policjanta prawa jazdy nowela zobowiązuje starostę do wydania decyzji w tej sprawie w ciągu 21 dni.

Rozpatrzono także ustawę o zmianie ustawy o kierujących pojazdami (projekt poselski), przesądzającej, że ograniczenia słuchu nie są przeciwskazaniem zdrowotnym w możliwości zdobycia prawa jazdy w kategorii C i C1 (samochody ciężarowe). Stwarza osobom niesłyszącym lub niedosłyszącym, dla których podstawowym sposobem komunikowania się jest język migowy, możliwość zdawania egzaminu państwowego na prawo jazdy przy pomocy tłumacza języka migowego.

Izba zajmowała się ustawą o rejestracji jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m (projekt rządowy).Jej celem jest znaczne uproszczenie przepisów i procedur, a także ujednolicenie wymogów dla jednostek morskich i śródlądowych. Dotychczas rejestry jednostek prowadziło kilka podmiotów, a regulacje dotyczące obowiązku rejestracji, procedur, wymaganych dokumentów i opłat były różne. Na mocy nowelizacji wnioski o rejestrację jednostki i informację w razie aktualizacji danych będzie można składać za pośrednictwem e-PUAP. Sama rejestracja jednostki pływającej będzie odbywać się w starostwach. Dowód rejestracyjny jednostki, w formie plastikowej karty, będzie zawierał dane na temat jachtu, jego właściciela i podstawowe informacje w zakresie bezpieczeństwa (maksymalna liczba osób mogących się znajdować na jednostce, maksymalna siła wiatru i wysokość fali, przy których można żeglować). Nowela umożliwi także stały dostęp do elektronicznej bazy danych, poprawiający skuteczność akcji ratowniczych, służący zapobieganiu kradzieży i powtórnej legalizacji skradzionych jednostek czy silników.

Drugiego dnia (10 maja br.) senatorowie zajmą się ustawą o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (projekt senacki). Umożliwi ona tworzenie państwowych i samorządowych instytucji kultury przez ministrów i kierowników urzędów centralnych oraz jednostki samorządu terytorialnego. Zakłada rozszerzenie mecenatu państwa nad działalnością kulturalną o ochronę dziedzictwa narodowego poza granicami kraju. Zgodnie z nowelą sprawowany przez państwo mecenat, polegający na wspieraniu i promocji twórczości, edukacji i oświaty kulturalnej, działań i inicjatyw kulturalnych oraz opieki nad zabytkami, będzie obejmować inicjatywy nie tylko w Polsce, ale także za granicą.

Na piątek 11 maja br. zaplanowano rozpatrzenie 4 ustaw (projekty rządowe) dotyczących rozwiązania umów o popieraniu i wzajemnej ochronie inwestycji ze względu na ich niezgodność z prawem Unii Europejskiej wszystkich umów tego typu (tzw. umowy intra-EU BIT). Są to: ustawa o wypowiedzeniu Umowy między Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej a Rządem Republiki Francuskiej w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji, podpisanej w Paryżu dnia 14 lutego 1989 r.;ustawa o wypowiedzeniu Umowy między Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej a Rządem Królestwa Belgii i Rządem Wielkiego Księstwa Luksemburga w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji, sporządzonej w Warszawie dnia 19 maja 1987 r.ustawa o wypowiedzeniu Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Cypru w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji, sporządzonej w Warszawie dnia 4 czerwca 1992 r.ustawa o wypowiedzeniu Umowy między Rzecząpospolitą Polską i Królestwem Holandii o popieraniu i wzajemnej ochronie inwestycji, sporządzonej w Warszawie dnia 7 września 1992 r.

Źródło: https://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,10620,60-posiedzenie-senatu-dzien-pierwszy.html

Dziś spotkałem się z JE Mahmoudem Khalifa (po prawej), nowym Ambasadorem Palestyny w Polsce

Uczniowie CKZiU w polskim Parlamencie

16 kwietnia 2018 r. na moje zaproszenie klasa 1 Ti Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Łodzi wzięła udział w wycieczce do Warszawy w celu zwiedzenia polskiego Parlamentu. Opiekunami klasy byli prof. Piotr Janik oraz prof. Jakub Kania. Moi goście nie tylko zwiedzili gmachy Sejmu i Senatu, ale też wzięli udział w wykładzie o procesie legislacyjnym wygłoszonym przez pracowników Parlamentu. Uczniowie zadali wiele ciekawych pytań. Zjedliśmy też razem pyszny obiad 🙂

Posiedzenie Polsko-Irańskiej Grupy Parlamentarnej ws. ograniczonych możliwości rozwoju kontaktów gospodarczych z partnerami irańskimi

14 marca 2018 r. w Senacie RP odbyło się posiedzenie Polsko-Irańskiej Grupy Parlamentarnej z udziałem przedstawicieli instytucji państwowych, samorządu gospodarczego oraz sektora bankowego (Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii, Banku Gospodarstwa Krajowego, PKO Banku Polskiego, Związku Banków Polskich, Krajowej Izby Gospodarczej, Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych, Polskiej Agencji Inwestycji i Handlu). Zwołane posiedzenie było swoistym dzwonkiem alarmowym wobec sytuacji, w której polscy przedsiębiorcy mają zdecydowanie ograniczone możliwości rozwoju kontaktów gospodarczych z partnerami irańskimi. Dzieje się tak za sprawą mocno asekuracyjnej postawy polskiego sektora bankowego. Przedsiębiorcom odmawia się możliwości korzystania z instrumentów płatniczych, poręczeń i gwarancji w transakcjach z Iranem pomimo zniesienia przez UE ograniczeń sankcyjnych w ślad za zawartym przez Iran porozumieniem nuklearnym. W tym samym czasie przedsiębiorstwa z innych krajów członkowskich UE (m. in. Włochy, Francja, Niemcy) realizują kontrakty z Iranem na dużą skalę, bo korzystają z odpowiedniego wsparcia ze strony własnych struktur państwowych.

Polsko-Irańska Grupa Parlamentarna bije na alarm! Państwo polskie nie jest w stanie przełożyć doskonałej pozycji politycznej i przyjaznego nastawienia społeczeństwa Iranu do Polaków na korzyści dla swoich przedsiębiorców.

Polsko-Irańska Grupa Parlamentarna będzie czynić kolejne starania, by wyrwać polską gospodarkę z zaklętego kręgu barier w relacjach handlowych z Iranem.

57. posiedzenie Senatu – trwa trzeci dzień obrad

8 marca 2018 r. Senat wznowił obrady. Na ten dzień zaplanowano drugie czytanie projektu uchwały w 50. rocznicę wydarzeń marcowych z 1968 r. (projekty senatora Jana Żaryna i grupy senatorów).

fot. Michał Józefaciuk/Senat

Podczas pierwszego czytania Komisja Ustawodawcza zdecydowała rekomendować Senatowi przyjęcie uchwały takiej samej treści, jaką podjął Sejm 6 marca 2018 r. W projekcie uchwały przypomniano, że Marzec’68 rozpoczął się od protestów przeciwko zdjęciu ze sceny Teatru Narodowego „Dziadów” w inscenizacji Kazimierza Dejmka, spektaklu będącego „sprzeciwem wobec totalitarnej dyktatury, cenzury i prześladowań politycznych”. Odpowiedzią władz stało się uruchomienie represji wobec uczestników demonstracji, rozpoczęcie fali antysemickich czystek oraz nagonki prasowej. Jak napisano w projekcie, „komuniści użyli całego szeregu kłamstw, dokonując publicznych spektakli nienawiści w środkach masowego przekazu”. Doszło także do brutalnych działań służb specjalnych państwa policyjnego: aresztowań, procesów politycznych, masowych zwolnień z pracy i relegacji z uczelni. W projekcie uchwały Izba potępia komunistycznych organizatorów antysemickich prześladowań i dziękuje za solidarność z prześladowanymi. Zdecydowanie sprzeciwia się także wobec jakichkolwiek przejawów antysemityzmu, pamiętając o dramatycznych losach Żydów polskich, zmuszanych przez władze komunistyczne do opuszczenia Polski w 1968 r. W projekcie uchwały podkreślono również, że Senat „solidaryzuje się z obywatelami polskimi, niezależnie od ich narodowości i wyznania, mieszkającymi w kraju i za granicą, prześladowanymi przez reżim komunistyczny oraz wyraża najwyższy szacunek dla odwagi i poświęcenia tych, którzy podjęli walkę z komunizmem”.

Izba przeprowadzi też drugie czytanie projektu ustawy o przeciwdziałaniu marnowaniu żywności (projekt Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej), który określa zasady postępowania z żywnością oraz zobowiązania sprzedawców żywności do przeciwdziałania marnowaniu żywności oraz negatywnym skutkom społecznym, środowiskowym i gospodarczym wynikającym z marnowania żywności.

Senatorowie rozpatrzą ponadto ustawę o zmianie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego (projekt senacki). Przyznaje ona dzieciom matek pozbawionych wolności na podstawie uznanych za nieważne orzeczeń, urodzonych w więzieniach lub innych miejscach odosobnienia lub których matka w okresie ciąży przebywała w takich miejscach, uprawnienia do odszkodowania lub zadośćuczynienia od Skarbu Państwa. Nowela ustawy uchyla zapisy, że odszkodowanie takie nie zostaje przyznane, gdy osoba ubiegająca się o odszkodowanie lub zadośćuczynienie była represjonowana z powodu działalności mającej miejsce przed 31 grudnia 1956 r., a także wtedy, gdy ‒ w wyniku wykonania orzeczeń albo decyzji o internowaniu ‒ osoba poszkodowana poniosła śmierć. Zgodnie z nowelą w razie śmierci dziecka osoby represjonowanej stwierdzenie nieważności orzeczenia może nastąpić także na wniosek jego małżonka, dzieci i rodziców. Nowela przewiduje też, że odszkodowanie za poniesioną szkodę i zadośćuczynienie za doznaną krzywdę od Skarbu Państwa przysługuje także osobie o potwierdzonym statusie działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych na podstawie ustawy z 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych.

Źródło: https://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,10482,57-posiedzenie-senatu-trzeci-dzien.html

57. posiedzenie Senatu – trwa drugi dzień obrad

7 marca 2018 r. Senat wznowił obrady. Izba zapoznała się z informacją o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie lipiec‒grudzień 2017 r. (przewodnictwo Estonii w Radzie Unii Europejskiej), którą przedstawił wiceminister spraw zagranicznych Konrad Szymański.

Porządek obrad został uzupełniony o 3 punkty: ustawę o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu; ustawę o pozbawianiu stopni wojskowych osób i żołnierzy rezerwy, którzy w latach 1943–1990 swoją postawą sprzeniewierzyli się polskiej racji stanu oraz o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej; drugie czytanie projektu uchwały w 50. rocznicę wydarzeń marcowych z 1968 r.

Ustawa o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (projekt rządowy) ma zastąpić analogiczną ustawę z 2000 r. Wdraża unijną dyrektywę w sprawie zapobiegania wykorzystywaniu systemu finansowego do prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu. Wprowadza m.in. obowiązek określania ryzyka prania pieniędzy przez prowadzących giełdy kryptowalut, definiuje walutę wirtualną.

Ustawa o pozbawianiu stopni wojskowych osób i żołnierzy rezerwy, którzy w latach 1943–1990 swoją postawą sprzeniewierzyli się polskiej racji stanu oraz o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (projekt rządowy) określa zasady utraty stopnia wojskowego oraz zasady i tryb pozbawiania stopnia wojskowego osób i żołnierzy rezerwy, którzy w latach 1943–90 swoją postawą sprzeniewierzyli się polskiej racji stanu. Przewiduje ona, że stopień wojskowy z mocy prawa utracą członkowie Wojskowej Rady Ocalenia Narodowego. Stopni wojskowych pozbawione zostaną również osoby, które z racji ukończonego wieku lub stanu zdrowia nie podlegają obowiązkowi służby wojskowej lub żołnierze rezerwy, którzy w latach 1943–90 pełniąc funkcje służbowe lub zajmując stanowiska dowódcze: zwalczali polskie podziemie niepodległościowe w latach 1943–56 lub uczestnicząc w takich działaniach dokonywali drastycznych czynów; wydawali rozkazy użycia broni palnej wobec ludności cywilnej; jako sędziowie lub prokuratorzy w organach wojskowej służby sprawiedliwości lub w jednostkach podległych oskarżali albo wydawali wyroki w latach 1943–56 wobec żołnierzy i osób cywilnych z powodu ich działalności na rzecz niepodległości i suwerenności Polski; inicjowali lub prześladowali żołnierzy ze względu na religię i pochodzenie. Utrata lub pozbawienie stopnia wojskowego może nastąpić również pośmiertnie. Ustawa przewiduje, że postępowanie o pozbawienie stopnia wojskowego może wszcząć z urzędu minister obrony narodowej lub na wniosek premiera, naczelnego dyrektora Archiwów Państwowych oraz szefa Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych. Minister obrony może przeprowadzić je także, gdy zwróci się do niego organizacja społeczna, np. kombatancka. Postępowanie wobec danej osoby, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem, może być w ciągu 5 lat wznowione m.in. wtedy gdy dowody w sprawie okazały się fałszywe, ujawniono okoliczności, które nie były wcześniej znane.

Senatorowie rozpatrzą też ustawę o zmianie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego (projekt senacki), która przyznaje dzieciom matek pozbawionych wolności na podstawie uznanych za nieważne orzeczeń, urodzonych w więzieniach lub innych miejscach odosobnienia lub których matka w okresie ciąży przebywała w takich miejscach, uprawnienia do odszkodowania lub zadośćuczynienia od Skarbu Państwa. Nowela ustawy uchyla zapisy, że odszkodowanie takie nie zostaje przyznane, gdy osoba ubiegająca się o odszkodowanie lub zadośćuczynienie była represjonowana z powodu działalności mającej miejsce przed 31 grudnia 1956 r., a także wtedy, gdy ‒ w wyniku wykonania orzeczeń albo decyzji o internowaniu ‒ osoba poszkodowana poniosła śmierć. Zgodnie z nowelą w razie śmierci dziecka osoby represjonowanej stwierdzenie nieważności orzeczenia może nastąpić także na wniosek jego małżonka, dzieci i rodziców. Nowela przewiduje też, że odszkodowanie za poniesioną szkodę i zadośćuczynienie za doznaną krzywdę od Skarbu Państwa przysługuje także osobie o potwierdzonym statusie działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych na podstawie ustawy z 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych.

Izba przeprowadzi ponadto drugie czytanie projektu ustawy o przeciwdziałaniu marnowaniu żywności (projekt Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej), który określa zasady postępowania z żywnością oraz zobowiązania sprzedawców żywności do przeciwdziałania marnowaniu żywności oraz negatywnym skutkom społecznym, środowiskowym i gospodarczym wynikającym z marnowania żywności.

Odbędzie się też drugie czytanie projektów uchwał w 50. rocznicę wydarzeń marcowych z 1968 r. (wnioski senatora Jana Żaryna i grupy senatorów). W przygotowanym po pierwszym czytaniu przez Komisję Ustawodawczą projekcie uchwały w 50. rocznicę Marca’68 Senat chce uczcić wszystkich walczących wówczas o wolność i demokrację. Potępia też komunistycznych organizatorów antysemickich prześladowań i dziękuje za solidarność z prześladowanymi. Izba zdecydowanie sprzeciwia się także wobec jakichkolwiek przejawów antysemityzmu, pamiętając o dramatycznych losach Żydów polskich, zmuszanych przez władze komunistyczne do opuszczenia Polski w 1968 r. W projekcie uchwały podkreślono również, że Senat solidaryzuje się z obywatelami polskimi, niezależnie od ich narodowości i wyznania, mieszkającymi w kraju i za granicą, prześladowanymi przez reżim komunistyczny oraz wyraża najwyższy szacunek dla odwagi i poświęcenia tych, którzy podjęli walkę z komunizmem.

Źródło: https://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,10478,57-posiedzenie-senatu-drugi-dzien.html

Traktat o kreatywnej robocie. 70-lecie prof. Makarego Stasiaka

Prof. Makary Stasiak, prezydent Akademii Humanistyczno-Ekonomicznej w Łodzi, obchodzi jubileusz 70-lecia urodzin. Z tej okazji wydano publikację przybliżającą jego sylwetkę. To człowiek dużych idei, niezwykle dynamiczny. Umie wyzwolić w ludziach chęć do pracy, myślenia i tworzenia. Sama AHE to świetna uczelnia, pomysł zbudowania takiego przedsięwzięcia był niezwykły. Makary jest dla mnie geniuszem. AHE to nie tylko uczelnia, ale także inwestor, firma i pracodawca o dużym znaczeniu dla rozwoju regionu łódzkiego.

Poniżej fragmenty publikacji.

International BENCH PRESS League Turniej Mistrzów

10 grudnia 2017 w Centrum Sportu Politechniki Łódzkiej odbył się pierwszy rzut w ramach International BENCH PRESS League Ligi Wyciskania Leżąc Turniej Mistrzów.

To pierwszy z trzech rzutów edycji 2017/2018 tworzących ligę. Pozostałe zaplanowano na marzec i maj. Turniej otwarty dla wszystkich. W starciu wzięło udział wielu mistrzów i mistrzyń świata i Europy różnych federacji, odbyła się walka o top 10 i prestiżowy tytuł najlepszego t.j. GrandMastera, a także o własne rekordy życiowe, bo one są najważniejsze .

9 kat. wagowych dla mężczyzn 59,66,74,83,93,105,115,125,+125 kg
open junior 14-15,16-17,18-20,21-23 lat; open weteran 40-49,50-59,60-69, +70 lat; open student

open paraolimpijczycy

kobiety open 55, 65, +65 kg
open junior, open weteran, open student

klasyfikacja drużynowa 1 kobieta + 6 mężczyzn

Nagrody do 100. miejsca w klasyfikacji open

Więcej informacji o imprezie, a także o zwycięzcach w Dzienniku Łódzkim z 13.12.2017 r.

oraz w TV TOYA Sport

Cała przyjemność po mojej stronie  Warto wspierać tak świetne wydarzenia i wspaniałych organizatorów 🙂 To jest sport olimpijski, dlatego będę go wspierał i starał się o to, aby i miasto Łódź i województwo łódzkie wspierały finansowo te zawody. To jedyna taka liga na świecie, startują w niej goście z wielu krajów. Możemy zbudować naprawdę duży projekt. Przy okazji wspieramy osoby niepełnosprawne, które dźwigają tutaj niezwykle duże ciężary. Dziękuję Politechnice Łódzkiej, w tym jej rektorowi i szefowi działu sportowego za wsparcie tych zawodów oraz Marcinowi Laśkiewiczowi, który finansuje tą wspaniałą imprezę z własnych środków.

Za nami IV Ogólnopolski Turniej Bokserski o Puchar Włókiennika Łódź

W sobotę 9 grudnia 2017 r. odbyła się czwarta edycja słynnego i cenionego Turnieju Bokserskiego o Puchar Włókiennika Łódź.

fot. Włókiennik Łódź

Swój udział w nim zgłosiło ok. 200 zawodników, Łódź reprezentowały cztery kluby, ale przyjechało też wielu zawodników z innych miast. Odbyło się 37 walk punktowanych oraz wiele sparingów. Zawody zorganizowano w Auli Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego przy al. Politechniki.

fot. Włókiennik Łódź/Facebook

Więcej informacji m.in. w TVP ŁódźRadio Eska.

Relacja foto/wideo w Dzienniku Łódzkim.

fot. Włókiennik Łódź/Facebook

fot. Teresa Łęcka/Facebook

fot. Teresa Łęcka/Facebook

fot. Teresa Łęcka/Facebook

fot. Teresa Łęcka

50. posiedzenie Senatu – drugi dzień

15 listopada 2017 r. zakończyło się 50. posiedzenie Senatu. W tym dniu Izba opowiedziała się za przyjęciem bez poprawek 2 ustaw tzw. okołobudżetowych. Podjęła też 2 uchwały okolicznościowe. W uchwale w 150. rocznicę urodzin prof. Ignacego Mościckiego, prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w latach 1926–1939 Senat oddaje hołd Ignacemu Mościckiemu, wybitnemu wynalazcy i naukowcowi, budowniczemu polskiego przemysłu chemicznego, jednemu z najważniejszych polityków okresu międzywojennego, który odegrał doniosłą rolę w najnowszych dziejach Polski. W uchwale przypomniano, że Ignacy Mościcki studiował chemię na Politechnice Ryskiej, następnie w Londynie kontynuował naukę w Technical College w Finsbury, rozpoczął studia uzupełniające z zakresu fizyki i matematyki na Uniwersytecie we Fryburgu. W 1925 r. objął Katedrę Elektrochemii Technicznej Politechniki Warszawskiej. Był autorem ponad 60 prac naukowych, ponad 40 patentów polskich i zagranicznych, a jego największym sukcesem naukowym było opracowanie przemysłowej metody otrzymywania kwasu azotowego poprzez syntezę tlenków azotu w łuku elektrycznym. Z jego inicjatywy i w wyniku jego działań w latach 1928–30 zostały wybudowane Państwowe Zakłady Związków Azotowych w Tarnowie.

Z kolei w uchwale w sprawie uczczenia pamięci Bolesława Leśmiana Senat apeluje do szkół oraz instytucji naukowych i kulturalnych, aby w swojej działalności popularyzowały postać, twórczość i idee tego poety, którego twórczość zaliczana jest do najznakomitszych dokonań w literaturze polskiej. W uchwale podkreślono, że Leśmian stawiany jest obok tak wybitnych poetów polskich jak Jan Kochanowski czy Adam Mickiewicz. „Mistrzostwo w operowaniu językiem polskim, tak ważne dla konsolidacji narodowej tożsamości po odzyskaniu przez kraj niepodległości, łączył Bolesław Leśmian z najgłębszą problematyką filozoficzną, dotykającą podstawowych, uniwersalnych kwestii egzystencjalnych i antropologicznych, rozwijanych także w tekstach o charakterze eseistycznym” – napisano w uchwale.

Izba na 50. posiedzeniu rozpatrzyła 16 ustaw, do 4 wprowadziła poprawki. Senat zdecydował też o wniesieniu do Sejmu 2 projektów ustaw. Zmienił ponadto składy swoich komisji.

Izba wprowadziła 30 poprawek, w większości legislacyjnych, do nowelizacji ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Senatorowie zdecydowali m.in., że przepisy, które miały wejść w życie 1 stycznia 2018 r., zaczną obowiązywać po upływie 30 dni od dnia ogłoszeniaustawy. Ustawa ma na celu usprawnienie procedury legalizacji pobytu cudzoziemców i ich rodzin, którzy będą się ubiegać o pobyt czasowy w Polsce w związku z przeniesieniem wewnątrz przedsiębiorstwa spoza UE, oraz cudzoziemców studiujących w Polsce, poszukujących pracy po zakończeniu studiów na polskich uczelniach i podejmujących pracę w naszym kraju.

Senat przyjął z 1 zmianą nowelizację ustawy o ochronie zdrowia psychicznego oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Zgodnie z tą poprawką wyrażenie zgody przez przedstawiciela ustawowego na przyjęcie osoby małoletniej do domu pomocy społecznej, nawet jeśli osoba ta pozostaje pod władzą rodzicielską, wymagać będzie uzyskania zezwolenia sądu opiekuńczego. Celem noweli jest zwiększenie ochrony osób kierowanych bez ich zgody do domów pomocy społecznej i takich, wobec których stosuje się przymus bezpośredni. Przyjęcie do domu pomocy społecznej osoby bez jej zgody, a za zgodą jej przedstawiciela ustawowego wymagać będzie orzeczenia sądu opiekuńczego o skierowaniu do takiego domu. Nowela zmienia też sposób funkcjonowania gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, a także zwiększa znaczenie centrów zdrowia psychicznego.

Senatorowie opowiedzieli się za wprowadzeniem 7 poprawek do ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych(projekt rządowy). Doprecyzowali m.in., że do utworzenia imprezy turystycznej, a także powiązanych usług turystycznych nie dojdzie, jeżeli wartość dodatkowych usług turystycznych będzie wynosiła mniej niż 25% łącznej wartości połączonych usług turystycznych. Ustawa określa m.in. warunki oferowania, sprzedaży i realizacji imprez turystycznych oraz powiązanych usług turystycznych. Reguluje też kwestie zabezpieczenia podróżnych na wypadek niewypłacalności biura podróży i zasady funkcjonowania Turystycznego Funduszu Gwarancyjnego.

Z 12 poprawkami przyjęta została ustawa o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Izba doprecyzowała, że profesjonalnej rejestracji pojazdów można dokonać tylko w wypadku pojazdów wcześniej niezarejestrowanych. Wprowadzono też wymóg zamieszczenia w wykazie pojazdów z profesjonalnym dowodem rejestracyjnym danych o dacie i numerze dokumentu potwierdzającego zapłatę akcyzy lub brak takiego obowiązku albo zwolnienie od akcyzy. Skrócono ponadto z 30 do 14 dni termin do przekazania poświadczonych kopii albo wydruku wykazu pojazdów z profesjonalnym dowodem rejestracyjnym, uwzględniając taką zmianę również w przepisie nakazującym informować starostę o niedotrzymaniu tego terminu.

Izba bez poprawek poparła następujące ustawy.

Nowelizacja ustawy budżetowej na rok 2017 (projekt rządowy) zwiększa limit wydatków w innych częściach budżetu o prawie 9,4 mld zł. Środki te zostaną przeznaczone m.in. na wypłaty rekompensat za utracone deputaty węglowe dla emerytów górników, dokapitalizowanie Polskiego Funduszu Rozwoju, Banku Gospodarstwa Krajowego i Polskiej Agencji Inwestycji i Handlu, zrekompensowanie Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji mniejszych wpływów abonamentowych z tytułu zwolnień z opłat abonamentowych za lata 2010–17 oraz opłacenie zwiększonych składek do organizacji międzynarodowych.

Ustawa o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2017 (projekt rządowy) przewiduje przeznaczenie ok. 2,3 mld zł dla emerytów górników, przekazanie przez ministra kultury i dziedzictwa narodowego KRRiT rekompensaty w wysokości 980 mln zł za utracone w latach 2010–17 wpływy z opłat abonamentowych z tytułu zwolnień ustawowych, utworzenie rezerwy celowej w wysokości 88 mln zł na zakup wyposażenia gabinetów profilaktyki zdrowotnej w szkołach podstawowych i średnich, utworzenie nowej rezerwy celowej w wysokości 316,9 mln zł na uzupełnienie wydatków zaplanowanych na realizację ustawy o pomocy państwa w wychowaniu dzieci oraz wypłatę dodatku wychowawczego i dodatku do zryczałtowanej kwoty, a także na wydrukowanie Kart Dużej Rodziny.

Ustawa o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa(projekt rządowy) ma wzmocnić ochronę podatników przed ponoszeniem konsekwencji wynikających z działalności nieuczciwych kontrahentów. Przedsiębiorcy będą mogli zażądać od organu podatkowego informacji o tym, czy ich kontrahenci składają deklaracje i płacą podatki.

Ustawa o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy o organizacji niektórych rynków rolnych (projekt rządowy) obejmuje krajową produkcję suszu tytoniowego monitorowaniem i nadzorem. Nowela ma na celu uszczelnienie systemu podatkowego w zakresie obrotu suszem tytoniowym oraz ułatwienie prowadzenia działalności gospodarczej legalnym podmiotom dokonującym obrotu suszem tytoniowym.

Ustawa o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (projekt rządowy) ma ułatwić spółkom prawa handlowego, których wyłącznym udziałowcem albo akcjonariuszem jest Skarb Państwa, będącym operatorem systemu przesyłowego albo posiadającym koncesję na przesyłanie paliw ciekłych nabywanie własności albo prawa użytkowania wieczystego nieruchomości rolnych, a także akcji i udziału spółek prawa handlowego, które są właścicielami lub użytkownikami wieczystymi nieruchomości rolnych.

Ustawa o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego umożliwi m.in. przekazywanie samorządom dotacji na budowę i remonty strzelnic oraz rozwijanie sportu strzeleckiego.

Ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego działalności innowacyjnej przewiduje likwidację lub ograniczenie barier w prowadzeniu działalności innowacyjnej oraz podniesienie atrakcyjności podatkowych instrumentów wsparcia działalności innowacyjnej w Polsce.

Ustawa o zmianie ustawy o ewidencji ludności (projekt rządowy) uchyla przepisy znoszące obowiązek meldunkowy. Umożliwia jednocześnie zameldowanie w formie elektronicznej. Określa też zasady nadawania numeru PESEL cudzoziemcom meldującym się na pobyt stały lub czasowy w Polsce oraz likwiduje rejestry zamieszkania cudzoziemców.

Nowelizacja ustawy o samorządzie gminnym (projekt komisyjny), której celem jest czasowe utrzymanie w mocy aktów prawa miejscowego, dotyczących planowania i zagospodarowania przestrzennego na obszarze gminy włączonej do innej gminy. Obecnie akty te traciły swoją moc. Zgodnie z nowymi przepisami gminy będą miały 3 lata na uchwalenie nowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów wojskowych (projekt rządowy) ma na celu zachowanie spójności systemu prawnego w związku ze zmianami wprowadzanymi w ustawach o ustroju sądów powszechnych i dyscyplinie wojskowej. Nowelizacja przewiduje m.in., że wygaśnięcie mandatu ławnika może nastąpić w razie ukarania prawomocnym orzeczeniem dyscyplinarnym, a nie w wypadku uznania go prawomocnym orzeczeniem dyscyplinarnym za winnego naruszenia honoru i godności żołnierskiej.

Izba wyraziła zgodę na ratyfikację Porozumienia między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Organizacją Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie w sprawie statusu Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie w Rzeczypospolitej Polskiej, podpisanego w Warszawie w dniu 28 czerwca 2017 r. (projekt rządowy) oraz Umowy o dialogu politycznym i współpracy między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Kuby, z drugiej strony, sporządzonej w Brukseli dnia 12 grudnia 2016 r. (projekt rządowy).

Senat zdecydował o wniesieniu do Sejmu 2 projektów ustaw. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami (przygotowany przez Komisję Ustawodawczą) dostosowuje przepisy prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 11 października 2016 r. (sygn. akt K 24/15). Przewiduje, że kierowca nie utraci prawa jazdy za jazdę z prędkością przekraczającą 50 km/h na obszarze zabudowanym, jeśli działał w stanie wyższej konieczności i kierował się chęcią uchylenia bezpośredniego niebezpieczeństwa grożącego życiu lub zdrowiu człowieka.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (inicjatywa grupy senatorów) przyznaje osobom deportowanym do pracy przymusowej prawo do korzystania poza kolejnością ze świadczeń opieki zdrowotnej i społecznej, szczególnie do uzyskaniu miejsca w domu pomocy społecznej.

fot. Katarzyna Czerwińska

Źródło: http://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,10216,50-posiedzenie-senatu-drugi-dzien.html

Pogrzeb Piotra Szczęsnego, człowieka, który podpalił się pod Pałacem Kultury

14 listopada 2017 r. w Krakowie o godz. 13:00 rozpoczął się pogrzeb Piotra Szczęsnego, człowieka, który w obronie demokracji podpalił się 19 października br. pod Pałacem Kultury. Wraz z delegacją Senatu RP uczciliśmy jego pamięć w Warszawie.

***

DO CZŁOWIEKA KTÓRY PODPALIŁ SIĘ POD PAŁACEM KULTURY W CZWARTEK 19 PAŹDZIERNIKA 2017
pragnę powiedzieć ale
czy pan słyszy że czuję każde
słowo pańskiego przesłania
od protestuję
i przeciw
po
natomiast chciałbym
chcę dodać że formę pańskiego
sprzeciwu
uważam za najbardziej
ze wszystkich szlachetną
spalić się
tak to czytam
znaczy spalić w sobie
co jeszcze nie zostało spalone w sprzeciwie
spalić się to skazać siebie
na płomienie
jeśli odratują od samospalenia
pośród wszystkich słów pańskich najbardziej
doceniam
zapomniany w znaczeniu czasownik
kieruję
płonąć to kierować
spłonąć to skutecznie
kierując przez płomień
już pan coś skierował
ocalając życie od bycia do siebie
boli więc jestem
płonę a więc
żyję
tak to rozumiem i dodam od siebie
wkładając panu w niewystygłe
wargi
byłem i nie wrócę
jeśli mnie przeoczysz
nasza strata
więc proszę przekieruj
gdzie trzeba

Jarosław Mikołajewski

49. posiedzenie Senatu – drugi dzień

10 listopada 2017 r. zakończyło się 2-dniowe 49. posiedzenie Senatu. Tego dnia senatorowie zapoznali się z informacją o działalności rzecznika praw obywatelskich za rok 2016 oraz o stanie przestrzegania wolności i praw człowieka i obywatela, którą przedstawił rzecznik Adam Bodnar.

Podczas 49. posiedzenia Izba rozpatrzyła 11 ustaw, do 1 wprowadziła poprawki. Zdecydowano także o wniesieniu do Sejmu 2 projektów ustaw.

Senat wprowadził 9 poprawek do ustawy o zmianie ustawy o repatriacji oraz ustawy o cudzoziemcach (projekt poselski). Doprecyzowano m.in., że przepisy ustawy o cudzoziemcach będą miały zastosowanie nie tylko do wydawania kart pobytu, ale również do ich wymiany i unieważnienia. Nowelizacja wprowadza zmiany w przepisach określających zasady i tryb uznania osób polskiego pochodzenia za repatriantów, a także udzielania im pomocy przez państwo. Obejmuje pomocą całe rodziny repatriantów, a nie poszczególnych ich członków. Ustawa wprowadza określenie „najbliższej rodziny repatrianta”; są nią małżonek repatrianta i jego małoletnie dzieci. Przewiduje podniesienie o 25 tys. zł wysokości pomocy na zakup mieszkania na rodzinę. Oznacza to, że łącznie rodzinie repatriantów będzie przysługiwać 50 tys. zł dotacji. Nowelizacja zakłada także odstąpienie od warunku wydania wizy krajowej w celu repatriacji, polegającego na wykazaniu deportowania lub zesłania przez władze ZSRR. Wymóg ten uniemożliwiał przyjazd do Polski w ramach repatriacji osób, które, spełniając pozostałe warunki repatriacji, nie znajdowały się w posiadaniu dowodów potwierdzających fakt swojej deportacji lub swoich przodków.

Izba bez poprawek przyjęła następujące ustawy.

Ustawa o zmianie ustawy o pracy na morzu oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) ma na celu zapewnienie ochrony ubezpieczeniowej na wypadek porzucenia marynarza, gdy armator pozostawił go bez środków utrzymania lub nie wypłaca mu wynagrodzenia za pracę co najmniej przez 2 miesiące, a także śmierci lub uszkodzenia ciała bądź choroby marynarza. Nowela określa też koszty i osoby odpowiedzialne za ich pokrycie w zakresie repatriacji porzuconych marynarzy. Wprowadza również obowiązek posiadania przez armatorów odpowiednich ubezpieczeń i zabezpieczeń finansowych.

Nowelizacja ustawy o podatku od sprzedaży detalicznej (projekt rządowy) wydłuża okres zawieszenia stosowania ustawy z 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej na 2018 r. Na jej mocy tzw. podatek od sklepów wielkopowierzchniowych nie byłby pobierany przez cały 2018 r., ale dopiero od przychodów ze sprzedaży detalicznej osiągniętych od 1 stycznia 2019 r. Konieczność przedłużenia zawieszenia stosowania przepisów podyktowana jest ryzykiem wydłużonego czasu rozpatrywania skargi Polski na decyzję Komisji Europejskiej, dotyczącą podatku od sprzedaży detalicznej.

fot. Michał Józefaciuk

Ustawa o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (projekt rządowy) wprowadza obowiązek sporządzania przez organy podatkowe gmin co roku sprawozdania podatkowego dotyczącego podatków od nieruchomości, rolnego i leśnego. Sprawozdanie będzie przekazywane ministrowi finansów w postaci elektronicznej za pośrednictwem regionalnych izb obrachunkowych.

Ustawa o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) zmierza do wyeliminowania problemów związanych z niewłaściwym funkcjonowaniem rynku usług zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków. Nowelizacja określa zasady i warunki świadczenia tych usług, a także wymagania dotyczące jakości wody i tryb zatwierdzania taryf. Nadzór nad usługami związanymi z tą działalnością dodatkowo będzie sprawować dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego „Wody Polskie”.

Ustawa o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu 2004–2017” (projekt poselski) przewiduje wydłużenie do 2019 r. funkcjonowania tego wieloletniego programu. Nowelizacja umożliwi budowę uniwersyteckich obiektów sportowych Poznań-Morasko i wykup 2 działek na potrzeby uczelni.

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o ochronie zdrowia psychicznego (projekt rządowy) dotyczy zasad przeprowadzania wywiadów środowiskowych przez kuratorów sądowych w sprawach rodzinnych i opiekuńczych. Na mocy nowelizacji sądy opiekuńcze będą mogły zlecać kuratorom sądowym przeprowadzanie wywiadów środowiskowych także w postępowaniu wykonawczym prowadzonym w sprawach opiekuńczych oraz po powzięciu przez sąd opiekuńczy wiadomości o zdarzeniu, które może stanowić podstawę do wszczęcia postępowania z urzędu, przed jego formalnym rozpoczęciem, a także na etapie postępowania rozpoznawczego w wypadku dorosłych. Na zlecenie sądu kuratorzy sądowi będą mogli również przeprowadzać wywiady środowiskowe w sprawach dotyczących zastosowania obowiązkowego leczenia odwykowego wobec osoby uzależnionej od alkoholu, a także umieszczenia osoby w szpitalu psychiatrycznym lub przyjęcia do domu pomocy społecznej bez jej zgody.

Ustawa o Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej (projekt rządowy) zakłada powołanie Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej (OSE) jako publicznej sieci telekomunikacyjnej, dzięki której od 1 września 2018 r. szkoły podstawowe i ponadpodstawowe zaczną otrzymywać bezpłatny dostęp do szerokopasmowego internetu. Ustawa określa cele i źródła finansowania OSE. Operatorem OSE będzie Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa – Państwowy Instytut Badawczy, który ma zapewniać dostęp do internetu o sumarycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s. Oprócz tego ma on świadczyć szkołom usługi w zakresie bezpieczeństwa teleinformatycznego i dostępu do technologii cyfrowych, a także promować zasady bezpiecznego korzystania z technologii cyfrowych.

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych (projekt rządowy) zmierza do uporządkowania systemu finansowania oświaty. Zmiany w finansowaniu zadań oświatowych dotyczą dotacji: przedszkolnej, podręcznikowej i dotowania placówek oświatowych z budżetów samorządów. Inne będą też zasady korzystania przez samorządy z dotacji na pomoc socjalną dla uczniów, tak by zwiększyć możliwość udzielania stypendiów i zasiłków szkolnych w gminach biedniejszych. Zmiany dotyczą też Karty Nauczyciela, m.in. modyfikują zasady oceny pracy nauczyciela, rozszerzają skalę ocen pracy z obecnej 3-stopniowej na 4-stopniową. Ścieżka awansu zawodowego nauczycieli zostanie wydłużona z 10 do 15 lat, przy możliwości jej skrócenia lub wydłużenia. Ustawa wprowadza od 1 września 2020 r. nowy dodatek – za wyróżniającą się pracę, przysługujący nauczycielowi dyplomowanemu. Określa również tygodniową obowiązkową liczbę godzin bezpośredniej pracy z uczniami dla nauczyciela, pedagoga, logopedy, psychologa i doradcy zawodowego oraz terapeuty pedagogicznego, w wymiarze 22 godzin. Obecnie samorządy mają w tej kwestii dowolność.

Ustawa o podstawowej opiece zdrowotnej (projekt rządowy) ma na celu poprawę organizacji i jakości funkcjonowania podstawowej opieki zdrowotnej (POZ). Ma zapewnić koordynację opieki i wsparcie pacjenta na poziomie POZ. Zgodnie z ustawą docelowo lekarzem POZ będzie przede wszystkim specjalista w dziedzinie medycyny rodzinnej (lub lekarz w trakcie specjalizacji) i specjalista II stopnia w dziedzinie medycyny ogólnej. Będzie on decydował o postępowaniu terapeutycznym wobec pacjenta. POZ będzie finansowana ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia. Wprowadzenie nowego modelu organizacyjnego POZ będzie poprzedzone pilotażem, który będzie realizowany do 31 grudnia 2019 r.

fot. Michał Józefaciuk

Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (projekt rządowy) zmierza do uszczelnienia systemu podatku dochodowego od osób prawnych, zapewnienia powiązania wysokości podatku płaconego przez duże przedsiębiorstwa z faktycznym miejscem uzyskiwania przez nie dochodu. Dzięki nowym przepisom przedsiębiorcy będą mogli sprawdzić, czy ich kontrahenci uczciwie płacą podatki i terminowo składają deklaracje. Nowelizacja zawiera przepisy uszczelniające system podatku dochodowego od osób prawnych, m.in. dzięki implementacji dyrektywy Rady (UE) 2016/1164 z 12 lipca 2016 r. Nowela podwyższa m.in. kwotę wolną od podatku, a także roczny limit dotyczący stosowania 50% kosztów uzyskania przychodów dla twórców. Wprowadza też roczny limit warunkujący możliwość stosowania ryczałtu od przychodów z najmu.

Izba zdecydowała o wniesieniu do Sejmu 2 projektów ustaw. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz ustawy o księgach wieczystych i hipotece (wniosek Komisji Ustawodawczej) ma na celu dostosowanie systemu prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 25 października 2016 r. (sygn. akt SK 71/13), stwierdzającego niezgodność przepisu ustawy z 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego z konstytucją. Projektowana nowela powinna zapewnić skuteczniejszą ochronę praw wierzycieli, którzy uzyskali zabezpieczenie swoich roszczeń pieniężnych w postaci ustanowienia na majątku dłużnika: hipoteki przymusowej, zakazu zbywania lub obciążania nieruchomości bez księgi wieczystej, hipoteki morskiej, zakazu zbywania spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu.

Celem projektu ustawy o zmianie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego (inicjatywa Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji) jest przyznanie dzieciom matek, pozbawionych wolności na podstawie uznanych za nieważne orzeczeń, urodzonych w więzieniach lub innych miejscach odosobnienia lub których matka w okresie ciąży przebywała w takich miejscach, uprawnień do odszkodowania lub zadośćuczynienia od Skarbu Państwa. Projekt nowelizacji to realizacja postulatów zawartych w petycji (P9-06/17), skierowanej do marszałka Senatu.

W przededniu #ŚwietoNiepodległości #harcerze #ZHPZgierz przywieźli do Senatu z Polskiego Lasku #OgieńNiepodległości. Towarzyszył on senatorom w trakcie obrad.

fot. Michał Józefaciuk

Źródło: http://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,10191,49-posiedzenie-senatu-drugi-dzien.html

Pierwszy dzień 49. posiedzenia Senatu za nami

9 listopada 2017 r. zakończył się pierwszy dzień posiedzenia Senatu, podczas którego rozpatrzono wszystkie ustawy przewidziane w porządku obrad oraz przeprowadzono drugie czytanie 2 projektów ustaw.

Izba rozpatrzyła  ustawę o zmianie ustawy o pracy na morzu oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Ma ona na celu zapewnienie ochrony ubezpieczeniowej na wypadek porzucenia marynarza, gdy armator pozostawił go bez środków utrzymania lub nie wypłaca mu wynagrodzenia za pracę co najmniej przez 2 miesiące, a także śmierci lub uszkodzenia ciała bądź choroby marynarza. Nowela określa też koszty i osoby odpowiedzialne za ich pokrycie w zakresie repatriacji porzuconych marynarzy. Wprowadza również obowiązek posiadania przez armatorów odpowiednich ubezpieczeń i zabezpieczeń finansowych.

Celem nowelizacji ustawy o podatku od sprzedaży detalicznej (projekt rządowy) jest wydłużenie okresu zawieszenia stosowania ustawy z 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej na 2018 r. Na jej mocy tzw. podatek od sklepów wielkopowierzchniowych nie byłby pobierany przez cały 2018 r., ale dopiero od przychodów ze sprzedaży detalicznej osiągniętych od 1 stycznia 2019 r. Konieczność przedłużenia zawieszenia stosowania przepisów podyktowana jest ryzykiem wydłużonego czasu rozpatrywania skargi Polski na decyzję Komisji Europejskiej, dotyczącą podatku od sprzedaży detalicznej.

Senatorowie omówili ustawę o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych(projekt rządowy) wprowadza obowiązek sporządzania przez organy podatkowe gmin co roku sprawozdania podatkowego dotyczącego podatków od nieruchomości, rolnego i leśnego. Sprawozdanie będzie przekazywane ministrowi finansów w postaci elektronicznej za pośrednictwem regionalnych izb obrachunkowych.

Celem rozpatrzonej ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) jest wyeliminowanie problemów związanych z niewłaściwym funkcjonowaniem rynku usług zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków. Nowelizacja określa zasady i warunki świadczenia tych usług, a także wymagania dotyczące jakości wody i tryb zatwierdzania taryf. Nadzór nad usługami związanymi z tą działalnością dodatkowo będzie sprawować dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego „Wody Polskie”.

Wydłużenie do 2019 r. funkcjonowania wieloletniego programu dla Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu przewiduje omówiona ustawa o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu 2004–2017” (projekt poselski). Nowelizacja umożliwi budowę uniwersyteckich obiektów sportowych Poznań-Morasko i wykup 2 działek na potrzeby uczelni.

Senatorowie rozpatrzyli ustawę o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o ochronie zdrowia psychicznego (projekt rządowy). Dotyczy ona zasad przeprowadzania wywiadów środowiskowych przez kuratorów sądowych w sprawach rodzinnych i opiekuńczych. Na mocy nowelizacji sądy opiekuńcze będą mogły zlecać kuratorom sądowym przeprowadzanie wywiadów środowiskowych także w postępowaniu wykonawczym prowadzonym w sprawach opiekuńczych oraz po powzięciu przez sąd opiekuńczy wiadomości o zdarzeniu, które może stanowić podstawę do wszczęcia postępowania z urzędu, przed jego formalnym rozpoczęciem, a także na etapie postępowania rozpoznawczego w wypadku dorosłych. Na zlecenie sądu kuratorzy sądowi będą mogli również przeprowadzać wywiady środowiskowe w sprawach dotyczących zastosowania obowiązkowego leczenia odwykowego wobec osoby uzależnionej od alkoholu, a także umieszczenia osoby w szpitalu psychiatrycznym lub przyjęcia do domu pomocy społecznej bez jej zgody.

Izba przeprowadziła również 2 drugie czytania projektów ustaw. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy o księgach wieczystych i hipotece (wniosek Komisji Ustawodawczej) ma na celu dostosowanie systemu prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 25 października 2016 r. (sygn. akt SK 71/13), stwierdzającego niezgodność przepisu ustawy z 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego z konstytucją. Projektowana nowela powinna zapewnić skuteczniejszą ochronę praw wierzycieli, którzy uzyskali zabezpieczenie swoich roszczeń pieniężnych w postaci ustanowienia na majątku dłużnika: hipoteki przymusowej, zakazu zbywania lub obciążania nieruchomości bez księgi wieczystej, hipoteki morskiej, zakazu zbywania spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu.

Celem omówionego projektu ustawy o zmianie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego (inicjatywa Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji) jest przyznanie dzieciom matek, pozbawionych wolności na podstawie uznanych za nieważne orzeczeń, urodzonych w więzieniach lub innych miejscach odosobnienia lub których matka w okresie ciąży przebywała w takich miejscach, uprawnień do odszkodowania lub zadośćuczynienia od Skarbu Państwa. Projekt nowelizacji to realizacja postulatów zawartych w petycji (P9-06/17), skierowanej do marszałka Senatu.

Senat rozpatrzył ustawę o zmianie ustawy o repatriacji oraz ustawy o cudzoziemcach (projekt poselski) wprowadza zmiany w przepisach określających zasady i tryb uznania osób polskiego pochodzenia za repatriantów, a także udzielania im pomocy przez państwo. Nowelizacja obejmuje pomocą całe rodziny repatriantów, a nie poszczególnych ich członków. Wprowadza określenie „najbliższej rodziny repatrianta”; są nią małżonek repatrianta i jego małoletnie dzieci. Przewiduje podniesienie o 25 tys. zł wysokości pomocy na zakup mieszkania na rodzinę. Oznacza to, że łącznie rodzinie repatriantów będzie przysługiwać 50 tys. zł dotacji. Nowela zakłada także odstąpienie od warunku wydania wizy krajowej w celu repatriacji, polegającego na wykazaniu deportowania lub zesłania przez władze ZSRR. Wymóg ten uniemożliwiał przyjazd do Polski w ramach repatriacji osób, które, spełniając pozostałe warunki repatriacji, nie znajdowały się w posiadaniu dowodów potwierdzających fakt swojej deportacji lub swoich przodków.

Ustawa o Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej (projekt rządowy) zakłada powołanie Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej (OSE) jako publicznej sieci telekomunikacyjnej, dzięki której od 1 września 2018 r. szkoły podstawowe i ponadpodstawowe zaczną otrzymywać bezpłatny dostęp do szerokopasmowego internetu. Ustawa określa cele i źródła finansowania OSE. Operatorem OSE będzie Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa – Państwowy Instytut Badawczy, który ma zapewniać dostęp do internetu o sumarycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s. Oprócz tego ma on świadczyć szkołom usługi w zakresie bezpieczeństwa teleinformatycznego i dostępu do technologii cyfrowych, a także promować zasady bezpiecznego korzystania z technologii cyfrowych.

Izba zajęła się także ustawą o finansowaniu zadań oświatowych (projekt rządowy) zmierza do uporządkowania systemu finansowania oświaty. Zmiany w finansowaniu zadań oświatowych dotyczą dotacji: przedszkolnej, podręcznikowej i dotowania placówek oświatowych z budżetów samorządów. Inne będą też zasady korzystania przez samorządy z dotacji na pomoc socjalną dla uczniów, tak by zwiększyć możliwość udzielania stypendiów i zasiłków szkolnych w gminach biedniejszych. Zmiany dotyczą też Karty Nauczyciela, m.in. modyfikują zasady oceny pracy nauczyciela, rozszerzają skalę ocen pracy z obecnej 3-stopniowej na 4-stopniową. Ścieżka awansu zawodowego nauczycieli zostanie wydłużona z 10 do 15 lat, przy możliwości jej skrócenia lub wydłużenia. Ustawa wprowadza od 1 września 2020 r. nowy dodatek – za wyróżniającą się pracę, przysługujący nauczycielowi dyplomowanemu. Określa również tygodniową obowiązkową liczbę godzin bezpośredniej pracy z uczniami dla nauczyciela, pedagoga, logopedy, psychologa i doradcy zawodowego oraz terapeuty pedagogicznego, w wymiarze 22 godzin. Obecnie samorządy mają w tej kwestii dowolność.

Senat rozpatrzył ustawę o podstawowej opiece zdrowotnej (projekt rządowy), która zmierza do poprawy organizacji i jakości funkcjonowania podstawowej opieki zdrowotnej (POZ). Ma zapewnić koordynację opieki i wsparcie pacjenta na poziomie POZ. Zgodnie z ustawą docelowo lekarzem POZ będzie przede wszystkim specjalista w dziedzinie medycyny rodzinnej (lub lekarz w trakcie specjalizacji) i specjalista II stopnia w dziedzinie medycyny ogólnej. Będzie on decydował o postępowaniu terapeutycznym wobec pacjenta. POZ będzie finansowana ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia. Wprowadzenie nowego modelu organizacyjnego POZ będzie poprzedzone pilotażem, który będzie realizowany do 31 grudnia 2019 r.

Izba zajęła się także ustawą o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (projekt rządowy), która ma na celu uszczelnienie systemu podatku dochodowego od osób prawnych, zapewnienie powiązania wysokości podatku płaconego przez duże przedsiębiorstwa z faktycznym miejscem uzyskiwania przez nie dochodu. Dzięki nowym przepisom przedsiębiorcy będą mogli sprawdzić, czy ich kontrahenci uczciwie płacą podatki i terminowo składają deklaracje. Nowelizacja zawiera przepisy uszczelniające system podatku dochodowego od osób prawnych, m.in. dzięki implementacji dyrektywy Rady (UE) 2016/1164 z 12 lipca 2016 r. Nowela podwyższa m.in. kwotę wolną od podatku, a także roczny limit dotyczący stosowania 50% kosztów uzyskania przychodów dla twórców. Wprowadza też roczny limit warunkujący możliwość stosowania ryczałtu od przychodów z najmu.

fot. Michał Józefaciuk

Źródło: http://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,10175,49-posiedzenie-senatu-pierwszy-dzien.html

Co z dotacją dla UKS Lider?

Na początku października wnioskowałem do burmistrza Konstantynowa o zwiększenie dotacji dla UKS Lidera. Oto,
jaką otrzymałem odpowiedź: „Informuję, że środki z budżetu gminy Konstantynów Łódzki na realizację zadań z zakresu sportu są przyznawane zgodnie z uchwałą (…) Dotację na realizację zadania z zakresu sportu przyznaje się w oparciu o pisemny wniosek. Wybór wniosków następuje po ich ocenie przez komisję po-wołaną przez burmistrza Konstantynowa. Pismo, które otrzymaliśmy zostanie przedstawione na posiedzeniu ww. komisji”.
O sprawie przeczytacie w Dzienniku Łódzkim z 9.11.2017 r.

Ingres Abp Grzegorza Rysia

4 listopada 2017 r. miał miejsce ingres Metropolity Łódzkiego Arcybiskupa Grzegorza Rysia. Rozpoczął się uroczystą procesją z domu biskupiego do katedry p.w. św. Stanisława Kostki.

W drzwiach katedry nowy arcybiskup został przywitany przez dziekana Kapituły Archikatedralnej Łódzkiej, który podał mu do ucałowania krucyfiks oraz kropidło z wodą święconą, którą poświecił zebranych w świątyni.

Liturgię Eucharystii rozpoczął nuncjusz Apostolski w Polsce ks. abp Salvatore Pennacchio, a słowo powitania skierował do zebranych ks. bp Marek Marczak, dotychczasowy administrator archidiecezji łódzkiej.

Następnie odczytano bullę Ojca Świętego Franciszka „In navem ascendens”, w której papież wskazał nowemu Pasterzowi Kościoła w Łodzi zadania, jakie przed nim stoją.

Widocznym symbolem przekazania władzy biskupiej nowemu ordynariuszowi stał się pastorał pierwszego biskupa łódzkiego ks. bpa Wincentego Tymienieckiego. Po czym przedstawiciel Ojca Świętego abp Pennacchio wprowadził nowego arcybiskupa metropolitę łódzkiego na katedrę biskupią. Dopełnieniem obrzędów ingresowych było homagium tj wyraz czci i posłuszeństwa, które nowemu Pasterzowi Kościoła łódzkiego złożyli biskupi pomocniczy, przedstawiciele duchowieństwa, zakonów żeńskich i męskich oraz osoby świeckie.

Następnie nowy arcybiskup wygłosił homilię.

Po Komunii świętej uczestniczący w liturgii odśpiewali hymn „Te Deum”  dziękując za wybór nowego łódzkiego Pasterza.

Słowa gratulacji do metropolity łódzkiego skierowali: abp Stanisława Gądecki – metropolita poznański, przewodniczący Konferencji Episkopatu Polski oraz ksiądz arcybiskup Marek Jędraszewski –metropolita krakowski, wiceprzewodniczący Konferencji Episkopatu Polski.

Ksiądz Arcybiskup Grzegorz Ryś został mianowany przez Ojca Świętego Franciszka arcybiskupem łódzkim 14 września 2017 roku, tj. w święto Podwyższenia Krzyża Świętego.

Więcej o uroczystości na stronie Kurii.

Kim jest Abp. Grzegorz Ryś? Na to pytanie znajdziecie odpowiedź w jego biografii opublikowanej na stronie Archidiecezji Łódzkiej.

Fot. Archidiecezja Łódzka, Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Łodzi, Gazeta Wyborcza w Łodzi

Rozpoczęcie roku akademickiego 2017/2018 w AHE

Od rozpoczęcia roku akademickiego minął już miesiąc. Dla niektórych studencka przygoda dopiero się rozpoczyna, inni powrócili na swoje uczelnie po krótkim odpoczynku. Jeszcze raz pragnę życzyć wszystkim studentom licznych sukcesów w nauce, aby pozwoliła Wam się efektywnie rozwijać oraz odnaleźć się na optymalnej ścieżce kariery. Wszystkiego dobrego!

Akademii Humanistyczno-Ekonomicznej w Łodzi pragnę serdecznie podziękować za zaproszenie na wspaniałą uroczystość, która miała miejsce 5 października.
Fot. AHE, Biuro Senatorskie. O inauguracji roku akademickiego w AHE przeczytacie na http://www.ahe.lodz.pl/news/12249/witajcie-w-ahe-w-lodzi

Medale mistrzostw Polski dla bokserów Włókiennika Łódź

Zawodnicy i trenerzy Włókiennika Łódź jak zwykle nie zawiedli. Tym razem odnieśli znaczne sukcesy w VI Mistrzostwach Polski Mło­dzików, które odbyły się w Tar­nowie Podgórnym.

Dawid Szczęsny w kategorii do 44 kg wywalczył brązowy medal.

Dorian Piesiakowski zdobył wicemistrzostwo Polski w kategorii do 50 kg.

W kategorii do 44,5 kg Mi­chał Szóstek przegrał walkę o brą­zowy medal z zawodnikiem BKS Tiger Łomża, natomiast Dawid Pruszkowski uległ w półfinale za­wodnikowi z Box Garda Marki.

Wielkie brawa dla naszych reprezentantów oraz trenerów Włókiennika Łódź! Moje gratulacje!

Więcej o zawodach przeczytacie w Dzienniku Łódzkim z 21.10.2017 r.

Krajowa Konwencja Platformy Obywatelskiej #PolskaSamorządna

Konwencja odbyła się 21 października 2017 r. w Łodzi. Został podczas niej przedstawiony nasz program na najbliższe wybory samorządowe.

Relacja z konwencji jest dostępna na http://www.platforma.org/aktualnosc/50994/krajowa-konwencja-platformy-obywatelskiej-polskasamorzadna-transmisja-online, a propozycje programowe znajdziecie na http://www.platforma.org/aktualnosc/50997/zobaczcie-nasze-propozycje-polskasamorzadna.

Zakończyło się 48. posiedzenie Senatu

19 października 2017 r. zakończyło się 2-dniowe 48. posiedzenie Senatu. Tego dnia senatorowie wysłuchali sprawozdania o stanie ochrony języka polskiego za lata 2014‒15. Podjęli także uchwałę w 650. rocznicę nadania Ormianom pierwszego przywileju w Polsce. Pierwszego dnia obrad podjęto uchwałę w 55. rocznicę śmierci arcybiskupa Eugeniusza Baziaka.

Senatorowie minutą ciszy uczcili pamięć bohaterskiego kapłana bł. Jerzego Popiełuszki w 33. rocznicę jego męczeńskiej śmierci.

Izba podczas 48. posiedzenia rozpatrzyła 9 ustaw, do 2 wprowadziła poprawki. Zdecydowano o odrzuceniu projektu ustawy o zmianie ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych.

Poprawkę, która wskazuje, że odpowiedzialność za wykroczenie polegające na uniemożliwieniu autoryzacji dotyczy wyłącznie dosłownie cytowanych wypowiedzi, a także doprecyzowuje przepis, który wyłącza karalność nieautoryzowanych publikacji niektórych wypowiedzi wprowadzono do ustawy o zmianie ustawy – Prawo prasowe (projekty rządowy i komisyjny). Nowelizację uchwalono w wyniku wyroku Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, kwestionującego nieprecyzyjne przepisy dotyczące autoryzacji wypowiedzi udzielonej dziennikarzowi. Nowela m.in. nakłada na przedstawicieli mediów obowiązek poinformowania osoby udzielającej wypowiedzi o przysługującym jej prawie do autoryzacji dosłownie cytowanej wypowiedzi. Dziennikarz nie będzie mógł odmówić takiej osobie autoryzacji takiej wypowiedzi, jeśli nie publikowano jej wcześniej lub została wygłoszona publicznie. W ustawie zawarto też rozwiązania korzystne zarówno dla dziennikarzy, jak i czytelników. Przewiduje ona, że w razie zgłoszenia żądania autoryzacji trzeba jej będzie dokonać niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 6 (dzienniki) lub 24 godzin (czasopisma) od momentu zapoznania się z tekstem przewidzianym do publikacji, chyba że osoba udzielająca informacji umówi się inaczej z dziennikarzem. Zamiast odpowiedzialności karnej nowela wprowadza odpowiedzialność wykroczeniową w wypadku publikacji wypowiedzi bez umożliwienia jej autoryzacji. Nowe przepisy usuwają ponadto z ustawy odwołania do PRL.

Senat wprowadził także z 5 poprawek językowych, redakcyjnych, porządkujących do ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych (projekt rządowy), która reguluje zasady i tryb przyznawania dofinansowania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych tzw. prewencji wypadkowej (działalność mająca na celu zapobieganie wypadkom przy pracy i chorobom zawodowym). Nowela określa m.in. kwoty wydatków na prewencję wypadkową w wysokości od 1% należnych składek na ubezpieczenie wypadkowe, przewidzianych w planie finansowym Funduszu Ubezpieczeń Społecznych; zasady konkursu o dofinansowanie, przeprowadzanego przez prezesa ZUS; maksymalną wysokość dofinansowania. Ustawa ustala także zasady przekazania Centralnemu Instytutowi Ochrony Pracy zadań dotyczących oceny merytorycznej projektów w tym zakresie.

Izba bez poprawek przyjęła następujące ustawy:

Ustawę o ochronie zdrowia przed następstwami korzystania z solarium(projekt prezydencki), która zakłada m.in. wprowadzenie całkowitego zakazu korzystania z solarium przez osoby poniżej 18. roku życia. Nakłada też obowiązek zamieszczania w miejscach udostępniania solariów informacji o ryzyku związanym z korzystaniem z nich i całkowicie zakazuje promocji i reklamy tego typu usług.

Ustawę o świadczeniu rekompensacyjnym z tytułu utraty prawa do bezpłatnego węgla(projekt rządowy). Jej  celem jest uregulowanie zasad i sposobu wypłaty świadczenia rekompensacyjnego z tytułu trwałej utraty prawa do bezpłatnego węgla. Ustawa określa osoby uprawnione do otrzymania rekompensaty, przedsiębiorstwa zobowiązane do jej wypłacenia, a także wysokość tego świadczenia.

Ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw(projekt rządowy), która tworzy ramy prawne umożliwiające realizację programów pilotażowych w zakresie organizacji i finansowania świadczeń opieki zdrowotnej, pozwalające sprawdzić w praktyce, czy proponowane zmiany w systemie ochrony zdrowia są skuteczne w zakresie organizacji, wykonania lub sposobu finansowania świadczeń opieki zdrowotnej. Nowela ma również na celu uproszczenie i doprecyzowanie procedury tworzenia programów polityki zdrowotnej, a także standaryzację podejmowanych działań.

Ustawę o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych(projekt rządowy). Przewiduje ona objęcie emerytur przyznanych z urzędu zamiast renty z tytułu niezdolności do pracy osobom, które nie mają stażu pracy wynoszącego 20/22 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, gwarancją kwoty najniższego świadczenia przewiduje. Wprowadza ona rozwiązania zmierzające do objęcia tych emerytur gwarancją kwoty najniższego świadczenia odpowiednio w wysokości 1000 zł (wysokość najniższej renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy) albo 750 zł (wysokość najniższej renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy), z wyrównaniem od 1 marca 2017 r. Nowelizacja wprowadza ponadto regulację, uniemożliwiającą uzyskanie prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy przez osobę, która osiągnęła wiek emerytalny lub pobiera emeryturę (wyjątek to renty z tytułu niezdolności do pracy z ubezpieczenia wypadkowego).

Ustawę o zmianie ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym oraz ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej(projekt rządowy), która ma na celu wykonanie obowiązków, przewidzianych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1286/2014 z 26 listopada 2014 r. w sprawie dokumentów zawierających kluczowe informacje, dotyczących detalicznych produktów zbiorowego inwestowania i ubezpieczeniowych produktów inwestycyjnych. Nowela wskazuje Komisję Nadzoru Finansowego jako organ odpowiedzialny za nadzór, przestrzeganie i egzekwowanie przepisów tego rozporządzenia.

Ustawę o ratyfikacji Konwencji wielostronnej implementującej środki traktatowego prawa podatkowego mające na celu zapobieganie erozji podstawy opodatkowania i przenoszeniu zysku, sporządzonej w Paryżu dnia 24 listopada 2016 r.(projekt rządowy).  Dotyczy ona wyrażenia zgody na ratyfikację przez prezydenta konwencji, mającej na celu wypracowanie rozwiązań w obszarach opodatkowania i współpracy podatkowej najbardziej narażonych na negatywne konsekwencje międzynarodowego transferu zysków w celu uniknięcia opodatkowania, np. e-handel, ceny transferowe, nadużywanie umów o unikanie podwójnego opodatkowania, sztuczne tworzenie wartości niematerialnych.

Ustawę o ratyfikacji Protokołu Wykonawczego między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy do Umowy o readmisji między Wspólnotą Europejską a Ukrainą, sporządzonej w Luksemburgu dnia 18 czerwca 2007 r., podpisanego w Warszawie dnia 24 kwietnia 2017 r.(projekt rządowy).  Przewiduje ona ratyfikację tego protokołu przez prezydenta, co przyczyni się do pogłębiania współpracy między Polską a Ukrainą w sferze ochrony porządku prawnego i publicznego obydwu państw, a także wzrostu skuteczności współpracy w dziedzinie zapobiegania i zwalczania nielegalnej migracji.

Izba przeprowadziła ponadto drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych (projekt Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji) i postanowiła odrzucić ten projekt.  Miał on na celu przyznanie prawa do świadczenia kompensacyjnego nauczycielom praktycznej nauki zawodu zatrudnionym w placówkach kształcenia praktycznego. Projektowana nowela stanowiła realizację postulatu petycyjnego (P-IX-12/16).

Izba podjęła uchwałę w 650. rocznicę nadania Ormianom pierwszego przywileju w Polsce (inicjatywa senatora Jana Żaryna). Senat w tej uchwale „gratuluje im dorobku, dziękuje za ich wkład w polską kulturę i twórczą obecność w naszej historii oraz życzy kontynuowania osiągnięć ich przodków we wspólnej ojczyźnie, dla ich i jej dobra”. Na sali obecni byli przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Republiki Armenii Ara Babloyan oraz ambasador tego kraju w Polsce Edgar Ghazaryan. Podjęciu senackiej uchwały towarzyszyło otwarcie wystawy „Ormianie w Polsce”.

Senatorowie podjęli uchwałę w 55. rocznicę śmierci arcybiskupa Eugeniusza Baziaka (projekt grupy senatorów), w której oddano hołd pamięci metropolity lwowskiego, który do 1946 r. mimo represji w heroiczny sposób sprawował posługę dla rodaków pozostałych we Lwowie, późniejszego nieugiętego pasterza metropolii krakowskiej. Jolanta Baziak-Jankowska, siostrzenica arcybiskupa, była obecna na obradach Izby. Podjęciu uchwały towarzyszyła wystawa przypominająca postać tego niezłomnego kapłana oraz prezentacja filmu dokumentalnego „Wygnaniec” w reżyserii Bogusławy Stanowskiej–Cichoń, poświęconego życiu i działalności arcybiskupa.

Więcej o posiedzeniu w Diariuszu Senatu

fot. Katarzyna Czerwińska

Trwa 48. posiedzenie Senatu

W środę 18 października rozpoczęło się kolejne posiedzenie Senatu. Obrady kontynuowane są od godz. 9:00 w czwartek 19 października.

Wczorajszym obradom przysłuchiwała się delegacja Zgromadzenia Narodowego Armenii.

W środę Izba przyjęła bez poprawek ustawę o ochronie zdrowia przed następstwami korzystania z solankiarium, przyjęto uchwałę w 55. rocznicę śmierci arcybiskupa Eugeniusza Baziaka, a także dyskutowano nad ustawą o świadczeniu rekompensacyjnym z tytułu utraty prawa do bezpłatnego węgla oraz nad ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

Dziś senatorowie zaczęli obrady od wysłuchania sprawozdania o stanie ochrony języka polskiego za lata 2014-2015.

Natomiast Sejm na 48. posiedzeniu przyjął wszystkie poprawki Senat Rzeczypospolitej Polskiej:
• do ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji,
• do ustawy o zmianie ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy – Prawo zamówień publicznych,
• do ustawy o ustanowieniu Dnia Walki i Męczeństwa Wsi Polskiej.

Ponadto Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, na 49. posiedzeniu, przyjął wszystkie poprawki Senatu do ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw.

Porządek obrad jest następujący http://senat.gov.pl/prace/senat/posiedzenia/tematy,493,1.html

Zachęcam do oglądania transmisji: http://www.senat.gov.pl/transmisje

Więcej informacji także w aktualnościach na stronie http://www.senat.gov.pl/aktualnosci/.

Fot. Senat RP

Niedzielny handel będzie ograniczony (opinia)

W dzisiejszym Expressie Ilustrowanym znajdziecie sondę nt. decyzji rządu ograniczającej handel siódmego dnia tygodnia do dwóch niedziel w miesiącu. W mojej opinii wprowadzenie takiego rozwiązania to duży błąd. Dzięki niedzielnemu handlowi ludzie mają pracę. Tego dnia w galeriach handlowych zwykle są tłumy klientów. Markety coraz lepiej płacą pracownikom, oferują pakiety socjalne. Ograniczenie handlu będzie niestety oznaczało zwolnienia.

fot. Express Ilustrowany

47. posiedzenie Senatu dobiegło końca

28 września 2017 r. zakończyło się 5-dniowe 47. posiedzenie Senatu. Tego dnia Izba m.in. przyjęła bez poprawek ustawę o Narodowym Instytucie Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego, która wzbudziła kontrowersje wśród senatorów; Izba nie poparła wniosku o jej odrzucenie.

Senat podczas 47. posiedzenia rozpatrzył 17 ustaw, do 4 wprowadził poprawki. Zdecydował o wniesieniu do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz ustawy – Kodeks wykroczeń, a także podjął uchwałę w 70. rocznicę urodzin bł. ks. Jerzego Popiełuszki, kapelana „Solidarności”. Senatorowie zapoznali się ponadto z informacjami: o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeń–czerwiec 2017 r. (przewodnictwo Malty w Radzie Unii Europejskiej), o działalności Krajowej Rady Sądownictwa w 2016 r., a także o stanie realizacji Programu Budowy Dróg Krajowych na lata 2014–2023 (z perspektywą do 2025 r.).

Ustawę o ustanowieniu Dnia Walki i Męczeństwa Wsi Polskiej (projekt poselski) Senat przyjął z poprawką doprecyzowującą datę pacyfikacji Michniowa. Zgodnie z ustawą Dzień Walki i Męczeństwa Wsi Polskiej ma być obchodzony 12 lipca. Datę wybrano dla upamiętnienia pacyfikacji Michniowa w woj. świętokrzyskim. 12 i 13 lipca 1943 r. za pomoc niesioną partyzantom Michniów został spalony, a jego mieszkańcy w okrutny sposób wymordowani.

Z kolei do ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji (projekt senacki) Izba wprowadziła 3 poprawki. Doprecyzowano, że termin wyznaczany dłużnikowi przez komornika na opuszczenie lokalu nie może być krótszy niż 14 dni od doręczenia wezwania, co, zdaniem senatorów, zapobiegnie praktyce wyznaczania kilkudniowych, nierealnych terminów, podczas gdy samo podjęcie czynności egzekucyjnych komornicy planują zazwyczaj po upływie kilku miesięcy. Dookreślono też, że uiszczona przez wierzyciela opłata tymczasowa staje się opłatą ostateczną, jeśli dłużnik dobrowolnie wykonał obowiązek po wyznaczonym terminie, nie później niż 3 dni przed planowanym wykonaniem tytułu wykonawczego. Uproszczono ponadto mechanizm rozliczeń związanych z uiszczeniem opłaty stałej według przepisów dotychczasowych, w przypadku gdy można zastosować nowe przepisy. Nowela dostosowuje system prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego i zmienia zasady pobierania wynagrodzeń przez komorników. Ustawa m.in. uzależnia wszczęcie egzekucji świadczeń niepieniężnych, np. wydania nieruchomości, od uiszczenia przez wierzyciela opłaty tymczasowej w wysokości 10% przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego, a nie ‒ jak dotychczas ‒ opłaty stałej w pełnej kwocie. Jeżeli dłużnik po wezwaniu przez komornika dobrowolnie wykona obowiązek, opłata ostateczna wyniesie 1/25 przeciętnego wynagrodzenia; różnicę między opłatą tymczasową a ostateczną komornik zwróci wierzycielowi. Jeżeli zaś obowiązek zostanie wykonany przed doręczeniem wezwania dłużnikowi, opłata w ogóle nie będzie pobierana. W razie konieczności przeprowadzenia postępowania egzekucyjnego ostateczne opłaty stałe pobierane przy egzekucji świadczeń niepieniężnych zostaną zmniejszone. Opłata za odebranie rzeczy zostanie zmniejszona z 50 do 20%, za opróżnienie lokalu z rzeczy lub osób z 40 do 20%, a za inne wypadki wprowadzenia w posiadanie z 25 do 15% przeciętnego wynagrodzenia.

Z poprawką zwiększającą ze 130 tys. do 150 tys. liczbę żołnierzy zawodowych Sił Zbrojnych została przyjęta też ustawa o zmianie ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy – Prawo zamówień publicznych (projekt rządowy). Nowela przewiduje stopniowe zwiększanie z 2 do 2,5% PKB w 2030 r. wydatków budżetu państwa na finansowanie potrzeb obronnych kraju. Zakłada również zwiększenie stanu etatowego Sił Zbrojnych do 200 tys. żołnierzy, w tym nie więcej niż 130 tys. stanowisk dla żołnierzy zawodowych, m.in. w związku z trwającym procesem formowania Wojsk Obrony Terytorialnej. W noweli zaproponowano również podwyższenie z 25 do 33% wartości wynagrodzenia wykonawcy wysokości zaliczki na poczet wykonania zamówienia, którego przedmiotem jest sprzęt wojskowy.

Senat zdecydował o wprowadzeniu 4 poprawek do ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Jedna z nich określa maksymalny 12–miesięczny czas obowiązywania dotychczasowego rozporządzenia. Nowela dostosowuje krajowe przepisy do regulacji unijnych, które zakładają zmniejszenie zużycia lekkich plastikowych toreb na zakupy przez konsumentów. Nowela przewiduje wprowadzenie 1 stycznia 2018 r. opłaty recyklingowej ‒ maksymalnie w wysokości 1 zł ‒ za lekką torbę na zakupy z tworzywa sztucznego (do 50 mikrometrów).

Izba bez poprawek przyjęła następujące ustawy.

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach zapewniających poprawę jakości i dostępności świadczeń opieki zdrowotnej (projekt rządowy) zwiększa do 281,8 mln zł w 2017 r. wysokość środków finansowych przeznaczonych na wyposażenie w sprzęt i aparaturę medyczną oddziałów onkologii, chirurgii i neonatologii III poziomu referencyjnego, doposażenie gabinetów profilaktyki zdrowotnej w szkołach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, a także zakup dentobusów.

Ustawa o przedsiębiorstwie państwowym „Porty Lotnicze” (projekt poselski) zastąpi ustawę z 1987 r. Określa zakres działania, organizację i zasady funkcjonowania przedsiębiorstwa państwowego „Porty Lotnicze” (PPL). Utrzymana zostaje obecna forma prawna działalności PPL. Dotychczasowe organy zarządzania PPL: naczelny dyrektor, zebrania delegatów i rada pracownicza zostaną zastąpione przez prezesa i radę nadzorczą. Ma to służyć, jak napisano w uzasadnieniu, profesjonalizacji nadzoru nad działalnością PPL.

Nowela ustawy o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego (projekt poselski) zmienia przepisy odnoszące się m.in. do statusu sędziów Trybunału Konstytucyjnego zarówno pod względem wymogów stawianych kandydatom na stanowisko sędziego, jak i praw i obowiązków sędziów TK. Nowela ozszerza dostęp do pełnienia urzędu sędziego TK o kandydatów, którzy spełniają wymagania przewidziane na stanowisko sędziowskie w Naczelnym Sądzie Administracyjnym.

Nowelizacja ustawy o pracownikach samorządowych (projekt poselski) uchyla przepisy, które dotyczą gabinetów politycznych funkcjonujących na szczeblu samorządowym przy wójtach (burmistrzach, prezydentach miast), starostach i marszałkach województw. Nowelizacja przewiduje, że umowy zawarte z pracownikami zatrudnionymi na stanowiskach doradców i asystentów wygasną po upływie 14 dni od jej wejścia w życie.

Ustawa zmieniająca ustawę o zmianie ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (projekt rządowy) przewiduje zwiększenie limitów na działania przewidziane w ramach realizacji programu bioasekuracji, mającego na celu zapobieganie szerzeniu się afrykańskiego pomoru świń, czyli na wypłatę odszkodowań i rekompensat za nieprzerwane nieutrzymywanie świń w gospodarstwie. Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa na odszkodowania w latach 2017 i 2018 zwiększono z 7 mln zł do 21,5 mln zł. Na wypłatę rekompensat maksymalnie przeznaczone zostanie 8 mln zł (przewidywano ok. 3,7 mln zł).

Celem ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) jest przyspieszenie wejścia w życie przepisów dotyczących systemu Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców (CEPiK 2.0) w zakresie Centralnej Ewidencji Pojazdów (CEP). Ewidencja ma rozpocząć działanie od 13 listopada 2017 r., z tym że wpisy dotyczące informacji o zastawach i szkodach istotnych będą dokonywane od 4 czerwca 2018 r.

Nowelizacja ustawy o pomocy społecznej (projekty rządowy i poselski) umożliwi częściowe lub całkowite zwolnienie członków Korpusu Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej z opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej.

Ustawa o Narodowym Instytucie Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (projekt rządowy) przewiduje utworzenie instytutu odpowiedzialnego za wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego oraz działalności pożytku publicznego i wolontariatu. Instytut ma zarządzać programami wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego i odpowiadać za dystrybucję środków przeznaczanych na działalność organizacji obywatelskich w ramach innych programów rządowych. Nadzór nad instytutem ma sprawować przewodniczący Komitetu ds. Pożytku Publicznego; on także ma powoływać dyrektora instytutu.

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks wykroczeń (projekt prezydencki) ma na celu zapewnienie łatwiejszego i skuteczniejszego dostępu do telefonicznych numerów alarmowych 112, 984, 985, 986, 997, 998 i 999. Nowela wprowadza wyraźny zakaz bezzasadnego blokowania tych numerów, w szczególności rozłączania połączenia przed podjęciem czynności przez operatora numerów alarmowych.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) wprowadza do polskiego prawa postanowienia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza ze średnich obiektów energetycznego spalania. Określa ona m.in. normy emisji do powietrza takich substancji, jak: dwutlenek siarki, tlenek i dwutlenek azotu oraz pył, dla średnich źródeł spalania paliw, czyli o nominalnej mocy cieplnej równej lub większej niż 1 MW i mniejszej niż 50 MW.

Senat wyraził ponadto zgodę na ratyfikację umowy między Rzecząpospolitą Polską a Państwem Izrael o zabezpieczeniu społecznym, podpisanej w Jerozolimie dnia 22 listopada 2016 r. (projekt rządowy) i umowy ustanawiającej Międzynarodową Fundację UE-LAC, sporządzonej w Santo Domingo dnia 25 października 2016 r. (projekt rządowy) oraz na wypowiedzenie umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej i Rządem Republiki Portugalskiej w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji, sporządzonej w Lizbonie dnia 11 marca 1993 r. (projekt rządowy) ze względu na jej niezgodność z prawem Unii Europejskiej.

Izba zdecydowała o wniesieniu do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz ustawy – Kodeks wykroczeń (inicjatywa Komisji Ustawodawczej) dostosowującego prawo do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z 28 października 2015 r. (sygn. akt SK 59/13), dotyczącego ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Projekt nowelizacji wprowadza dodatkową przesłankę regulującą możliwość orzeczenia przepadku mienia niebędącego własnością sprawcy skazanego za przestępstwa związane z produkcją, przewozem, wprowadzaniem do obrotu środków odurzających lub substancji psychotropowych. Ma ona polegać na udowodnieniu właścicielowi rzeczy, że przy zachowaniu ostrożności wymaganej w danych okolicznościach mógł on przewidzieć, iż mogą one służyć do popełnienia przestępstwa lub być do tego przeznaczone.

Senat podjął też uchwałę w 70. rocznicę urodzin bł. ks. Jerzego Popiełuszki, kapelana „Solidarności” (projekty wniesione przez grupy senatorów PO i PiS). Podkreślono w niej, że ks. Jerzy Popiełuszko od początku swego kapłaństwa posługiwał wśród ludzi najbardziej potrzebujących, krzywdzonych i poniewieranych. Od sierpnia 1980 r. był związany ze środowiskami robotniczymi, a w okresie strajków w Hucie Warszawa odprawiał msze św. dla protestujących. Po wprowadzeniu stanu wojennego wspierał prześladowanych i organizował akcje charytatywne dla potrzebujących. Ze względu na swoją posługę duszpasterską był prześladowany, a następnie zamordowany przez władze PRL.

Źródło: http://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,10064,47-posiedzenie-senatu-piaty-dzien.html

Więcej informacji w Diariuszu Senatu

47. posiedzenie Senatu – rozpoczął się piąty dzień obrad

28 czerwca 2017 r. Izba wznowiła obrady. Senatorowie kontynuują dyskusję nad ustawą o Narodowym Instytucie Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (projekt rządowy). Przewiduje ona utworzenie instytutu odpowiedzialnego za wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego oraz działalności pożytku publicznego i wolontariatu. Narodowy Instytut Wolności ma wdrażać politykę państwa służącą rozwojowi społeczeństwa obywatelskiego, opartą na zasadach pomocniczości, partnerstwa, efektywności, konkurencyjności i przejrzystości. Instytut ma zarządzać programami wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego i odpowiadać za dystrybucję środków przeznaczanych na działalność organizacji obywatelskich w ramach innych programów rządowych.

Izba przeprowadzi też drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii (inicjatywa Komisji Ustawodawczej), stanowiącego wykonanie obowiązku dostosowania prawa do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. Projekt nowelizacji wprowadza dodatkową przesłankę regulującą możliwość orzeczenia przepadku mienia niebędącego własnością sprawcy skazanego za przestępstwa związane z produkcją, przewozem, wprowadzaniem do obrotu środków odurzających lub substancji psychotropowych. Ma ona polegać na udowodnieniu właścicielowi rzeczy, że przy zachowaniu ostrożności wymaganej w danych okolicznościach mógł on przewidzieć, iż mogą one służyć do popełnienia przestępstwa lub być do tego przeznaczone.

Tego dnia odbędą się też głosowania.

27 września 2017 r. wieczorem zakończył się czwarty dzień obrad Senatu. Senatorowie w tym dniu zapoznali się z informacją o stanie realizacji Programu Budowy Dróg Krajowych na lata 2014–2023 (z perspektywą do 2025 r.), przedstawioną przez wiceministra infrastruktury i budownictwa Jerzego Szmita.

Czwartego dnia 47. posiedzenia  senatorowie  rozpatrzyli  następujące ustawy:

Ustawa o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) dostosowuje krajowe przepisy do regulacji unijnych, które zakładają zmniejszenie zużycia lekkich plastikowych toreb na zakupy przez konsumentów. Nowela przewiduje wprowadzenie opłaty recyklingowej ‒ maksymalnie w wysokości 1 zł ‒ za lekką torbę na zakupy z tworzywa sztucznego (do 50 mikrometrów).

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks wykroczeń (projekt prezydencki) ma na celu zapewnienie łatwiejszego i skuteczniejszego dostępu do telefonicznych numerów alarmowych 112, 984, 985, 986, 997, 998 i 999. Nowela wprowadza wyraźny zakaz bezzasadnego blokowania tych numerów, w szczególności rozłączania połączenia przed podjęciem czynności przez operatora numerów alarmowych.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) wprowadza do polskiego prawa postanowienia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza ze średnich obiektów energetycznego spalania. Nowela przewiduje zmiany, dotyczące m.in. zawartości wniosków o wydanie pozwoleń; informacji zamieszczanych w zgłoszeniach; prowadzenia publicznie dostępnego rejestru średnich źródeł spalania paliw; uwzględniania na etapie przygotowywania programów ochrony powietrza potrzeby wprowadzenia bardziej rygorystycznych od wynikających z dyrektywy dopuszczalnych wielkości emisji dla średnich źródeł zlokalizowanych w strefach, w których nie są dotrzymywane standardy jakości powietrza. Dyrektywa określa m.in. normy emisji do powietrza takich substancji, jak: dwutlenek siarki, tlenek i dwutlenek azotu oraz pył, dla średnich źródeł spalania paliw, czyli o nominalnej mocy cieplnej równej lub większej niż 1 MW i mniejszej niż 50 MW.

fot. Michał Józefaciuk

Źródło: senat.gov.pl,

Ustawa o zmianie ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej przyjęta

Senat przegłosował dziś ustawę o zmianie ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy – Prawo zamówień publicznych, niestety bez poprawki złożonej przez PO. Transmisja z dyskusji nad ustawą jest dostępna na http://av8.senat.pl/9Sen475 (od ok. 2 godz. 45 min., punkt 10).

Ustawa dotyczy zwiększenia poziomu finansowania wydatków obronnych do wysokości 2% PKB- wg metodologii NATO oraz zwiększenia wydatków obronnych do 2,5% PKB w 2030 r.; podwyższenia z 25% do 33% ustanowionego obecnie progu procentowego w zakresie wysokości możliwych do udzielania zaliczek na poczet wykonania zamówień, których przedmiotem jest sprzęt wojskowy.

Podczas dzisiejszego posiedzenia Senatu miałem okazję złożyć w imieniu Komisji Obrony Narodowej sprawozdanie nt. tej ustawy.

Poprawkę do ustawy zgłosił m.in. senator PO Sławomir Rybicki (jest ona dostępna na http://www.senat.gov.pl/…/sen…/posiedzenia/tematy,492,1.html). Chodziło o usunięcie przepisu określającego limit liczby stanowisk dla żołnierzy zawodowych. Dziś Senat poprawkę odrzucił. Transmisja głosowania http://av8.senat.pl/9Sen476. Wyniki głosowania są zamieszczone na http://www.senat.gov.pl/prace/senat/posiedzenia/przebieg,492,2,glosowania.html.

Na stronie http://av8.senat.pl/9KON391 znajdziecie retransmisję przedwczorajszego posiedzenia Komisji Obrony Narodowej w tej sprawie. Zwracałem wtedy m.in. uwagę, że najlepiej bronić nasz kraj będzie armia zawodowa i 100 tys. NSR, a nie jednostki paramilitarne. Wojska Obrony Terytorialnej w ogóle nie powinny istnieć. Pytałem też o wysokość zaliczek za sprzęt przekazywanych polskim i amerykańskim firmom.Wskazałem na dziwną praktykę stosowaną w obecnie wojsku a rodem z PRL, gdy porucznik pełnił funkcję dowódcy.

fot. Michał Józefaciuk

Podsumowanie memoriału Jana Kauca

Serdecznie gratuluję medalistom, wszystkim odznaczonym, szczególnie trenerowi Jerzemu Górskiemu. To były wspaniałe zawody! Ich uczestnicy wykazali niezwykły hart ducha. Spisali się również organizatorzy.

Dziękuję również Dziennikowi Łódzkiemu za promowanie tej imprezy oraz samych zapasów.

Źródło: Dziennik Łódzki, 13.09.2017

45. posiedzenie Senatu – trzeci dzień. Przyjęto nowele ustaw o KRS i sądach powszechnych

15 lipca 2017 r. o godz. 2.30  zakończył się trzeci dzień 45. posiedzenia Senatu. Senatorowie bez poprawek przyjęli nowelizację ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa, a także nowelę ustawy -Prawo o ustroju sądów powszechnych.

Izba wznowi obrady 18 lipca br. o godz. 11.00. Senatorowie zapoznają się m.in. ze sprawozdaniem Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2016 r. wraz z informacją o podstawowych problemach radiofonii i telewizji. Wysłuchają też   informacji o działalności Rady Mediów Narodowych w 2016 r.

14.07. (2)

Ustawa o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Przewiduje  ona powstanie w KRS dwóch izb oraz wygaszenie po 30 dniach od jej wejścia w życie kadencji dotychczasowych członków rady, zarówno 15 sędziów, jak i sześciu parlamentarzystów. Nowi członkowie rady – sędziowie zostaną wybrani na wspólną cztero-letnią kadencję (tylko raz można byłoby być wybranym do KRS ponownie). Kandydatów sędziów na członków KRS marszałkowi Sejmu ma zgłaszać prezydium Sejmu lub grupa co najmniej 50 posłów. Mogliby oni wskazywać kandydatów wyłącznie spośród sędziów zarekomendowanych przez środowiska prawnicze – stowarzyszenia sędziów lub prokuratorów, grupy co najmniej 25 sędziów lub prokuratorów, Naczelną Radę Adwokacką, Krajową Radę Radców Prawnych oraz Krajową Radę Notarialną. W skład Pierwszego Zgromadzenia KRS wejdą: I prezes Sądu Najwyższego, prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, minister sprawiedliwości, osoba powołana przez prezydenta, czterech posłów i dwóch senatorów. Drugie Zgromadzenie KRS ma utworzyć 15 sędziów wszystkich szczebli, wybieranych przez Sejm. Zgodnie z nowelą, jeżeli obie izby KRS będą miały rozbieżne opinie o kandydacie na sędziego, wówczas ta, która wydała opinię pozytywną, będzie mogła zwrócić się o podjęcie decyzji w tej sprawie przez KRS w pełnym składzie. Kandydata na sędziego musiałoby poprzeć 2/3 składu całej rady. Zgodnie z nowelizacją wygaszona zostanie także kadencja rzecznika dyscyplinarnego sądów. Przyjęta bez poprawek.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (projekt poselski), która wprowadza zmiany w zasadach powoływania i odwoływania prezesów sądów, zwiększa uprawnienia ministra sprawiedliwości w tym zakresie, a także przewiduje losowe przydzielanie spraw sędziom. Nowelizacja odstępuje od modelu powoływania prezesów sądów apelacyjnych i okręgowych przez ministra sprawiedliwości po uzyskaniu opinii zgromadzeń ogólnych sądów. W celu wzmocnienia nadzoru zewnętrznego sprawowanego przez ministra nastąpi odstąpienie od dotychczasowej zasady powoływania prezesa sądu rejonowego przez prezesa sądu apelacyjnego z zastosowaniem procedury opiniowania kandydata na rzecz powołania go przez ministra. W procedurze odwoływania prezesów opinia KRS będzie wiążąca. Musi zostać podjęta kwalifikowaną większością 2/3 głosów. Obecnie prezesi sądów apelacyjnych i okręgowych mogą być odwołani przez ministra jedynie w wypadku rażącego niewywiązywania się z obowiązków służbowych lub gdy dalsze pełnienie przez nich tej funkcji nie da się pogodzić z dobrem wymiaru sprawiedliwości. Nowela umożliwia odwołanie również w sytuacji „uporczywego niewywiązywania się z obowiązków służbowych” i szczególnie niskiej efektywności działań w zakresie pełnionego nadzoru administracyjnego lub organizacji pracy w sądzie lub sądach niższych. Przepis przejściowy nowelizacji przewiduje, że prezesi i wiceprezesi sądów „mogą zostać odwołani przez ministra sprawiedliwości, w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, bez zachowania wymogów” określonych w przepisach. Przez pół roku będzie też możliwość dokonania przez prezesów „przeglądu stanowisk funkcyjnych” w sądach, czyli m.in. przewodniczących wydziałów. Nowelizacja przewiduje, że sprawy będą przydzielane sędziom losowo, w ramach poszczególnych kategorii, a przydział spraw ma być równy. W razie przydzielenia sprawy wymagającej „nadzwyczajnego nakładu pracy” sędzia sprawozdawca będzie mógł wystąpić do prezesa sądu o wstrzymanie mu na określony czas przydziału kolejnych spraw. Specjalny elektroniczny system wzorowany na niemieckim „zważy” gatunkowo poszczególne sprawy. Wprowadzona zostanie także zasada niezmienności składu orzekającego. Nowela zakłada, że sędzią sądu apelacyjnego będzie mógł zostać sędzia sądu rejonowego lub prokurator, pod warunkiem 10-letniego stażu pracy. Przyjęta bez poprawek.

14.07. (1)

Pozostałe ustawy przyjęte przez Senat tego dnia:

Ustawa o zmianie ustawy o sporcie oraz ustawy o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944‒1990 oraz treści tych dokumentów(projekt rządowy). Jej celem jest zwiększenie przejrzystości działania polskich związków sportowych. Nowela do definicji ustawowej sportu dodaje aktywność intelektualną, mającą na celu osiągniecie wyniku sportowego. W ten sposób do dyscyplin sportowych zostaną zaliczone: szachy, warcaby, brydż sportowy i sporty elektroniczne (e-sporty). Ustawa umożliwia również ministrowi ds. kultury fizycznej przyznawanie stypendium sportowego w szczególnie uzasadnionych wypadkach, np. gdy osiągnięcie wyników sportowych uniemożliwia kontuzja. Ustawa wprowadza ponadto zakaz pełnienia funkcji w zarządach i organach kontroli wewnętrznej polskich związków sportowych przez byłych funkcjonariuszy organów bezpieczeństwa państwa PRL. Przyjęta z 10. poprawkami.

Ustawa o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw(projekt rządowy). Określa ona nowe zasady przyjmowania cudzoziemców do wykonywania pracy sezonowej i krótkoterminowej w Polsce. Nowela wdraża do polskiego prawa dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/36/UE z 26 lutego 2014 r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu zatrudnienia w charakterze pracownika sezonowego. Zakres dyrektywy obejmuje częściowo wypadki, w których obywatele 6 państw (Armenia, Białoruś, Gruzja, Mołdawia, Ukraina i Rosja) mogą korzystać z uproszczonej procedury dostępu do rynku pracypolegającej na rejestracji w powiatowym urzędzie pracy oświadczenia o zamiarze powierzenia pracy cudzoziemcowi, przewidzianej w rozporządzeniu ministra pracy i polityki społecznej. Na tej podstawie możliwe jest powierzenie cudzoziemcowi pracy przez okres 6 miesięcy w ciągu 12 miesięcy bez zezwolenia na pracę. Nowela wprowadza nowy rodzaj zezwolenia na pracę dla cudzoziemców ‒ zezwolenie na pracę sezonową. Zezwolenia takie będą wydawane na pracę w sektorze turystycznym, ogrodnictwie i rolnictwie przez starostę na okres do 9 miesięcy w roku kalendarzowym. Przyjęta z 6. poprawkami.

Ustawa o zmianie ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz niektórych innych ustaw(projekt rządowy). Jej celem jest likwidacja barier w ubieganiu się o finansowanie zwrotne w ramach rządowego programu popierania budownictwa czynszowego (m.in. finansowanie wyłącznie lokali na wynajem bez możliwości finansowania spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, bezwzględny warunek przeznaczenia minimum 50% lokali dla osób wychowujących co najmniej 1 własne lub przysposobione dziecko), a także problemów pojawiających się podczas eksploatacji lokali mieszkalnych wybudowanych w ramach programu (m.in. obniżone limity dochodowe najemców w zasobach na wynajem, zaostrzone zasady podnoszenia czynszu osobom o dochodach przekraczających nawet nieznacznie limity określone ustawą). W noweli przewidziano m.in. podwyższenie limitu dochodów uprawniających do najmu lokalu mieszkalnego o umiarkowanym czynszu oraz złagodzenie warunku wynajęcia 50% lokali dla osób wychowujących co najmniej 1 dziecko. Przyjęta bez poprawek.

Ustawa o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Zwiększa ona kompetencje generalnego konserwatora zabytków w zakresie kształtowania obsady personalnej terenowych organów ochrony zabytków. Rozszerza zakres środków nadzoru i koordynacji przysługujących naczelnemu organowi ochrony zabytków w stosunku do organów, dla których pełni funkcję nadrzędną, co ma służyć poprawie efektywności działania wojewódzkich służb konserwatorskich. Nowelizacja powołuje Narodowy Fundusz Ochrony Zabytków. Jego środki będą przeznaczane na dofinansowanie koniecznych prac konserwatorskich lub restauratorskich przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa, prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru. W ustawie przewidziano też udzielenie tymczasowej ochrony tym zabytkom nieruchomym, wobec których wszczęto postępowanie o wpis do rejestru zabytków. Przyjęta bez poprawek.

Ustawa o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Przewiduje ona, że do postępowań w sprawach przyznania kategorii naukowej jednostce naukowej lub uczelni, w której zgodnie ze statutem nie wyodrębniono podstawowych jednostek organizacyjnych, nie będzie się stosowało przepisu obligującego organy administracji publicznej do zapewnienia stronom czynnego udziału w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji – do umożliwienia stronom wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań oraz przepisu przewidującego, że okoliczność faktyczna może być uznana za udowodnioną, jeżeli strona miała możność wypowiedzenia się co do przeprowadzonych dowodów. Przyjęta z 5. poprawkami.

Ustawa o Narodowej Agencji Wymiany Akademickiej (projekt rządowy), na podstawie której 1 października 2017 r. ma zostać powołana Narodowa Agencja Wymiany Akademickiej. Do jej zadań będzie należało m.in. inicjowanie i realizowanie działań wspierających międzynarodową wymianę akademicką oraz proces umiędzynarodowienia polskich uczelni i jednostek naukowych; upowszechnianie informacji o polskim systemie szkolnictwa wyższego i nauki; upowszechnianie języka polskiego poza krajem. NAWA przejmie wszystkie obowiązki Biura Uznawalności Wykształcenia i Wymiany Międzynarodowej, które zostanie zlikwidowane. Przyjęta bez poprawek.

Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (projekt rządowy). Przewiduje ona możliwość jednorazowego, corocznego rozliczenia nakładów na wybrane środki trwałe do 100 tys. zł przy jednoczesnym minimalnym nakładzie inwestycji w wysokości 10 tys. zł oraz bezpośredniego zaliczenia do kosztów uzyskania przychodów zaliczek na takie nabycie. Nowela zakłada ponadto, że pobór zryczałtowanego podatku z tytułu przychodów uzyskanych na terytorium Polski przez zagraniczne przedsiębiorstwa żeglugi powietrznej będzie wyłączony, w stosunku do przychodów uzyskiwanych z lotniczego rozkładowego przewozu pasażerskiego, skorzystanie z którego wymaga posiadania biletu lotniczego przez pasażera. Przyjęta bez poprawek.

Ustawa o zmianie ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 oraz niektórych innych ustaw(projekt rządowy), której celem jest wprowadzenie usprawnień i uproszczeń oraz zapewnienie efektywnego wykorzystania środków funduszy Unii Europejskiej. Nowe przepisy są wynikiem doświadczeń we wdrażaniu programów operacyjnych polityki spójności w perspektywie finansowej 2014–20. Nowela przewiduje powołanie rzeczników funduszy europejskich czy wprowadzenie pomocy zwrotnej jako kolejnej obok dotacji i instrumentów finansowych formy wsparcia w ramach polityki spójności. Zmieniono też przepisy dotyczące projektów partnerskich i uregulowano tryb wyboru projektów z zakresu instrumentów finansowych. Nowela zakłada też, że od 1 stycznia 2018 r. Zintegrowany Rejestr Kwalifikacji będzie prowadzony przez Instytut Badań Edukacyjnych w Warszawie, a nie Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości. PARP ma z kolei prowadzić działania mające na celu dostosowanie kształcenia do zapotrzebowania gospodarki, w tym powołanie Rady Programowej do spraw kompetencji i sektorowych rad do spraw kompetencji. Przyjęta bez poprawek.

Ustawa o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska (projekt poselski). Dotyczy ona trybu powoływania i odwoływania zarządów wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej. W przypadku, gdy rada nadzorcza wojewódzkiego funduszu nie wystąpi z wnioskiem do zarządu województwa o powołanie lub odwołanie członków zarządu tego funduszu, z wnioskiem takim występuje wojewoda. Przyjęta z 3. poprawkami.

Ustawa o zmianie niektórych ustaw związanych z systemami wsparcia rodzin (projekt rządowy), która realizuje rekomendacje zawarte w „Przeglądzie systemów wsparcia rodzin”, przyjętym przez Radę Ministrów 4 kwietnia 2017 r. Zrezygnowano m.in. z planowanego od 1 listopada 2017 r. wzrostu kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń rodzinnych oraz wzrostu wysokości świadczeń rodzinnych. Zdecydowano, że z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego będzie przysługiwał 1 dodatek do zasiłku rodzinnego niezależnie od liczby dzieci, nad którymi został udzielony urlop wychowawczy. Do katalogu dochodów niepodlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, składających się na dochód, na podstawie którego ustalane jest prawo do uzależnionych od dochodu świadczeń rodzinnych, dodano stypendia finansowane ze środków Unii Europejskiej przyznawane osobom bezrobotnym. Zmiany w ustawie o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 polegają m.in. na rozszerzeniu listy podmiotów, które mogą założyć żłobek lub klub dziecięcy, o instytucje publiczne zapewniające miejsca przede wszystkim dla dzieci swoich pracowników czy zwolnieniu żłobków i klubów dziecięcych z opłat z tytułu trwałego zarządu, użytkowania i użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego. Przyjęta bez poprawek.

Ustawa o zmianie ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (projekt rządowy). Przewiduje ona rozszerzenie ochrony roszczeń pracowników, którzy z powodu niewypłacalności pracodawcy zostali pozbawieni pracy i świadczeń z tego tytułu, a także przyspieszenie udzielania pomocy finansowej pracownikom w przypadku faktycznego zaprzestania działalności przez pracodawcę. Ochroną roszczeń pracowniczych zostaną objęte również osoby zatrudnione u pracodawcy, m.in. małżonek pracodawcy, dzieci własne, dzieci drugiego małżonka, dzieci przysposobione, rodzice, macocha, ojczym, rodzeństwo, wnuki, dziadkowie. Katalog świadczeń, które przysługują pracownikom w przypadku niewypłacalności pracodawcy, obejmie także świadczenie z tytułu ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy za rok poprzedzający rok, w którym ustał stosunek pracy, a także wówczas, gdy stosunek pracy ustał w okresie nie dłuższym niż 4 miesiące po dacie wystąpienia niewypłacalności pracodawcy. Wydłużono ponadto z 9 do 12 miesięcy tzw. okresy referencyjne między rozwiązaniem stosunku pracy a datą niewypłacalności pracodawcy, uprawniające do uzyskania świadczeń z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Nowelizacja ma też uporządkować i usprawnić tryb wypłaty świadczeń przez wojewódzkie urzędy pracy. W stosunku do tych samych pracowników danego pracodawcy te same zaległe jednorazowe świadczenia pracownicze będą mogły być wypłacone tylko raz, a zaległe świadczenia okresowe, w tym wynagrodzenie, za okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Przyjęta z 1. poprawką.

Ustawa o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy), której celem jest m.in. skatalogowanie czynności pośrednictwa w obrocie nieruchomościami oraz zarządzania nieruchomościami, ujednolicenie praktyki stosowania przepisów w zakresie zbywania nieruchomości publicznych na rzecz osób, które przez wiele lat dzierżawią lub użytkują nieruchomości publiczne. Przyjęta z 2. poprawkami.

Ustawa o zmianie ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi (projekt rządowy). Ma ona umożliwić pełne wykorzystanie przewidzianych w nowelizowanej ustawie środków na dofinansowanie wkładów własnych w formie spłaty części kredytu hipotecznego przeznaczonego na zakup mieszkania oraz dodatkowego dofinansowania z tytułu urodzenia lub przysposobienia 3 lub kolejnego dziecka, poprzez wznowienie przyjmowania wniosków o dofinansowanie z terminem wypłaty wsparcia jeszcze w 2017 r. oraz umożliwienie przyjmowania takich wniosków na rok 2018 do chwili osiągnięcia limitu w postaci całej kwoty limitu określonego na dany rok. Ustawa daje prawo składania wniosków o dofinansowanie wkładu własnego do momentu, gdy kwota wynikająca ze złożonych wniosków z terminem wypłaty wsparcia w danym roku(pomniejszona o wypłacone od początku roku oraz przyznane i podlegające wypłacie w danym roku dodatkowe finansowe wsparcie z tytułu urodzenia lub przysposobienia trzeciego lub kolejnego dziecka), osiągnie równowartość całego limitu przeznaczonego na wypłaty w danym roku, zamiast obecnych 95%. Przyjęta bez poprawek.

Ustawę o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych oraz zmianie niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Ma ona umożliwić wdrożenie od początku roku szkolnego 2017/2018 nowego programu dostarczania do szkół owoców i warzyw oraz mleka i przetworów mlecznych. Zmieniono też przepisy dotyczące zawierania umów między rolnikami a odbiorcami produktów rolnych. Zniesiono obowiązek zawierania umów z podmiotami sprzedającymi produkty rolne bezpośrednio konsumentom. Ma to wzmocnić pozycję producenta rolnego. Przyjęta bez poprawek.

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (projekt rządowy), na podstawie której mandaty będzie można płacić także kartą płatniczą. Koszty opłat bankowych poniesie przyjmujący mandat. Z tej formy płatności będzie można skorzystać, jeśli policjant będzie miał urządzenie do autoryzacji rozliczeń bezgotówkowych. Policja zostanie bezpłatnie wyposażona w terminale płatnicze na podstawie porozumienia zawartego między ministrem rozwoju i finansów a Krajową Izbą Rozliczeniową, dotyczącego realizacji programu upowszechniania płatności bezgotówkowych w administracji publicznej. Przyjęta bez poprawek.

Ustawa o wykonywaniu zadań z zakresu promocji polskiej gospodarki przez Polską Agencję Inwestycji i Handlu Spółka Akcyjna (projekt rządowy), przewidująca, że sieć nowych zagranicznych biur handlowych, podległych agencji, powstanie w miejscu wydziałów promocji handlu i inwestycji. Mają one zostać zlikwidowane w ciągu trzech lat od dnia, w którym ustawa wejdzie w życie. Docelowo nowych biur ma być 69. Działania z zakresu promocji polskiej gospodarki realizowanych przez PAIH to promocja eksportu polskich firm, zwłaszcza małych i średnich, promocja polskich branż, wspieranie napływu bezpośrednich inwestycji zagranicznych i inwestycji polskich za granicą. Agencja ma także dostarczać przedsiębiorcom informacje ekonomiczno-handlowe na temat rynków zagranicznych, a inwestorom zagranicznym informacje na temat warunków i uregulowań prawnych prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce. W zakresie promocji polskiej gospodarki agencja będzie także mogła udzielać pomocy finansowej spełniającej przesłanki pomocy de minimis, dotyczącej w szczególności promocji eksportu polskich przedsiębiorców. Biura handlowe agencji otrzymają również nowe zadania, takie jak organizacja zagranicznych misji gospodarczych sprofilowanych pod kątem konkretnych branż, realizacja programów wsparcia dedykowanych poszczególnym rynkom lub branżom, opracowywanie strategii wejścia przedsiębiorstw na rynki zagraniczne, dokonywanie weryfikacji kontrahentów zagranicznych, a także świadczenie standardowych usług poza granicami kraju, zwiększających dostęp do informacji. Przyjęta bez poprawek.

14.07. (3)

Źródło: http://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,9901,45-posiedzenie-senatu-trzeci-dzien.html; fot. Katarzyna Czerwińska

Obie nowele ustaw: o KRS i o sądach powszechnych, są szkodliwe. Prezydent powinien je zawetować. One godzą w niezależność sądów, demokrację, cofają nas do PRL.

Jak przebiegała debata na ten temat?

„Bomby podłożone pod nasz wymiar sprawiedliwości”. Dwanaście godzin dyskusji w Senacie (http://www.tvn24.pl)

Senat przyjął nowelizacje ustaw o sądownictwie (http://www.tvn24.pl)

Senat przyjął obie ustawy o sądownictwie. Przed budynkiem parlamentu protest Obywateli RP i KOD-u (www.polsatnews.pl)

protest 16.07.

Podczas 45. posiedzenia Senat poparł ustawę wprowadzającą zmiany w programie 500 plus; senatorowie nie zgodzili się na wprowadzenie do niej poprawek, o co wnioskowała opozycja. Ustawa ma m.in. uszczelnić rządowy program wsparcia rodzin oraz ułatwić zakładanie żłobków. Głosowanie odbyło się w nocy z piątku na sobotę. Więcej w materiale Senat za ustawą uszczelniającą program 500+ (www.polsatnews.pl).

44. posiedzenie Senatu ‒ pierwszy dzień (podsumowanie)

28 czerwca 2017 r. wieczorem zakończył się pierwszy dzień 44. posiedzenia Senatu. 

Porządek 44. posiedzenia, omawiane dokumenty, stenogram oraz wyniki głosowań znajdziecie na http://www.senat.gov.pl/prace/senat/posiedzenia/tematy,489,1.html

Senatorowie wysłuchali sprawozdania Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji z petycji rozpatrzonych w 2016 r., które przedstawił jej przewodniczący senator Robert Mamątow.  Przez wiele godzin debatowali nad informacją prezesa Jarosława Szarka o działalności Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w 2016 r.

Drugi dzień posiedzenia rozpocznie się w czwartek o godz. 9.00 od przeprowadzenia głosowań.

W środę Izba w obecności krewnych Mariana Smoluchowskiego podjęła uchwałę w 100. rocznicę śmierci tego genialnego polskiego fizyka. Przypomniano w niej, że 5 września 2017 r. minie 100 lat od jego przedwczesnej śmierci. Ten jeden z najwybitniejszych światowych uczonych przełomu XIX i XX w. ukończył z najwyższym wyróżnieniem studia z fizyki na Uniwersytecie Wiedeńskim. Obronił z wyróżnieniem pracę doktorską. Przez kilka lat pracował w różnych ośrodkach naukowych Europy (Paryż, Glasgow, Berlin). Po powrocie do Wiednia w 1898 r. został docentem i otrzymał prawo wykładania, które przeniósł na Uniwersytet Lwowski, uzasadniając to m.in. możliwością prowadzenia wykładów w języku polskim. W wieku 28 lat objął stanowisko profesora nadzwyczajnego fizyki teoretycznej Uniwersytetu Lwowskiego, a mając 31 lat stanowisko profesora zwyczajnego, będąc wtedy najmłodszym profesorem w Cesarstwie Austro-Węgierskim. W 1913 r. przyjął zaproszenie Uniwersytetu Jagiellońskiego i objął kierownictwo Katedry Fizyki Eksperymentalnej. 15 lipca 1917 r. został wybrany na rektora Uniwersytetu Jagiellońskiego, ale nie zdążył objąć tej funkcji. Marian Smoluchowski był jednym ze współtwórców kinetycznej teorii materii. Należał do grona prekursorów wykorzystania metod stochastycznych jako narzędzia do opisu zjawisk fizycznych. 3 Nagrody Nobla w latach 20. były ściśle związane z jego osiągnięciami: w 1925 r. z chemii (Richard Zsigmondy), w 1926 r. z fizyki (Jean Perrin) i z chemii (Theodor Svedberg). Współpracował także blisko z filozofami szkoły lwowsko–warszawskiej, sam zaś zajmował się m.in. analizą pojęcia przypadku i prawdopodobieństwa. Marian Smoluchowski i jego brat Tadeusz należeli też do czołowych alpinistów europejskich tamtych czasów. Uczony należał także do pionierów polskiego narciarstwa i taternictwa. Na osobną uwagę zasługuje jego umiłowanie Polski, w tym wielki szacunek dla języka polskiego, polskiej przyrody i polskiej kultury. Zdaniem senatorów, przywołanie postaci Mariana Smoluchowskiego w 100-lecie jego śmierci winno się stać okazją do wprowadzenia jego osoby do przestrzeni publicznej, szczególnie szkół i uczelni.

Następnie Senat rozpatrzył ustawę o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego pracowników wykonujących zawody medyczne zatrudnionych w podmiotach leczniczych (projekt rządowy). Jej celem jest określenie sposobu ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego przysługującego poszczególnym grupom zawodowym tych pracowników, uwzględniającego rodzaj wykonywanej pracy, a także sposobu i harmonogramu dochodzenia do ustalonego poziomu wynagrodzenia zasadniczego. Zgodnie z ustawą, najniższe wynagrodzenie zasadnicze ustala się jako iloczyn współczynnika pracy dla danej grupy zawodowej i wysokości przeciętnego wynagrodzenia w roku poprzedzającym. Do końca 2019 r. zamiast przeciętnego wynagrodzenia przyjmowana będzie kwota 3,9 tys. zł brutto. Docelowa wysokość najniższego wynagrodzenia zasadniczego zostanie osiągnięta dopiero po upływie okresu przejściowego, do końca 2021 r. Z szacunkowych wyliczeń wynika, że minimalne wynagrodzenie lekarzy specjalistów będzie wynosiło ok. 6,4 tys. zł, lekarzy z I stopniem specjalizacji ‒ ok. 5,9 tys. zł, lekarzy bez specjalizacji ok. 5,3 tys. zł, a stażystów ‒ prawie 3,7 tys. Farmaceuci, fizjoterapeuci, diagności laboratoryjni i inni pracownicy medyczni z wyższym wykształceniem mają zarabiać minimum 5,3 tys. zł (ze specjalizacją) lub 3,7 tys. zł (bez specjalizacji). Pielęgniarki z wyższym wykształceniem i specjalizacją mają zarabiać co najmniej 5,3 tys. zł. Minimalne wynagrodzenie pielęgniarek bez tytułu magistra, ale ze specjalizacją określono na 3,7 tys. zł, a bez specjalizacji ‒ na 3,2 tys. zł. Płaca minimalna fizjoterapeutów i innych pracowników medycznych ze średnim wykształceniem wyniesie minimum 3,2 tys. zł.

Senatorowie omówili ustawę o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (projekt poselski), która przewiduje dopuszczenie stosowania marihuany w celach medycznych. Zgodnie z nowymi przepisami, ziele konopi innych niż włókniste, wyciągi, nalewki farmaceutyczne, wszystkie inne wyciągi z konopi oraz żywica konopi innych niż włókniste będą mogły stanowić surowiec farmaceutyczny przeznaczony do sporządzania tzw. leków recepturowych. Warunkiem dopuszczenia tego surowca do obrotu będzie uzyskanie pozwolenia wydanego przez prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych.

Izba pracowała nad ustawą o zmianie ustawy o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej (projekt senacki), która rozszerza zakaz propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy szkół, szpitali, instytucji kultury, nazwy osiedli i pomniki.

Senat przeprowadził drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o kierujących pojazdami, przygotowanego przez Komisję Ustawodawczą jako realizacja orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z 8 czerwca 2016 r. TK stwierdził w nim niezgodność przepisów ustawy z 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami z Konstytucją i Konwencją o prawach osób niepełnosprawnych. Projekt zmierza do obniżenia osobom niepełnosprawnym opłaty za praktyczną część egzaminu państwowego na prawo jazdy o koszt udostępnienia pojazdu, gdy egzaminu nie przeprowadza się z wykorzystaniem pojazdu wojewódzkiego ośrodka ruchu drogowego, ale pojazdu osoby niepełnosprawnej, przystosowanego do rodzaju schorzenia.

28.06.2017 senat 1

fot. Michał Józefaciuk

Źródło: senat.gov.pl

Podsumowanie Ruchu Innowacyjnego w Edukacji – 20 lat ŁCDNiKP

Łódzkie Centrum Doskonalenia Nauczycieli i Kształcenia Praktycznego obchodziło 8 czerwca 20-lecie istnienia. Tego dnia po raz XXXI podsumowano także Ruch Innowacyjny w Edukacji.

W uroczystości zorganizowanej w Pałacu Poznańskiego wzięli udział m.in. przedstawiciele władz oświatowych i samorządowych, senatorowie Sejmu VIII kadencji i radni z Komisji Edukacji.

Przez ponad trzy godziny wręczano stosowne tytuły i certyfikaty. Statuetkę „Skrzydła Wyobraźni” otrzymały osoby i instytucje o szczególnych zasługach dla edukacji: prof. dr hab. Edyta Gruszczyk-Kolczyńska z Akademii Pedagogiki Specjalnej im. Marii Grzegorzewskiej w Warszawie, prof. dr hab. Marek Konopczyński z Uniwersytetu w Białymstoku, Tomasz Knapik – lektor radiowy i telewizyjny, Politechnika Łódzka oraz BSH Sp. z o.o. Oddział w Łodzi. Relacja z imprezy jest dostępna na http://sliwerski-pedagog.blogspot.com/2017/06/ja-mam-dwadziescia-lat-ty-masz.html. Wszystkim laureatom serdecznie gratuluję.

ŁCDNiKP życzę kolejnych dziesięcioleci pełnych sukcesów. W końcu odpowiednia edukacja stanowi podstawę rozwoju nie tylko osobistego, ale przede wszystkim naszej cywilizacji.

20 lat ŁCDNiKP 1

fot. Teresa Łęcka

20 lat ŁCDNiKP 2

fot. Łódzkie Centrum Doskonalenia Nauczycieli i Kształcenia Praktycznego

20 lat ŁCDNiKP 3

fot. Łódzkie Centrum Doskonalenia Nauczycieli i Kształcenia Praktycznego

20 lat ŁCDNiKP 4

fot. Łódzkie Centrum Doskonalenia Nauczycieli i Kształcenia Praktycznego

Łódzkie spotkanie obywatelskie 1.06.2017 (podsumowanie)

1 czerwca w ramach cyklu #PolskaObywatelska odbyło się w Biurze Regionu PO w Łodzi spotkanie z mieszkańcami, na którym gościłem wraz z posłami Ewą Drozd, Sławomirem Neumannem i Cezarym Grabarczykiem.

DSC_0029

mms_20170601_191044

Otrzymaliśmy wiele ciekawych pytań, zgłoszono także interesujące uwagi. Debata dotyczyła m.in. programu PO, funkcjonowania telewizji publicznej, religii w szkołach i roli Kościoła w państwie, infrastruktury – w tym drogi S14, zagrożenia wyjścia Polski z Unii Europejskiej czy działań, jakie powinna podjąć Platforma, aby zwyciężyć w kolejnych wyborach i odsunąć PiS od władzy.

DSC_0033 DSC_0034 DSC_0032

Spotkanie zapowiedziała TV TOYA, a relacjonowała TVP Łódź.

Proponowałem, aby podczas spotkania porozmawiać także o obronności, zapraszam do obejrzenia materiału filmowego na mojej stronie na Facebooku.

Podczas debaty zwróciłem uwagę, że – nie mając innego sposobu na pokonanie opozycji, jaką są m.in. politycy PO – obecna władza posługuje się bezzasadnie i bezpodstawnie takimi organami ścigania, jak CBA. W przyszłości należy tak skonstruować przepisy prawa, aby takie nadużycia nie były możliwe.

To było niezwykle udane spotkanie.

DSC_0038

Nagranie całego spotkania jest dostępne na stronie na Facebooku posła Cezarego Grabarczyka.

18835760_1338982499527082_596496029829805213_n

Podobne spotkania odbyły się w całym regionie. (fot. Biuro Poselskie Artura Dunina)

Międzynarodowy Turniej w Wyciskaniu Sztangi Leżąc (galeria zdjęć)

Zawody odbyły się prawie tydzień temu, 13 maja 2017 r., ale nadal jestem pod ich wrażeniem, a szczególnie walki ducha, jaką wykazali się zawodnicy. Dziękuję za przesłane fotografie!

FB_IMG_1495049250676 FB_IMG_1495049406066 FB_IMG_1495049440670 ciężary 4 ciężary 2 cięsry 3

Wycisnął aż 267,5 kg – podsumowanie Międzynarodowego Turnieju w Wyciskaniu Sztangi Leżąc

W sobotę 13 maja odbył się Międzynarodowy Turniej w Wyciskaniu Sztangi Leżąc o Puchar Dyrektora Centrum Sportu (International Bench Press League). Wzięło w nim udział ponad 200 zawodników z różnych krajów. Prestiżowy tytuł GrandMastera, zwycięzcy całej ligi, otrzymał w tym sezonie Robert Wrzawiński (kat. wagowa 93 kg). Szczegółowe wyniki są dostępne na Facebooku Ligi Wyciskania Leżąc – International Bench Press League – IBPL. Relację z zawodów można także przeczytać w Dzienniku Łódzkim z 17 maja 2017 r. w art. Wycisnął aż 267,5 kg.

Osobiście jestem pod wrażeniem wyniku Marcina Karkuli, który w kategorii plus 125 kg wycisnął 267,5 kg. To imponujący wynik. Wszyscy uczestnicy zawodów prezentowali wyborną formę. Podziwiam także organizatora Marcina Laśkiewicza, który nie szczędzi czasu, sił i środków, by organizować takie wspaniałe zawody. Dyscyplina sportu, jaką jest wyciskanie sztangi leżąc, dostarcza wielu emocji. Trzeba zrobić wszystko, by takie zawody odbywały się w Łodzi jak najczęściej.

ciężary 2

fot. Marcin Laśkiewiczciężary 4

fot. Marcin Laśkiewicz

cięsry 3

fot. Marcin Laśkiewicz

 dziennik_lodzki_2017_05_17_wycisnal_az_267_5_kg__png_bn_p_k_50_1

Marsz Wolności 6 maja 2017 r.

Dziś w Warszawie Platforma Obywatelska, przy wsparciu wielu innych partii, organizacji i ruchów społecznych zorganizowała #MarszWolności.marsz tło

Po co jest ten Marsz?
Rok temu ulicami stolicy przeszedł największy marsz w historii Polski po 1989 r. Zorganizowała go Platforma Obywatelska pod hasłem: „Jesteśmy i będziemy w Europie”. W marszu wzięło udział ponad 200 tysięcy osób. Szli w nim ludzie zaniepokojeni sposobem sprawowania władzy przez rządzącą partię i kierunkiem, w którym zmierza Polska. Niestety hasła, które wówczas można było przeczytać na transparentach, nie straciły nic ze swej aktualności. Wręcz przeciwnie. Rząd PiS zaostrza antyeuropejską politykę i retorykę.

Chcieliśmy, żeby #MarszWolności był wielką demonstracją przywiązania Polek i Polaków do wartości europejskich, ostrzeżeniem dla PiS i ludzi, którzy w imieniu tej partii sprawują władzę – bo nie robią tego w imieniu wszystkich Polaków. Ostrzegamy, że nie pozwolimy na łamanie Konstytucji, na niszczenie demokracji. I nie zgadzamy się na wyprowadzenie Polski z Unii Europejskiej.

Polacy czują się Europejczykami, a europejskość, to praworządność. Przywiązanie do wartości europejskiej, to przywiązanie do takich wartości jak: państwo prawa, niezależne samorządy, niezależność sądownictwa, wsparcie dla organizacji pozarządowych, odpolityczniona edukacja, niezależne i wolne badania naukowe, silna i profesjonalna armia.

Marsz Wolności popierają federacje samorządowe, Związek Nauczycielstwa Polskiego, organizacje pozarządowe. Poparcie dla idei marszu zadeklarowali ludzie kultury, autorytety ze środowiska naukowego i prawniczego, celebryci. marsz 1 marsz 2 marsz 3 marsz 4

Fot. Facebook/Platforma Obywatelska

marsz 5

Fot. Facebook/Platforma Obywatelska

marsz 6

Fot. Facebook/Platforma Obywatelska 

40. posiedzenie Senatu 26-27.04.2017 (podsumowanie obrad)

27 kwietnia 2017 r. zakończyło się 40. posiedzenie Senatu. Izba rozpatrzyła na nim 13 ustaw, do 3 wprowadziła poprawki. Senatorowie przyjęli opinie o niezgodności z zasadą pomocniczości: projektu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady UE w sprawie wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej (COM(2016)864) oraz projektu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady UE w sprawie wewnętrznego rynku energii elektrycznej (COM(2016)861).

Senat odwołał senatora Michała Seweryńskiego z funkcji przewodniczącego Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji i powołał na nią senatora Roberta Mamątowa. Senator Michał Seweryński na poprzednim posiedzeniu został wybrany na wicemarszałka Senatu.

Izba przyjęła bez poprawek ustawę o zmianie ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Przewiduje ona m.in. utworzenie programu „Doktorat wdrożeniowy”, który umożliwi kształcenie na studiach doktoranckich we współpracy z podmiotami otoczenia społeczno-gospodarczego. Celem pracy badawczej doktoranta ma być rozwiązanie konkretnego problemu pracodawcy, u którego jest zatrudniony. Środki finansowe, przyznawane w drodze corocznego konkursu ogłaszanego przez ministra nauki, będą przeznaczone na dofinansowanie kosztów wykorzystania infrastruktury badawczej w celu realizacji badań naukowych prowadzonych na stacjonarnych studiach doktoranckich oraz na finansowanie stypendium doktoranckiego w okresie odbywania studiów doktoranckich. Zmieniona została ponadto procedura powoływania przewodniczącego Centralnej ds. Stopni i Tytułów Naukowych.

Z 50 poprawkami Senat przyjął ustawę o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (projekt rządowy). Zdecydował m.in., że biegli rewidenci będą mogli świadczyć dla swoich klientów niektóre usługi, które zostały wykluczone w ustawie uchwalonej przez Sejm. Ustawa określa zasady uzyskiwania uprawnień do wykonywania zawodu biegłego rewidenta, organizacji samorządu zawodowego biegłych rewidentów oraz sprawowania nadzoru publicznego nad biegłymi rewidentami i firmami audytorskimi, samorządem zawodowym, a także zasady odpowiedzialności dyscyplinarnej. Nowela, stanowiąca implementację prawa UE, zastąpi dotychczasową ustawę regulującą te kwestie. Uwzględnia wymagania unijnego pakietu audytowego co do badania sprawozdań finansowych i nadzoru publicznego nad audytem, tj. wymogu, aby to organ nadzoru publicznego, a nie cały system ponosił ostateczną odpowiedzialność za nadzór, a także aby to organ nadzoru publicznego przeprowadzał kontrole systemów wewnętrznej kontroli jakości w firmach audytorskich, prowadził dochodzenia, nakładał kary i sankcje w razie niewłaściwego wykonania badań.

Senatorowie nie wprowadzili poprawek do ustawy o inwestycjach w zakresie budowy lub przebudowy toru wodnego Świnoujście – Szczecin do głębokości 12,5 metra (projekt rządowy). Określa ona warunki przygotowania i realizacji inwestycji dotyczących infrastruktury zapewniającej dostęp do portu, polegających na budowie lub przebudowie toru wodnego, mających charakter strategiczny dla gospodarki i bezpieczeństwa państwa. Ustawa określa także źródła finansowania inwestycji, które będą realizowane w ramach programu operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” na lata 2014–20.

Senat nie wprowadził też poprawek do ustawy o czasie pracy na statkach żeglugi śródlądowej (projekt rządowy). Wdraża ona do polskiego porządku prawnego przepisy dyrektywy unijnej, która ustanawia minimalne wymagania w zakresie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w odniesieniu do organizacji czasu pracy pracowników transportu śródlądowego. Ustawa poprawi warunki pracy osób zatrudnionych na takich statkach, ujednolici też regulacje dotyczące armatorów w państwach członkowskich Unii Europejskiej. Zgodnie z ustawą, czas pracy obejmuje również okres pozostawania w gotowości do pracy, np. pełnienie dyżuru na statku, i czas oczekiwania na załadunek lub rozładunek.

Izba uchwaliła 3 poprawki do ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (projekty rządowy i poselski). Wprowadza ona indywidualne rachunki składkowe dla płatników składek, na które ma wpływać jedna wpłata na wszystkie należności pobierane przez ZUS. Obecnie są cztery oddzielne rachunki ubezpieczenia społecznego, zdrowotnego, Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Funduszu Emerytur Pomostowych. Na mocy nowelizacji jeden rachunek zostanie przypisany do każdego płatnika. Numer rachunku stanie się nowym identyfikatorem płatnika, nie będzie więc problemu z ustaleniem, czyja to wpłata. Po otrzymaniu składek ZUS będzie rozdysponowywał środki między poszczególne fundusze i ich dysponentów. Ustawa przewiduje także ułatwienia dla płatników składek, jeśli chodzi o wydawanie przez ZUS zaświadczeń o niezaleganiu z wpłatami. Zmiany odniosą się też do zasad zaliczania wpłat na koncie, najpierw będą regulowane najstarsze zaległości w składkach.

Senat wprowadził 6 poprawek do ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody (projekt poselski). Nowela modyfikuje procedurę uzyskiwania zgody na usunięcie drzew. Umożliwia weryfikację, czy wycinka drzew i krzewów była przeprowadzona w celach niezwiązanych z działalnością gospodarczą. Dotychczas osoba fizyczna mogła swobodnie wyciąć drzewa lub krzewy, które rosną na jej nieruchomości, ale wyłącznie te usuwane na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Nowelizacja przewiduje, że wycinka powinna zostać zgłoszona, a nieruchomości nie będzie można wykorzystywać w celu prowadzenia działalności gospodarczej przez pięć lat od dokonania zgłoszenia. W poprawkach Senat zaproponował m.in. wydłużenie z 14 do 21 dni czasu, który przedstawiciel gminy będzie miał na oględziny działki, po zgłoszeniu dotyczącym chęci wycinki drzew

Senatorowie bez poprawek przyjęli nowelizację ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (projekt rządowy). Upraszcza ona sposób finansowania realizacji zadań jednostki centralnej krajowej sieci obszarów wiejskich. Do końca 2017 r. funkcję takiej jednostki centralnej będzie pełnić fundacja programów pomocy dla rolnictwa FAPA.

Bez poprawek Izba przyjęła także ustawę o zwalczaniu dopingu w sporcie (projekt rządowy). Ustawa  reguluje kwestie dotyczące zwalczania dopingu w sporcie oraz organizację i zakres działania Polskiej Agencji Antydopingowej, która ma zastąpić funkcjonującą dotychczas Komisję do Zwalczania Dopingu w Sporcie.

Senatorowie nie wprowadzili zmian do ustawy o zmianie ustawy o systemie informacji oświatowej oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Nowelizacja zakłada, że dane w systemie informacji oświatowej będą tylko w centralnej bazie (administrowanej przez resort edukacji), przekazywane za pośrednictwem aplikacji internetowej, a nie przez bazy lokalne, administrowane przez dyrektorów szkół i placówek oświatowych.

Bez poprawek Senat poparł nowelizację ustawy o kinematografii oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy), związaną z planowanym połączeniem Filmoteki Narodowej i Narodowego Instytutu Audiowizualnego i utworzeniem państwowej instytucji kultury: Filmoteki Narodowej – Instytutu Audiowizualnego.

Senat nie wprowadził poprawek do ustawy o ustanowieniu Krzyża Zachodniego (projekt senacki). Ustanawia ona Krzyż Zachodni, który będzie przyznawany obcokrajowcom, którzy w latach 1939‒89 udzielali pomocy Polakom represjonowanym, prześladowanym, deportowanym, więzionym lub zmuszonym do emigracji przez okupanta niemieckiego oraz władze komunistyczne w powojennej Polsce, w tym za pomoc w obliczu zagrożenia życia, udzielenie schronienia i pomoc charytatywną. Krzyż Zachodni ma stanowić dowód wdzięczności wobec wolnego świata i ludzi, którzy potrafili dawać świadectwo solidarności z Polską i Polakami. Będzie nadawany przez prezydenta RP na wniosek ministra spraw zagranicznych, złożony po uzyskaniu pozytywnej opinii prezesa Instytutu Pamięci Narodowej

Bez poprawek Senat przyjął ustawę o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Kazachstanu o readmisji osób, podpisanej w Warszawie dnia 22 sierpnia 2016 r. (projekt rządowy). Zawiera ona przepisy, określające m.in. zasady współpracy stron przy wykonywaniu zadań zmierzających do wydalenia osób, które nie spełniają lub przestały spełniać warunki wjazdu lub pobytu na terytorium państwa jednej ze stron. Umowa o readmisji osób została sporządzona w celu określenia prawnych podstaw przyjmowania na swoje terytorium obywateli państw stron przebywających bez zezwolenia na terytorium państwa drugiej strony.

Senatorowie nie wprowadzili poprawek do noweli ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa oraz ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy). Wprowadza ona nowy sposób uwierzytelnienia elektronicznych zaświadczeń lekarskich. Zaświadczenie będzie mogło być wystawione w formie dokumentu elektronicznego podpisanego z wykorzystaniem sposobu dostępnego w systemie teleinformatycznym udostępnionym bezpłatnie przez ZUS.

27.04. 2

Fot. Katarzyna Czerwińska

Pierwsze spotkanie Polsko-Wietnamskiej Grupy Parlamentarnej – 27.04.2017

Około dwóch tygodniu temu zawiązała się Polsko-Wietnamska Grupa Parlamentarna. Postanowiłem wziąć udział w jej pracach. Dziś odbyło się jej pierwsze spotkanie. Swoją obecnością zaszczycił nas nowopowołany Ambasador Wietnamu w Polsce Vu Dang Dzung.

Polsko-Wietnamska Grupa Parlamentarna funkcjonowała także w poprzednich kadencjach.

mms_20170427_111349

40. posiedzenie Senatu – 2. dzień 27.04.2017 (początek obrad)

27 kwietnia 2017 r. rozpoczął się drugi dzień 40. posiedzenia Senatu. Porządek obrad został rozszerzony o wybór przewodniczącego Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji. Senat w tym dniu rozpatrzy 5 ustaw.

Nowelizacja ustawy o kinematografii oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) związana jest z planowanym połączeniem Filmoteki Narodowej i Narodowego Instytutu Audiowizualnego i utworzeniem państwowej instytucji kultury: Filmoteki Narodowej – Instytutu Audiowizualnego.

Ustawa o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (projekt rządowy) określa zasady uzyskiwania uprawnień do wykonywania zawodu biegłego rewidenta, organizacji samorządu zawodowego biegłych rewidentów oraz sprawowania nadzoru publicznego nad biegłymi rewidentami i firmami audytorskimi, samorządem zawodowym, a także zasady odpowiedzialności dyscyplinarnej. Nowela, stanowiąca implementację prawa UE, zastąpi dotychczasową ustawę regulującą te kwestie. Uwzględnia wymagania unijnego pakietu audytowego co do badania sprawozdań finansowych i nadzoru publicznego nad audytem, tj. wymogu, aby to organ nadzoru publicznego, a nie cały system ponosił ostateczną odpowiedzialność za nadzór, a także aby to organ nadzoru publicznego przeprowadzał kontrole systemów wewnętrznej kontroli jakości w firmach audytorskich, prowadził dochodzenia, nakładał kary i sankcje w razie niewłaściwego wykonania badań.

Ustawa o ustanowieniu Krzyża Zachodniego (projekt senacki) ustanawia Krzyż Zachodni, który będzie przyznawany obcokrajowcom, którzy w latach 1939‒89 udzielali pomocy Polakom represjonowanym, prześladowanym, deportowanym, więzionym lub zmuszonym do emigracji przez okupanta niemieckiego oraz władze komunistyczne w powojennej Polsce, w tym za pomoc w obliczu zagrożenia życia, udzielenie schronienia i pomoc charytatywną. Krzyż Zachodni ma stanowić dowód wdzięczności wobec wolnego świata i ludzi, którzy potrafili dawać świadectwo solidarności z Polską i Polakami. Będzie  nadawany przez Prezydenta RP na wniosek ministra spraw zagranicznych, złożony po uzyskaniu pozytywnej opinii prezesa Instytutu Pamięci Narodowej.

Ustawa o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Kazachstanu o readmisji osób, podpisanej w Warszawie dnia 22 sierpnia 2016 r. (projekt rządowy) zawiera przepisy, określające m.in. zasady współpracy stron przy wykonywaniu zadań zmierzających do wydalenia osób, które nie spełniają lub przestały spełniać warunki wjazdu lub pobytu na terytorium państwa jednej ze stron. Umowa o readmisji osób została sporządzona w celu określenia prawnych podstaw przyjmowania na swoje terytorium obywateli państw stron przebywających bez zezwolenia na terytorium państwa drugiej strony.

Nowela ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa oraz ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy) wprowadza nowy sposób uwierzytelnienia elektronicznych zaświadczeń lekarskich. Zaświadczenie będzie mogło być wystawione w formie dokumentu elektronicznego podpisanego z wykorzystaniem sposobu dostępnego w systemie teleinformatycznym udostępnionym bezpłatnie przez ZUS.

Senat przeprowadzi też drugie czytanie projektów opinii o niezgodności z zasadą pomocniczości: projektu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady UE w sprawie wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej oraz projektu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady UE w sprawie wewnętrznego rynku energii elektrycznej.

Źródło: http://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,9640,40-posiedzenie-senatu-drugi-dzien.html

27.04. 1

Fot. Katarzyna Czerwińska

Przekazanie urządzenia dla WZŻWP w Łodzi – 24.04.2017

Dziś przedstawiciele Wojewódzkiego Związku Żołnierzy Wojska Polskiego w Łodzi odebrali zakupione przeze mnie urządzenie wielofunkcyjne. Mam nadzieję, że będzie świetnie służyło tej wspaniałej organizacji przez wiele lat.

120

38. posiedzenie Senatu – 1. dzień (29 marca 2017)

29 marca 2017 r. rozpoczęło się dwudniowe 38. posiedzenie Senatu. Izba minutą ciszy uczciła pamięć zmarłego 21 marca prof. Piotra Małoszewskiego, członka Polonijnej Rady Konsultacyjnej przy Marszałku Senatu.

Porządek obrad 38. posiedzenia został uzupełniony o siedem punktów: rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, ustawy o zmianie ustawy o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów, ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska, ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z zadaniami organów administracji publicznej w zakresie niektórych rejestrów publicznych, ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, a także drugie czytanie projektu uchwały w 30. rocznicę śmierci ks. Franciszka Blachnickiego.

Izba rozpatrzyła ustawę o Narodowych Obchodach Setnej Rocznicy Odzyskania Niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej (projekt prezydencki), która określa zasady przygotowania obchodów tej rocznicy. Zadania mające na celu upamiętnienie i uroczyste uczczenie wydarzeń oraz osób związanych z odzyskaniem i utrwaleniem niepodległości przez Polskę będzie wykonywać komitet, powołany przez ustawę, a kierowany przez prezydenta. W skład komitetu wejdą reprezentanci najwyższych władz państwowych – marszałkowie Sejmu i Senatu, premier, ministrowie: kultury, obrony narodowej, administracji i spraw wewnętrznych, spraw zagranicznych, edukacji oraz szkolnictwa wyższego, a także prezes IPN, szef Kancelarii Prezydenta, przedstawiciele partii politycznych i osoby wskazane przez prezydenta spośród przedstawicieli Kościołów, związków wyznaniowych, środowisk kultury i nauki, związków zawodowych, organizacji kombatanckich i innych organizacji społecznych lub osób szczególnie zasłużonych dla państwa polskiego.

Senatorowie zajęli się ustawą o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (projekt rządowy), stanowiącą część pakietu: „100 zmian dla firm – Pakiet ułatwień dla przedsiębiorców”, przygotowanego przez Ministerstwo Rozwoju. Nowelizacja wprowadza rozwiązania, które pozwolą usprawnić postępowania administracyjne i skrócić czas ich trwania, ograniczyć nadmierny formalizm, zmniejszyć liczbę rozstrzygnięć kasatoryjnych, spowodować bardziej partnerskie podejście administracji do obywateli, zapewnić adekwatność administracyjnych kar pieniężnych do wypadków naruszeń prawa, a także przyjazną interpretację przepisów.

Izba rozpatrzyła także inną ustawę wchodzącą w skład pakietu: „100 zmian dla firm – Pakiet ułatwień dla przedsiębiorców” – ustawę o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia dochodzenia wierzytelności (projekt rządowy). Nowelizacja ma poprawić płynność przedsiębiorstw, usprawnić i ułatwić dochodzenie należności, a także przeciwdziałać zatorom płatniczym. Jej rozwiązania powinny też zwiększyć możliwości oceny przez przedsiębiorców wiarygodności płatniczej kontrahenta i poprawić skuteczność dochodzenia roszczeń na drodze sądowej. Nowelizacja przewiduje m.in. utworzenie Rejestru Należności Publicznoprawnych, zawierającego informacje na temat zaległości publicznoprawnych, takich jak zobowiązania podatkowe, kary administracyjne, należności celne i grzywny.

Senatorowie debatowali nad ustawą o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (projekt rządowy), której celem  jest wyeliminowanie nadużyć związanych z obrotem całkowicie skażonym alkoholem etylowym, czyli korzystania ze zwolnienia od akcyzy wbrew celom tzw. dyrektywy alkoholowej. Nowelizacja przewiduje, że podmioty planujące jego nabycie wewnątrzwspólnotowe będą musiały zarejestrować się jako podatnicy podatku akcyzowego i zgłosić planowane nabycie do naczelnika urzędu celnego. Pozwoli to na bieżące pozyskiwanie informacji o ilości nabywanego w krajach UE całkowicie skażonego alkoholu etylowego.

Izba pracowała nad ustawą o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (projekt rządowy), która wprowadza tzw. sieć szpitali. Nowelizacja ma zapewnić pacjentom lepszy dostęp do świadczeń szpitalnych, ambulatoryjnych i rehabilitacyjnych, a także uelastycznić zarządzanie szpitalami i zooptymalizować koszty leczenia. Nowela wprowadza system podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej, obejmujący grupy szpitali: I, II, III stopnia, onkologiczne, pulmonologiczne, pediatryczne i ogólnopolskie, np. instytuty, szpitale resortowe. Do systemu zabezpieczenia będą kwalifikowane podmioty publiczne i niepubliczne spełniające ściśle określone kryteria co do zakresu i charakteru udzielanych świadczeń.

Senat rozpatrzył ustawę o zmianie ustawy o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów (projekt rządowy), która dostosowuje polskie prawo do dyrektyw unijnych, dotyczących m.in. kodowania tkanek i komórek ludzkich oraz procedur weryfikacji równorzędnych norm jakości i bezpieczeństwa tkanek i komórek przywożonych spoza UE. Zmierza do zwiększenia bezpieczeństwa biorców oraz dawców tkanek i komórek. Ustawa wprowadza także identyfikator w postaci jednolitego kodu europejskiego, umożliwiającego identyfikację dawcy komórek lub tkanek dystrybuowanych w UE. Reguluje też szczegółowe wymagania dotyczące monitorowania pobranych, przetworzonych, przechowywanych lub dystrybuowanych komórek, tkanek lub narządów oraz wyrobów medycznych i materiałów mających bezpośrednio kontakt z nimi.

Senatorowie omawiają ustawę o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska (projekt poselski), ktora ma na celu wprowadzenie zmian w składzie i trybie powoływania Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz rad nadzorczych wojewódzkich funduszy. Nowelizacja przewiduje m.in. zwiększenie roli ministra środowiska w powoływaniu rad nadzorczych wojewódzkich funduszy i zmniejszenie ich liczby.

Senat zajmie się ustawą o zmianie niektórych ustaw w związku z zadaniami organów administracji publicznej w zakresie niektórych rejestrów publicznych (projekt rządowy), która wpisuje się w prace prowadzone przez ministra cyfryzacji w ramach programu „Od papierowej do cyfrowej Polski”. Ma umożliwić obywatelom załatwienie spraw z administracją publiczną przez Internet, ułatwić ubieganie się o przysługujące świadczenia bez konieczności wielu wizyt w urzędach wydających różnego rodzaju zaświadczenia. Zmiany dotyczą m.in. spraw z zakresu ruchu drogowego, świadczeń: rodzinnych, z pomocy społecznej i funduszu alimentacyjnego, świadczeń wychowawczych, a także Karty Dużej Rodziny.

Senatorowie rozpatrzą ustawę o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (projekt rządowy). Nowe rozwiązania zmierzają do poprawy konkurencyjności gospodarstw rolnych dzięki ograniczeniu ryzyka utraty przez rolników przychodów w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Wprowadzone zmiany umożliwiają ubezpieczenie upraw rolnych (zboża, rzepak, ziemniaki, kukurydza, rośliny strączkowe, buraki cukrowe) od pełnego pakietu albo od 1 lub kilku wybranych przez producenta rolnego rodzajów ryzyka przy zachowaniu możliwości skorzystania przez niego z dopłaty do składki z budżetu państwa na maksymalnym poziomie 65% w 2017 r.

Celem ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych (projekt komisji sejmowych), którą Izba zajmie się też na 38. posiedzeniu, jest zmniejszenie wymogów formalnych dotyczących nabywania biletów i wstępu na stadiony dzieci i młodzieży uczestniczących w meczach Turnieju Finałowego Młodzieżowych Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO U21 Polska 2017, organizowanego 16–30 czerwca 2017 r. w 6 miastach (Bydgoszcz, Gdynia, Kielce, Kraków, Lublin, Tychy). Na biletach nie będzie trzeba podawać imienia i nazwiska, numeru PESEL ani rodzaju, numeru i serii dokumentu potwierdzającego tożsamość. Zmiany umożliwią większy udział zorganizowanych grup dzieci i młodzieży szkolnej w meczach turnieju. Ułatwią wymianę biletów oraz ich przekazywanie innym osobom.

Izba przeprowadzi także drugie czytanie projektu uchwały Senatu w 30. rocznicę śmierci ks. Franciszka Blachnickiego (1921–1987), w którym odda hołd temu znamienitemu kapłanowi polskiego Kościoła, człowiekowi silnej wiary i mocnego ducha, założycielowi i ojcu duchowemu Ruchu Światło ‒ Życie, jednego z ewangelizacyjno-duszpasterskich ruchów odnowy Kościoła, opartego na nauczaniu Soboru Watykańskiego II, oraz wspólnoty życia konsekrowanego – Instytutu Niepokalanej Matki Kościoła.

senat

Fot. Senat

Spotkanie z Ambasadorem Republiki Iranu – ŁARR, 9 marca 2017

9 marca  w Wojewódzkim Centrum Przedsiębiorczości w Łódzkiej Agencji Rozwoju Regionalnego odbyło się spotkanie, w którym udział wziął ambasador Republiki Iranu Ekscelencja Ramin Mehmanparast, senatorowie RP Maciej Grubski i p. Ryszard Bonisławski z Polsko-Irańskiej Grupy Parlamentarnej, marszałek województwa łódzkiego Witold Stępień, oraz prezes zarządu ŁARR Przemysław Andrzejak. Spotkanie dotyczyło współpracy gospodarczej między regionami.

łARR

fot. ŁARR

27. rocznica ustawy o samorządzie gminnym

8 marca obchodzimy nie tylko święto kobiet. W  1990 r. Sejm uchwalił ustawę o samorządzie terytorialnym. Dokument ten zrewolucjonizował sposób zarządzania zadaniami publicznymi, sprawowanie najbliższej obywatelowi władzy lokalnej. Bez rozwoju samorządu terytorialnego nie byłoby wolnej, nowoczesnej Polski, jaką znamy.
Samorząd jest jednym z tych obszarów, które cieszą się największą akceptacją społeczną. Do dzisiaj reforma wprowadzona 27 lat temu zaliczana jest do najważniejszych wydarzeń we współczesnej historii naszego kraju. Jak ten proces przebiegał w Łodzi? O tym można dowiedzieć się z filmu, który został zrealizowany na 25 rocznicę przywrócenia w Polsce samorządu terytorialnego. Narratorami są m. in. łódzcy radni.

Źródło: Rada Miejska w Łodzi

Trwa 36. posiedzenie Senatu

Późnym wieczorem 2 marca 2017 r. zakończył się pierwszy dzień obrad. Tego dnia kilka godzin toczyła się debata nad ustawą o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa. Izba zapoznała się ponadto z programem prac Komisji Europejskiej na ten rok i omówiła nowelizację ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Więcej na http://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,9477,36-posiedzenie-senatu-pierwszy-dzien.html

s3

Fot. Katarzyna Czerwińska

3 marca Senat wznowił obrady od rozpatrzenia ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów. Głosowania odbędą się pod koniec posiedzenia.
Izba omówi dziś ustawę o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów oraz dwie nowelizacje ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw. Senatorowie będą pracować nad ustawą o zmianie ustawy o finansach publicznych. Izba będzie debatować nad ustawą o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy – Kod eks karny skarbowy. Senat omówi ustawę o zmianie ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych. Izba rozpatrzy ustawę o uzyskiwaniu tytułu specjalisty w dziedzinach mających zastosowanie w ochronie zdrowia. Senatorowie przeprowadzą drugie czytanie projektu uchwały w sprawie wycofania z Sejmu senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej. Więcej na http://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,9481,36-posiedzenie-senatu-drugi-dzien.html
s2

Fot. Katarzyna Czerwińska

35. posiedzenie Senatu, 24 lutego – relacja

Senatorowie 24 lutego 2017 r. zakończyli obrady. Zaproponowali, by przepisy upraszczające kartę diagnostyki i leczenia onkologicznego weszły w życie od 1 lipca, a nie od marca br. jak przewidywała nowelizacja ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, która była rozpatrywana w Senacie.

2

Fot. Michał Józefaciuk

Senat wprowadził właśnie tę jedną poprawkę do ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, która dotyczy pakietu onkologicznego. Nowela wprowadza uproszczoną sprawozdawczość w zakresie prowadzenia list osób oczekujących na świadczenia udzielane na podstawie karty diagnostyki i leczenia onkologicznego. Przyznaje ministrowi zdrowia uprawnienia do ogłaszania, w drodze obwieszczenia, zaleceń postępowania dotyczących diagnostyki i leczenia w zakresie świadczeń finansowanych ze środków publicznych, odrębnie dla poszczególnych dziedzin medycyny.

Izba z 5. poprawkami legislacyjnymi przyjęła ustawę o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych. Był to rządowy projekt. Nowelizacja znosi stawki minimalne pobierane przez rzeczników patentowych za wykonywanie czynności określonych w umowach zawartych z klientami. Takie stawki pozostaną wyłącznie na potrzeby ustalania i zasądzania kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu przed organami wymiaru sprawiedliwości oraz przed Urzędem Patentowym orzekającym w postępowaniu spornym. Komisja Europejska w opinii z 25 lutego ubr. uznała, że dotychczas obowiązujące stawki minimalne naruszają artykuł 258 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskie – ograniczają swobodę przedsiębiorczości i transgranicznego świadczenia usług przez rzeczników patentowych. Po wejściu w życie nowelizacji rzecznicy patentowi będą mogli stosować konkurencyjne ceny za swoje usługi. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

Senat nie wprowadził poprawek do ustawy o zmianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, której projekt przygotował rząd. Nowelizacja przyznaje weteranom prawo do otrzymania i noszenia ubioru mundurowego wraz z oznakami stopni wojskowych, co będzie wyrazem uznania dla ich niezłomnej postawy i zasług w walce o niepodległość Polski. Uhonorowani w ten sposób zostaną członkowie Korpusu Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej, m.in. żołnierze wyklęci, powstańcy warszawscy, żołnierze Polskich Sił Zbrojnych na Zachodzie. Każdy członek korpusu będzie mógł jednorazowo i bezpłatnie dostać na własność mundur i nosić go w określonych sytuacjach wraz z oznakami stopni wojskowych. Wystarczy złożyć wniosek do wojskowego komendanta uzupełnień. Ubiór mundurowy kombatantów będzie się różnić od umundurowania używanego przez Siły Zbrojne RP. Nowelizacja wzorowana jest na prawach, jakie w 1919 r. rząd II RP przyznał weteranom powstania styczniowego. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Senatorowie bez poprawek przyjęli ustawę o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa i ustawą – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa, których projekty przygotował rząd. Ustawa powołuje Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, który powstanie z połączenia części Agencji Rynku Rolnego i Agencji Nieruchomości Rolnych. Jej celem jest stworzenie instytucji, która będzie realizowała zadania związane z rozwojem obszarów wiejskich oraz gospodarowaniem państwową ziemią. Połączenie zadań dwóch agencji ma zmniejszyć koszty funkcjonowania, poprawić dostępność do usług i informacji dla beneficjentów i zmniejszyć obciążenia administracyjne. Ośrodek przejmie zadania Agencji Nieruchomości Rolnych w zakresie gospodarowania państwową ziemią, a także kształtowania ustroju rolnego, w tym poprawy struktury agrarnej gospodarstw rodzinnych. Będzie też wykonywać zadania Agencji Rynku Rolnego, takie jak wspieranie działań na rzecz odnawialnych źródeł energii, obsługa funduszy promocji produktów rolno-spożywczych, wspieranie współpracy międzynarodowej w zakresie handlu żywnością, realizacja unijnego programu związanych z dostarczaniem owoców i mleka do szkół, monitorowanie rynku cukru, wydawanie pozwoleń na import i eksport żywności do i z krajów pozaunijnych. Docelowo KOWR zarządzać ma także nowymi instrumentami wsparcia i stabilizowania sytuacji w rolnictwie, np. ochroną dochodów rolniczych, marketingiem rolnym oraz scalaniem i wymianą gruntów. Jedyną agencją płatniczą będzie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa stanowią, że ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2017 r., z wyjątkiem niektórych artykułów, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia ustawy.

Senat nie wprowadził poprawek do ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Był to projekt rządowy. Na mocy nowelizacji w wykazie podmiotów uprawnionych do otrzymania 1 proc. podatku będą mogły być umieszczone organizacje pożytku publicznego, które nie złożyły w terminie sprawozdania, ale wykażą, że stało się tak nie z ich winy albo z przyczyn od nich niezależnych. Obecnie warunkiem umieszczenia organizacji w tym wykazie jest terminowe złożenie sprawozdania merytorycznego z działalności oraz rocznego sprawozdania finansowego z roku, za który składają one zeznanie podatkowe. Ustawa wchodzi w życie po upływie siedmiu dni od dnia ogłoszenia.

Izba bez poprawek przyjęła ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa. Był to projekt poselski. Nowelizacja obejmuje prawem do zasiłku chorobowego lub macierzyńskiego funkcjonariuszy Służby Celnej, którzy przyjęli propozycję pracy na podstawie przepisów ustawy z 16 listopada 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej, od pierwszego dnia ubezpieczenia.

Senatorowie wprowadzili 7 poprawek doprecyzowujących do ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami. Ustawa powstała na bazie projektu poselskiego. Wykonuje ona prawo Unii Europejskiej. Zasadniczym kierunkiem zmian związanych z wdrożeniem prawodawstwa unijnego jest poszerzenie zakresu automatycznej wymiany informacji podatkowych i wprowadzenie jednolitego standardu takiej wymiany. Określa ona zasady i tryb wymiany informacji podatkowych z innymi państwami, obowiązki instytucji finansowych oraz kontrolę ich wykonywania. Ustawa ma ograniczyć oszustwa podatkowe oraz przeciwdziałać trudnościom w określaniu wysokości zobowiązań podatkowych, wynikającym z wzrastającej liczby przeprowadzanych transakcji transgranicznych. Ustawa wejdzie w życie po siedmiu dniach od dnia ogłoszenia z wyjątkami.

Bez poprawek senatorowie uchwalili nowelizację ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej i ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej. Nowelizacja zmienia ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej oraz ustawę Przepisy wprowadzające ustawę o KAS tak, aby dostosować je do znowelizowanych ustaw: o podatku od towarów i usług oraz Prawo o ruchu drogowym. Nowelizacja m.in. znosi podwójne odprawy dla funkcjonariuszy służby celnej.

Senatorowie na tym posiedzeniu zapoznali się z informacją rządu o udziale Polski w pracach Unii Europejskiej od lipca do grudnia 2016 r. – w trakcie przewodnictwa Słowacji w Radzie UE, którą przedstawił wiceminister spraw zagranicznych Konrad Szymański.

1

Fot. Michał Józafaciuk

Źródło: https://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,9460,35-posiedzenie-senatu-trzeci-dzien.html

Senatorowie PO wspierają posłów i posłanki zjednoczonej opozycji 1-2.01.2017

Dyżur rozpoczęty 1 stycznia

fot3093

a zakończony 2 stycznia o 6 rano

fot6a04

Odznaki „Za Zasługi dla Miasta Łodzi” – 10 listopada 2016 r.

dsc_6124 dsc_6094 dsc_5987 dsc_5967 dsc_6142 dsc_6137 odznaki-zbioroweZ okazji Święta Niepodległości 23 osoby oraz Klub Żużlowy Orzeł Łódź otrzymali od Rady Miejskiej Odznaki „Za Zasługi dla Miasta Łodzi”. Serdecznie gratuluję wszystkim laureatom oraz dziękuję za trud, jaki codziennie Państwo wkładają w pracę na rzecz tego Miasta i jego mieszkańców.

Szczegółowa relacja z uroczystości

23. posiedzenie Senatu – 20, 21, 22 lipca 2016 r.

23. posiedzenie (3)23. posiedzenie Senatu rozpoczęło się od długiej i burzliwej debaty nad ustawą o Trybunale Konstytucyjnym. Przyjęto ją z 27 poprawkami. Ustawa, wywodząca się z projektu poselskiego, ma zastąpić aktualnie obowiązującą ustawę regulującą status i zasady działania Trybunału Konstytucyjnego. Przewiduje ona, że Trybunał będzie mógł orzekać w następujących składach: pełnym (co najmniej 11 sędziów),  pięciu sędziów i trzech sędziów. Skład pełny ma rozpatrywać sprawy z wniosku prezydenta o stwierdzenie zgodności ustawy z konstytucją przed jej podpisaniem oraz umowy międzynarodowej przed jej ratyfikacją. Ma także orzekać w sprawie zgodności z ustawą zasadniczą ustawy o Trybunale Konstytucyjnym. W pełnym składzie mają być też procedowane spory kompetencyjne między centralnymi konstytucyjnymi organami państwa, sprawy o stwierdzenie przeszkody w sprawowaniu urzędu przez prezydenta i powierzeniu marszałkowi Sejmu tymczasowego wykonywania jego obowiązków,  zgodności z konstytucją celów lub działalności partii politycznych. W pełnym składzie będą też rozpatrywane sprawy o szczególnej zawiłości – z inicjatywy prezesa TK. Z odpowiednim wnioskiem będzie mógł także wystąpić skład orzekający wyznaczony do danej sprawy. Także w pełnym składzie mają być rozpatrywane sprawy, w których szczególna zawiłość wiąże się z nakładami finansowymi nieprzewidzianymi w ustawie budżetowej oraz gdy skład orzekający zamierza odstąpić od poglądu prawnego wyrażonego w orzeczeniu wydanym w pełnym składzie. W pełnym składzie będą mogły być też rozpatrzone – na wniosek trzech sędziów – sprawy dotyczące skarg konstytucyjnych oraz wniosków i pytań prawnych. W składzie pięciu sędziów ma być oceniana zgodność ustaw albo ratyfikowanych umów międzynarodowych z konstytucją oraz ustaw z ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi, których ratyfikacja wymagała uprzedniej zgody ustawowej. Skład orzekający trzech sędziów ma mieć kompetencję do oceniania m.in. zgodności innych 23. posiedzenie (2)aktów normatywnych (np. rozporządzeń) z konstytucją, ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi i ustawami. W przypadku narad w pełnym składzie co najmniej czterech sędziów będzie mogło zgłosić sprzeciw wobec proponowanego rozstrzygnięcia. Ma to dotyczyć zagadnień o szczególnie doniosłym charakterze ze względów ustrojowych lub ze względu na porządek publiczny. W przypadku złożenia sprzeciwu, narada ma ulec odroczeniu o trzy miesiące. W trakcie ponownej narady sędziowie, którzy złożyli sprzeciw, mają prezentować wspólną propozycję rozstrzygnięcia. W przypadku ponownego zgłoszenia sprzeciwu narada jest odraczana o kolejne trzy miesiące, po upływie których przeprowadza się ją ponownie wraz z głosowaniem. Orzeczenia TK we wszystkich składach mają zapadać zwykłą większością głosów. Ustawa przewiduje, że sędzia po złożeniu ślubowania wobec prezydenta ma stawiać się w Trybunale w celu podjęcia obowiązków, a jego prezes  będzie przydzielał mu sprawy i stwarzał warunki umożliwiające wypełnianie obowiązków sędziego. Terminy rozpraw mają być wyznaczane według kolejności wpływu spraw do Trybunału. Zasada ta ma nie dotyczyć m.in. wniosków w sprawie zgodności z konstytucją ustaw przed ich podpisaniem i umów międzynarodowych przed ich ratyfikacją. Nie obejmie także wniosków o zbadanie konstytucyjności ustawy budżetowej oraz ustawy o Trybunale 23. posiedzenieKonstytucyjnym. Bez względu na kolejność wpływu mają być też rozpatrywane wnioski o stwierdzenie przeszkody w sprawowaniu urzędu przez prezydenta oraz powierzenia marszałkowi Sejmu wykonywania obowiązków głowy państwa oraz spory kompetencyjne między centralnymi konstytucyjnymi organami państwa. Sprawy wszczęte pytaniem prawnym sądu czy skargą konstytucyjną miałyby być rozstrzygnięte przez Trybunał w ciągu roku od wejścia ustawy w życie. Wnioski złożone przez uprawnione organy, a nierozstrzygnięte przed wejściem ustawy w życie, TK będzie musiał zawieszać na pół roku, wzywając do ich uzupełnienia według nowych przepisów. Rozprawa nie mogłaby się odbyć wcześniej niż po upływie 30 dni od doręczenia stronom zawiadomienia o jej terminie. Prezes TK będzie kierować wniosek o ogłoszenie wyroku do premiera. Prezes Trybunału będzie musiał włączyć do składów orzekających i przydzielić sprawy sędziom TK, którzy złożyli ślubowanie wobec prezydenta, a do wejścia w życie ustawy nie podjęli obowiązków. Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Równocześnie ustawa z 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym utraci moc obowiązującą. Jedna z poprawek Senatu zakłada, że prezydent nie będzie mógł wnosić o rozpatrzenie sprawy w Trybunale poza kolejnością wpływu. Kolejna skreśla wymóg zgody prezydenta na usunięcie sędziego z TK, jeśli tak orzekł sąd dyscyplinarny. Następna przewiduje, że prezydent będzie powoływać prezesa TK spośród trzech kandydatów, a nie „co najmniej trzech”. Senatorowie postulują, aby prezes Trybunału mógł pominąć zasadę badania spraw w kolejności wpływu, gdy chodzi o ochronę wolności, praw obywatela, bezpieczeństwa państwa i porządku konstytucyjnego. Dodali też zapis, że zasada kolejności wpływu nie będzie dotyczyła spraw o zgodność z konstytucją celów lub działalności partii politycznych. Na mocy kolejnej poprawki wydrukowane zostaną wyroki TK wydane przed 20 lipca z wyjątkiem aktów normatywnych, które utraciły moc obowiązującą. W następnej poprawce Senat przywrócił możliwość przyłączania się Rzecznika Praw Obywatelskich do każdej sprawy w TK.

Izba powołała Teresę Bochwic do składu Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Ostatni dzień posiedzenia Senatu zdominowała  kilkugodzinna, burzliwa  dyskusja nad  sprawozdaniem KRRiT z działalności w 2015 r. wraz z informacją o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w ub. r., którą przedstawił przewodniczący KRRIT Jan Dworak. Senatorowie odrzucili to sprawozdanie.

Na tym posiedzeniu Senat wyraził zgodę na powołanie Jarosława Szarka na stanowisko prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Izba rozpatrzyła i przyjęła 15 ustaw oraz przeprowadziła drugie czytanie  senackiego projektu nowelizacji ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych.

Szczegółowa relacja z posiedzenia jest dostępna na http://senat.gov.pl/aktualnosci/art,8914,23-posiedzenie-senatu.html.

Spotkanie z ambasadorem Iranu – 19 lipca 2016 r.

Członkowie Polsko-Irańskiej Grupy Parlamentarnej spotkali się w warszawskim Hotelu Sheraton z ambasadorem Iranu Mehmanem Parastem w celu zacieśnienia relacji międzyparlamentarnych między Polską a Iranem. Ambasador zaskoczył przybyłych świetnymi informacjami na temat wymiany handlowej między krajami. Jak podał, obroty w handlu w I kwartale są większe niż w całym 2015 roku.
1

22. posiedzenie Senatu – 6-7 lipca 2016 r.

Izba wyraziła zgodę na odwołanie prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej Magdaleny Gaj, nie wyraziła natomiast zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności za wykroczenia senatora Waldemara Bonkowskiego, o co wnioskował Komendant Główny Policji.  Obrady Senatu pierwszego dnia rozpoczęły się od  uczczenia minutą ciszy pamięci zmarłego senatora VIII kadencji Andrzeja Grzyba. W trakcie posiedzenia Izba przyjęła sześć ustaw, podjęła decyzję o wniesieniu do Sejmu trzech senackich projektów ustaw, a także przyjęła cztery uchwały. Podjęto uchwałę upamiętniającą 100. rocznicę powstania Związku Ziemian. Oddano w niej cześć założycielom organizacji oraz ziemianom – uczestnikom narodowych walk o wolność i niepodległość Polski w XIX i XX wieku – twórcom nowoczesnego rolnictwa.
Senatorowie rozpatrzyli nowelizację ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym, nowelizację ustawy o transporcie drogowym. Porządek został uzupełniony o drugie czytanie uchwały w sprawie oddania hołdu ofiarom ludobójstwa dokonanego przez nacjonalistów ukraińskich na obywatelach II Rzeczypospolitej w latach 1939–1945 oraz o rozpatrzenie uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie odwołania Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Więcej na http://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,8883,22-posiedzenie-senatu.html

22. posiedzenie

21. posiedzenie Senatu – 23, 24, 29 czerwca 2016 r.

Senat minutą ciszy uczcił pamięć 41 ofiar, które zginęły w zamachu terrorystycznym na międzynarodowym lotnisku w Stambule. Minutą ciszy uczczono także pamięć zmarłej znanej dziennikarki i publicystki Janiny Paradowskiej. Izba powołała dwóch członków Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, a także przyjęła ustawę o Radzie Mediów Narodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Więcej na http://www.senat.gov.pl/aktualnosci/art,8842,21-posiedzenie-senatu.html

21.te posiedzenie (1) 21.te posiedzenie (2) 21.te posiedzenie (3) 21.te posiedzenie (4)

Gala boksu amatorskiego o puchar burmistrza Konstantynowa Łódzkiego – 12 czerwca 2016 r.

Z Pawłem Skrzeczem, wicemistrzem świata i olimpijskim w boksie na gali boksu amatorskiego o puchar burmistrza. Impreza została zorganizowana w ramach Dni Konstantynowa Łódzkiego. W gali udział wzięło kilku medalistów mistrzostw Polski, aktualnych członków kadry narodowej z kilkunastu klubów w kraju. Celem imprezy była popularyzacja pięściarstwa – przede wszystkim pośród dzieci i młodzieży. Uważam, że to znakomity pomysł na obchodzenie miejskiego święta, jakim są Dni Konstantynowa Łódzkiego, który właśnie łączy rozrywkę z propagowaniem sportu jako zdrowego stylu życia. Hasło imprezy „Boks w ringu, nie na ulicy” pokazuje, że kontrolowana walka w ramach zasady fair play może stanowić ważną gałąź sportu, stanowi doskonały element wychowywania młodych ludzi, uczy hardości, odpowiedzialności i uczciwości, a także efektywnego spędzania wolnego czasu. Liczę, że podobna gala odbędzie się również w kolejnych latach

12.06. Gala boksu amatorskiego

19.te posiedzenie Senatu – 8-9 czerwca 2016 r.

Izba przyjęła z 7 poprawkami, głównie doprecyzowującymi, ustawę o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług. Senatorowie z 44. poprawkami uchwalili ustawę o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji i wprowadziła 120 poprawek do ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw. Senat nie wprowadził poprawek do ustawy o zmianie ustawy ? Kodeks pracy, której projekt opracował rząd. Nowelizacja wprowadza obowiązek potwierdzania pracownikowi na piśmie podstawowych ustaleń związanych z zawarciem umowy o pracę jeszcze przed dopuszczeniem go do pracy. Senatorowie przyjęli z 2. poprawkami ustawę o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw, wywodzącą się z projektu rządowego. Nowelizacja realizuje przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej w sprawie wprowadzenia w życie zasady równości szans oraz równego traktowania kobiet i mężczyzn w dziedzinie zatrudnienia i pracy. Chodzi o ograniczenie zakazu zatrudnienia kobiet przy pracach szczególnie uciążliwych lub szkodliwych dla zdrowia do kobiet w ciąży i karmiących piersią. Bez poprawek Izba uchwaliła ustawę o dokończeniu budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba. Także bez poprawek uchwalona została ustawa o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych, której projekt przygotowali posłowie. Izba uchwaliła bez poprawek ustawę o efektywności energetycznej. Szczegółowa relacja na http://senat.gov.pl/aktualnosci/art,8783,19-posiedzenie-senatu.html

19.te posiedzenie (3) 19.te posiedzenie (2) 19.te posiedzenie (1) 19.te posiedzenie (4)

18. posiedzenie Senatu – 18-19 maja 2016 r.

Izba wprowadziła 4 poprawki do ustawy o zmianie ustawy o rejestracji i ochronie nazw i oznaczeń produktów rolnych i środków spożywczych oraz o produktach tradycyjnych oraz niektórych innych ustaw. Bez poprawek senatorowie uchwalili ustawę o zmianie ustawy o finansowaniu wspólnej polityki rolnej, której projekt przygotował rząd. Senat przyjął z 3. poprawkami ustawę o zmianie ustawy o wyścigach konnych, wywodzącą się z projektu poselskiego. Senatorowie podjęli uchwałę w sprawie zmiany Regulaminu Senatu, wniesioną przez grupę senatorów. Dostosowuje ona Regulamin Senatu  do rozwiązań zawartych w nowelizacji ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej, która w miejsce Rady tworzy Kolegium Instytutu.

Więcej

Uroczystość wręczenia Odznak Za Zasługi dla Miasta Łodzi i Nagród Miasta Łodzi – Rada Miejska w Łodzi, 13 maja 2016 r.

Odznaki przyznawane są przez Radę Miejską w Łodzi dwa razy w roku: z okazji Święta Łodzi 15 maja oraz z okazji Święta Niepodległości 11 listopada za działalność na rzecz Miasta godną szczególnego uznania. Nagrodami Miasta Łodzi Rada Miejska honoruje wyłącznie raz w roku, z okazji Święta Miasta za wybitne osiągnięcia w działalności naukowej, artystycznej lub społecznej w ciągu ostatnich pięciu lat.

Laureaci Odznaki „Za Zasługi dla Miasta Łodzi” w edycji wiosna 2016:
1) p. Paweł Baranowski
2) p. Iwona Bednarek
3) p. Bronisław Grzelak
4) p. Krystyna Jakóbowska
5) p. Robert Antoni Jasiński
6) p. Grzegorz Sławomir Kaczmarek
7) p. Kazimierz Antoni Kluska
8) p. Izabella Joanna Krucińska
9) p. Eugeniusz Lipert
10) p. Iwona Agnieszka Maciaszczyk
11) p. Jarosław Olbrychowski
12) p. Marta Olesińska
13) p. Włodzimierz Pajdowski
14) p. Marian Paternoga
15) p. Mirosław Pejka
16) p. Adam Tadeusz Przepałkowski
17) p. Zbysław Stanisław Raczkiewicz
18) p. Włodzimierz Kazimierz Rudnicki
19) p. Kazimierz Mieczysław Skibicki
20.) p. Ewa Magdalena Szmitka
21.) p. Iwona Renata Zatorska – Sytyk
22.) Klub Krytyki Politycznej w Łodzi
23.) Klub Miłośników Starych Tramwajów w Łodzi
24.) Miejski Klub Sportowy „Metalowiec” Łódź
25.) Towarzystwo Przyjaźni Polsko – Węgierskiej im. Sandora PetÖfiego w Łodzi
Laureaci Nagrody Miasta Łodzi w 2016 r.:
1) p. Krzysztof Stanisław Cwynar
2) p. Wojciech Grochowalski
3) p. Izabela Marta Janik
4) p. Wojciech Nowicki
5) p. Piotr Trzaskalski

16. posiedzenie Senatu – 28-29.04.2016 r.

Pierwszego dnia obrad Izba minutą ciszy uczciła pamięć zmarłego niedawno senatora I kadencji Władysława Papużyńskiego. Następnie minister rolnictwa i rozwoju wsi Krzysztof Jurgiel przedstawił informację na temat realizacji programu działań resortu rolnictwa na lata 2015-2019. Debata nad tym punktem porządku zajęła większą część senackiego dnia obrad. Pełna relacja z posiedzenia na link (fot. Michał Józefaciuk)

14. posiedzenie Senatu 6-7.04.2016 r.

7 kwietnia 2016 r. zakończyło się dwudniowe 14. posiedzenie Senatu. Na jego początku senatorowie minutą ciszy uczcili pamięć zmarłych niedawno – Jerzego Chmury, senatora II kadencji, i Zyty Gilowskiej, byłej wicepremier i minister finansów. Izba przyjęła trzy senackie uchwały rocznicowe.  (fot. Michał Józefaciuk)

Więcej

Spotkanie z ZŻWP w Łodzi – 23.03.2016 r.

Spotkanie odbyło się z inicjatywy Pani Zofii Sidorowicz-Matyjaszczyk prezesa Koła n 11 ZŻWP w Łodzi, którego celem było przedstawienie sytuacji polityczno – społecznej w Polsce oraz informacji na temat łódzkich inwestycji. Pytano między innymi o zagrożenie terroryzmem, imigrantów, prace komisji obrony narodowej, Trybunał Konstytucyjny. Oprócz członkiń Koła nr 11, obecny był prezes Zarządu Wojewódzkiego ZŻWP w Łodzi płk Franciszek Piecuch, prezesi kół ZŻWP oraz ich członkowie.

12. dwudniowe posiedzenie Senatu 9-10 marca 2016 r., Warszawa

Izba minutą ciszy uczciła zmarłego niedawno senatora II, VI i VII kadencji Ryszarda Bendera. Następnie zwyciężczyni wyborów uzupełniających na Podlasiu Anna Maria Anders złożyła ślubowanie senatorskie. Senat zapoznał się z informacją o udziale Polski w pracach Unii Europejskiej od lipca do grudnia 2015 r. – w trakcie przewodnictwa Luksemburga w Radzie UE, którą przedstawił wiceminister spraw zagranicznych Konrad Szymański.

Więcej

Konferencja Jak rozwijać i promować w Łodzi takie dyscypliny olimpijskie jak zapasy, boks, judo i podnoszenie ciężarów – Łódź, 25.01.2016

Nad tym zastanawiali się uczestnicy panelu dyskusyjnego zorganizowanego przez wiceprezydenta Łodzi Tomasza Trelę i senatora Macieja Grubskiego. W konferencji udział wzięli m.in. dyrektor Wydziału Sportu Marek Kondraciuk, dyrektor Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji Eryk Rawicki, posłanka i wiceprzewodnicząca Łódzkiej Rady Sportu Małgorzata Niemczyk, prezesi łódzkich klubów sportowych oraz trenerzy. Więcej